Понятие военного положения

ЛЕКЦИЯ 7. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ

 

ВОПРОСЫ:

Сущность административно-правовых режимов

1.1 Понятие и содержание административно-правовых режимов

1.2 Классификация административно-правовых режимов

1.3 Правовая основа административно-правовых режимов

Административно-правовой режим военного положения

2.1 Понятие военного положения

2.2 Основания для введения режима военного положения

2.3 Процедура введения режима военного положения

2.4 Общая характеристика режима военного положения

2.5 Полномочия Президента РФ, связанные с режимом военного положения

Административно-правовой режим чрезвычайного положения

3.1 Понятие и срок действия режима чрезвычайного положения

3.2 Основания введения режима чрезвычайного положения

3.3 Процедура введения режима чрезвычайного положения

3.4 Общая характеристика режима чрезвычайного положения

Административно-правовой режим контртеррористической операции

4.1 Законодательная база борьбы с терроризмом

4.2 Направления противодействия терроризму

4.3 Понятие контртеррористической операции

4.4 Административно-предупредительные и административно-пресекательные меры, применяемые в зоне контртеррористической операции

4.5 Применение Вооружённых сил РФ в борьбе с терроризмом

Административно-правовые режимы, используемые в защите и охране государственной границы РФ

5.1 Понятие административно-правового режима защиты и охраны государственной границы

5.2 Режим государственной границы

5.3 Пограничный режим

5.4 Режим в пунктах пропуска через государственную границу

 

ЛИТЕРАТУРА:

1. Административное право Российской Федерации: учебник /под ред. А.В. Мелехина. – М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. – 624 с.

ФКЗ от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении» (ред. от 01.07.2017) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35227/

ФКЗ от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»  (ред. от 03.07.2016) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31866/

4. ФЗ от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» (ред. от 15.10.2015) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/

5. ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/

6. Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе РФ»

7. ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»

8. ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»

9. ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

10. КоАП РФ

 

СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ РЕЖИМОВ

1.1. Понятие и содержание административно-правовых режимов

Развитие общества – сложный и противоречивый процесс, сопровождающийся обострением противоречий, носящих различный характер (социальный, техногенный, природный). Это может привести к возникновению конфликтов, аварий, катастроф, которые наносят ущерб общественным интересам. Важная роль в их предотвращении принадлежит праву.

Право, выступая регулятором общественных отношений, устанавливает определённые правовые режимы.

Под правовым режимом следует понимать определяемую законодательством совокупность приёмов и методов, используемых органами государственной власти в процессе регулирования общественных отношений для достижения поставленных целей.

Целью введения правовых режимов является обеспечение:

1) суверенитета и обороны государства;

2) общественного порядка и общественной безопасности;

3) охраны здоровья и жизни граждан;

4) функционирования институтов гражданского общества.

В правовых режимах различных видов присутствуют две взаимосвязанные стороны:

1) содержательная – определяет основания установления (или причины и цели), а также вытекающие из этого организационные, политические, идеологические, экономические и иные управленческие аспекты;

2) юридическая – определяет правовые формы установленного режима (срок действия, территориальные границы, субъекты обеспечения и объекты правового воздействия, процедура введения в действие, характер правовых ограничений, виды юридической ответственности за их нарушение и т.д.).

Классификация административно-правовых режимов

Классификация правовых режимов, осуществляемая законодателем и исследователями, проводится по различным основаниям:

I По сфере действия

1 международно-правовые

2 внутригосударственные

II По продолжительности действия

1 временные

2 постоянные

Существуют и другие весьма многочисленные основания классификации.

Регламентация административно-правовых режимов осуществляется нормативными правовыми актами различной юридической силы.

Правовая основа административно-правовых режимов

Правовую основу административно-правовых режимов составляют:

1) Конституция РФ;

2) ФКЗ от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении»

3) ФКЗ от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» 

4) ФЗ от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности»

5) ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»

6) Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе РФ»

7) ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»

8) ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»

9) ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

10) КоАП РФ

 

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Понятие военного положения

В настоящее врем военное положение определяется как особый правовой режим, вводимый на территории РФ или в отдельных её местностях в соответствии с Конституцией РФ Президентом РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии (п. 1 ст. 1 ФКЗ «О военном положении»).