В результате этих событий - новые государства - субъекты МП, которые вносят значимые перемены в сложившиеся МП связи.

Перед другими субъектами МП встают вопросы:

- признавать или

- не признавать произошедшие изменения.

 

Международное признание внутригосударственно-правовых событий и фактов

Вопросы о признании / непризнании политико-правовых или территориально-правовых изменений в другом государстве – одни из сложнейших международных проблем.

Причин для этого – две.

1. Эти вопросы очень тесно связаны с политикой.

Признание / непризнание – одна из самых политизированных в мире МП проблем, осложняющих взаимоотношения между многими народами и государствами.

Вопросы признания / непризнания часто обостряют международные отношения. Примеры этого:

– сложнейшие проблемы на территории бывшего СССР вокруг т. н. «самопровозглашенных» и «непризнанных государств».

- проблема Китая: «одна страна - два государства».

- много других примеров.

– многие свергнутые в результате государственного переворота прежние правительства заявляют о непризнании переворота и оставляет за собой право на управление страной и право представлять государство в международных отношениях.

2. Эти вопросы не имеет договорного МП регулирования:

В основе взаимоотношений государств по этой проблеме - нормы международного обычая.

Неудача попыток Комиссии международного права ООН кодифицировать нормы о признании.

 

Понятие международно признания.

Признание - односторонний и добровольный юридический акт одного государства, которым оно прямо или косвенно признает произошедшие политические или территориальные изменения в другом государстве, демонстрируя тем самым свое намерение установить (или продолжить) между ними официальные или неофициальные, полные или неполные, постоянные или временные отношения.

Этот акт может быть выражен в любой форме

(например: указ президента, заявление правительства, установление постоянных связей, заключение договора и т.п.).

 

В МП не существует обязанности признания;

Признание - добровольное право каждого государства.

Во всех этих ситуациях остальные государства должны занять определенную МП позицию:

- признавать / не признавать произошедшие события;

- признавать / не признавать новое правительство;

- продолжать / разорвать межгосударственные связи с прежним правительством.

В науке сложилось две основные теории признания

Теории признания: конститутивная и декларативная.

Конститутивная теория - исторически возникла первой, согласно этой теории только факт признания конституирует (т.е. создает) новое государство как субъекта МП или легализует новую власть.

Признание придает адресату признания (т.н. дестинатору) соответствующее качество:

- государству - международную правосубъектность,

- публичной власти (правительству, комитету, совету, фронту и т.п.) - способность представлять государство либо иное политико-территориальное образование в международных отношениях.

Недостатки теории:

А). Неясно, какое количество признаний необходимо для придания дестинатору вышеназванных качеств;

Б). На практике новые государства и без официального признания существуют и вступают в те или иные контакты с другими государствами, а неконституционные правительства - с разной степенью эффективности, но представляют государство либо иное политико-территориальное образование в международных отношениях.

Декларативная теория, согласно которой, наоборот, считается: происходящие в государствах политико-правовые или территориально-правовые изменения – это внутренне дело этих государств.

Государства возникают, преобразовываются в силу внутренних процессов и вступают в международные отношения в силу самого факта произошедшего. Поэтому признание этих фактов другими государствами носит не конституирующий, а констатирующий характер.

Признание не придает дестинатору нового правового качества, а лишь констатирует его появление и служит средством, облегчающим контакты с ним.

Широко распространено мнение, что декларативная теория демократична и в большей степени отвечает реальностям международной жизни.

Однако сама международная жизнь не всегда это подтверждает.

Пример: проблемы с т.н. «самопровозглашенными государствами» (Абхазия, Нагорный Карабах, Южная Осетия, Чеченская Республика Ичкерии, Приднестровская Молдавская Республика, Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Турецкая Республика Северного Кипра, Сахарская Арабская Демократическая Республика и другие).

Сложная международная проблема сложилась вокруг Китайской Республики на острове Тайвань, официально признанной 22 государствами мира, с которыми она имеет дипломатические отношения.

Не вписывается в классические каноны ситуация с Мальтийским орденом, признанным почти 90 государствами мира

 

Виды признания

Признание государств.