Классический подход -- не являются S МП международные неправительственные организации, созданные общественными, хозяйствующими и иными организациями разных государств (например,

Международный олимпийский комитет (создан национальными олимпийскими комитетами),

«Гринпис» (создан национальными экологическими организациями), Международная ассоциация юристов,

Всемирная ассоциация международного права,

Международный союз студентов,

Европейская Ассоциация студентов-юристов ELSA).

и др.

Они - субъекты внутреннего права того государства, где зарегистрированы их центральные офисы.

Но они в отдельных случаях на основе МП могут выступать как правореализующие субъекты МП.

Проблема международной правосубъектности юридических лиц и индивидов

Проблема признания / непризнания международной правосубъектности индивидов и юридических лиц - одна из острейших в правовой науке.

Существуют различные мнения о том, может ли юридическое лицо или индивид быть S МП.

В советский период ученые единодушно отрицали наличие у индивида МП субъектности.

Однако с конца 80-х гг. и в отечественной литературе стали появляться работы, в которых индивиды и компании стали рассматриваться как S МП.

Сейчас их число постоянно увеличивается.

Но по мнению большинства ученых - индивиды не могут быть S МП.

Обоснование:

- МП регулирует только межгосударственные отношения;

- Участники этих отношений – политико-правовые образования (государства, межгосударственные организации, борющиеся народы);

- Только эти участники:

- обладают право- и дееспособностью;

- создают и реализуют нормы МП;

- могут нести МП ответственность.

Аргументы сторонников признания за юридическими и физическими лицами качества субъектов МП:

- радикальное изменение видов и форм международных связей государств и народов, вовлечение в них и негосударственных участников;

- МП регулирует международные стандарты прав человека и механизм их международной защиты;

- индивиды получили прямой доступ в международные органы и суды как истцы и ответчики;

- индивиды получили прямой доступ в международные органы как международные служащие;

- международное сообщество может привлекать индивидов к МП ответственности;

- в мире экономическая мощь и влияние многих корпораций очень велики и часто более весомые, чем мощь и влияние многих государств.

Выходом из этого спора, как уже отмечалось выше, может быть разделение всех субъектов на два вида:

- субъектов с универсальной и

- субъектов с правореализующей компетенциями.

Государства - основные субъекты МП

Государства - инициаторы и творцы создания и развития МП, его основные гаранты.

Государства были, есть и пока будут основными, ведущими S МП.

МП исходит из того, что государство - это особое суверенное политико-территориальное образование, основное предназначение которого - организация управления внутренними и внешними делами общества, существующего на данной территории.

Появление и существование государств - объективная реальность, результат естественно-исторического процесса развития человеческих обществ.

Отличительная черта государств – наличие у них особого свойства - суверенитета.

Каждое государство обладает в международном общении юридически одинаковой степенью самостоятельности и независимости.

Безусловно, в мире нет абсолютного суверенитета государств, т.к. все государства тесно взаимосвязаны и взаимозависимы.

S МП выступает государство в целом, независимо от того, кто фактическипредставляет государство в конкретных международных связях.

Государство в конкретных международных связях представляют в силу занимаемой должности (exofficio):

- глава государства,

- правительство,

- парламент,

- конкретное министерство и ведомство и т.д.

Эти органы – субъекты только внутреннего права государства.

 

Виды государств и МП субъектность

Для МП субъектности государств существенное значение имеет их территориальное устройство.

Это важно при определении международного представительства государства:

- либо государство в международных делах выступает в целом как единый субъект

- либо международная правосубъектность государства разделяется на несколько частей.

Эти вопросы – внутреннее дело каждого государства, но они имеют принципиально важное МП значение (важен вопрос - кто представляет государство в МП отношениях?).

 

Различают простые (унитарные) и сложные государства.

1. Унитарное государство – субъект МП в целом.

Но и унитарное государство может предоставлять своим административно-территориальным частям некоторые права в осуществлении международных связей (например, связи между городами-побратимами, органами местного самоуправления и т.д.).

2. Сложные государства - федерации и конфедерации.

 

Сложные государства и МП субъектность.

В мире - два вида сложных государств – федерации и конфедерации.

В конфедерации международная правосубъектность самой конфедерации и входивших в неё государств зависит от условий конфедеративного договора.