Совет подготавливает и представляет Генеральной Ассамблее ООН проекты международных конвенций и созывает международные конференции по вопросам прав человека.

Все основные международно-правовые договоры в области М Г П были подготовлены в рамках ЭКОСОСа.

Многие стандарты и механизмы в области прав человека были приняты резолюциями и решениями и самого ЭКОСОСа.

 

Г) Совет ООН по права человека – главный правозащитный орган ООН, ответственный за защиту прав человека в мире, является вспомогательным органом ГА ООН, создан в 2006 г. вместо упраздненной Комиссии ООН по правам человека, действовавшей с 1946 г.

Состав Совета - 47 государств, избираемых на 3 года.

Его полномочия:

- содействие всеобщему уважению и защите всех прав человека и основных свобод,

- рассмотрение ситуаций, связанных с нарушением прав человека, включая грубые и систематические их нарушения, и вынесение по ним своих рекомендаций государствам-нарушителям,

- организация и проведение широкого обсуждения тематических правозащитных вопросов;

- разработка для Генеральной Ассамблеи ООН рекомендаций по дальнейшему развитию международно-правой защиты прав человека;

- содействие государствам в выполнении международных обязательств в области прав человека;

- проведение всеобъемлющих периодических обзоров выполнения всеми государствами-членами ООН обязательств в области прав человека;

- содействие предотвращению нарушений прав человека и оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации в области прав человека;

- оказание консультационных услуг и предоставление по согласованию с заинтересованными государствами им технической помощи;

- содействие просветительской деятельности в области прав человека.

Совет учреждает специальных докладчиков, экспертов или рабочие группы по отдельным проблемам прав человека или по правам человека в конкретном государстве или на определенной территории, заслушивает их доклады, пояснения государств и принимает по ним решения и рекомендации.

Мандат данных процедур - изучение, наблюдение, консультирование и информирование мирового сообщества о ситуации в области прав человека в отдельных странах или на отдельных территориях (страновые мандаты) либо о массовых нарушениях прав человека во всем мире (тематические мандаты).

Сегодня действует 30 тематических и 8 страновых мандатов.

Процедура приема и рассмотрения жалоб Советом ООН по правам человека (процедура 1503) - процедура создана для разрешения ситуаций, представляющих собой систематические и достоверно подтвержденные случаи грубого нарушения прав человека, в любой точке мира.

Процедура носит конфиденциальный характер, предполагает сотрудничество с государством, против которого направлена жалоба, и ориентирована на своевременную защиту прав жертвы.

 

Созданы 2 разные Рабочие группы – по сообщениям и по ситуациям. Первоначально жалобы поступают в Группу по сообщениям, где проходят первоначальную проверку на соответствие критериям приемлемости. Те из них, которые являются недостаточно обоснованными или анонимными, отклоняются. Жалобы, прошедшие первоначальный отбор, направляются правительству соответствующей страны для ответа.

Эксперты Группы по сообщениям также устанавливают, является ли сообщение единичным случаем или носит массовый характер, тем самым определяя систематический характер достоверно подтвержденных грубых нарушений прав человека и основных свобод. Все приемлемые сообщения (жалобы) и рекомендации впоследствии передаются Рабочей группе по ситуациям.

Рабочая группа по ситуациям изучает переданные ей сообщения, ответы государства, а также ситуации, с которыми уже столкнулся Совет при рассмотрения подобных жалоб. Рабочая группа, изучив ситуацию, представляет Совету доклад о систематических и достоверно подтвержденных случаях грубого нарушения прав человека в том или ином государстве и представляет свои рекомендации Совету о принятии необходимых мерах. Далее решение по ситуации принимает Совет.

Критерии приемлемости жалобы в Совет ООН по правам человека.

Жалобы должны быть:

- направленны отдельным лицом или группой лиц, утверждающих, что их права были нарушены, или любым иным лицом или группой лиц, в т.ч. неправительственными правозащитными организациями, имеющих непосредственные и достоверные сведения о подобных нарушениях;

- политически не мотивированные и не противоречащие принципам Устава ООН, Всеобщей декларации по правам человека или другим соответствующим правовым актам в области прав человека;

- содержать в себе изложение фактов предполагаемого нарушения, в частности, указывающие те права, которые были нарушены;

- не содержать ругательных или оскорбительных выражений;

- не основываться только на источниках СМИ;

- не быть уже рассмотренными в ООН;

- направлены после исчерпания всех национальных средств правовой защиты, за исключением случаев, когда такие средства неэффективны или требуют необоснованно длительного времени.

В последние годы Совет часто подвергается критике за его якобы чрезмерную политизированность и необъективность, в частности, за целый ряд решений, осуждающих политику Израиля на оккупированных палестинских территориях.

 

Д) Верховный комиссар ООН по правам человека – этот пост учрежден Генеральной Ассамблеей ООН в 1993 г. Верховный комиссар является заместителем Генерального секретаря ООН, «несущим под руководством и эгидой Генерального секретаря основную ответственность за деятельность Организации Объединенных Наций в области прав человека».

Компетенция Верховного комиссара ООН:

- поощрение и защита всех прав человека;

- оказание по просьбе заинтересованных государств и региональных правозащитных организаций консультативной, технической и финансовой помощи для поддержки мер в области прав человека;

- координация деятельности всей системы ООН в области поощрения и защиты прав человека;

- развитие широкого международного сотрудничества в области поощрения и защиты прав человека;

- реагирование на ситуации, угрожающие правам человека;

- поддержание диалога с правительствами всех государств для обеспечения уважения всех прав человека;

- совершенствование механизмов ООН в области прав человека для повышения их эффективности.

Договорные органы ООН

Основные 9 международных договоров, принятых в рамках ООН, предусмотрели создание специальных контрольных органов, наблюдающих за выполнением государствами-участниками своих обязательств по этим договорам.