Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ

является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта Российской Федерации.

Не менее 25 процентов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах (т.е. с использованием пропорциональной избирательной системы). В большинстве случаев оставшаяся часть депутатов избирается по мажоритарной системе.

Исследование установленного в субъектах РФ на современном этапе развития порядка формирования законодательных (представительных) органов государственной власти позволяет сделать вывод о том, что при проведении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ большинство субъектов РФ использует на современном этапе смешанную избирательную систему (как правило, 50% депутатов - по пропорциональной, 50% - по мажоритарной).

Основная функция законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ - законотворчество на региональном уровне.

В субъекте РФ устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

На сегодняшний день законодательством РФ предусмотрена возможность выбора способа формирования высшего должностного лица каждым субъектом РФ самостоятельно.

1 вариант. Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) избирается гражданами РФ, проживающими на территории данного субъекта РФ и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Высшим должностным лицом субъекта РФ может быть избран гражданин РФ, обладающий в соответствии с Конституцией РФ, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

Кандидаты на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) выдвигаются политическими партиями. Законом субъекта РФ может предусматриваться выдвижение кандидатов на указанную должность в порядке самовыдвижения.

Выдвижение кандидата политической партией и выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения должны поддержать от 5 до 10 процентов депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований субъекта РФ.

2 вариант. Кандидаты для избрания на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) представляются в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ Президентом РФ по предложениям политических партий, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ. Предложения о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта РФ также вправе вносить Президенту политические партии, федеральные списки кандидатов которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы РФ допущены к распределению депутатских мандатов.

Президент из предложенных ему кандидатур представляет трех кандидатов для избрания на должность высшего должностного лица субъекта РФ в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ. При этом избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его структура, порядок его формирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения и экологии.

Пример:

Систему органов государственной власти Ленинградской области составляют:

- Губернатор Ленинградской области - высшее должностное лицо Ленинградской области - избирается гражданами на 5 лет;

- Законодательное собрание Ленинградской области - высший законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области (50 депутатов, избираются на 5 лет);

 Выборы депутатов ЗакСа Лен.обл. осуществляются на основе смешанной пропорционально-мажоритарной системы, а именно:

- 50 процентов от установленного числа депутатов Законодательного собрания избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ;

- 50 процентов от установленного числа депутатов Законодательного собрания избираются по общеобластному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за общеобластные списки кандидатов (далее - списки кандидатов) в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

- Правительство Ленинградской области - высший исполнительный орган государственной власти Ленинградской области;

- отраслевые, территориальные и иные органы исполнительной власти Ленинградской области, входящие в состав Администрации Ленинградской области;

 -Уставный суд Ленинградской области (рассмотрение вопросов соответствия областных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области Уставу Ленинградской области, а также толкование норм Устава Ленинградской области);

- мировые судьи Ленинградской области.

Администрация Ленинградской области представляет собой единую систему органов исполнительной власти Ленинградской области, включающую в себя:

- Правительство Ленинградской области;

 -отраслевые, территориальные и иные органы исполнительной власти Ленинградской области.