Вопрос № 24 Понятие и признаки наказания. Его цели. Система и виды наказаний.

 

 

В ст. 43 УК РФ дано законодательное определение наказания как меры государственного принуждения, назначаемой по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Приведенное определение наказания позволяет выделить следующие его признаки.

1. Наказание представляет собой особую меру государственного принуждения, применяемого к лицу, совершившему преступление. Этим подчеркивается, что правом лишения или ограничения прав и свобод лица, совершившего преступление, обладает только государство. Данное право реализуется государством принудительно.

2. Наказание назначается только судом. Единственной процессуальной формой применения наказания является обвинительный приговор суда, который выносится от имени Российской Федерации.

3. Наказание применяется только к лицу, виновному в совершении преступления, т.е. носит строго личный характер. Наказание применяется только при наличии вины лица, совершившего преступление (гл. 5 УК РФ).

4. В отличие от других мер государственного принуждения наказание влечет за собой правовое последствие в виде судимости, которая сохраняется на определенный срок и после его отбытия (ст. 86 и 95 УК РФ). Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым (ч. 2 ст. 86 УК РФ).

Необходимо отметить тесную связь уголовного наказания и уголовной ответственности. Наказание представляет собой важнейший этап реализации уголовной ответственности, который воплощается в обвинительном приговоре суда.

Содержанием наказания являются предусмотренные уголовным законом ограничения прав и свобод личного, имущественного или морального характера лиц, признанных виновными в совершении преступления. Они вытекают из приговора суда и закрепленного законом порядка исполнения наказания соответствующего вида. Таким образом, по своему содержанию наказание – это кара.

Цели наказания

Под целями наказания понимаются предусмотренные уголовным законом социально значимые эффекты, для достижения которых оно применяется. Определение в законе целей наказания имеет правовое и социально-политическое значение. В них находит выражение политика государства в области борьбы с преступностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 УК РФ целями наказания являются:

1) восстановление социальной справедливости;

2) исправление осужденного;

3) предупреждение совершения им новых преступлений.

В уголовно-правовом смысле восстановление социальной

справедливости означает возмещение вреда, причиненного преступлением, осуществляется в форме непрямой компенсации причиненного преступлением физического, морального или имущественного вреда. Наказание восстанавливает прочность моральных норм, являющихся выражением социальной справедливости.

Цель восстановления социальной справедливости тесно связана с принципом справедливости, который закреплен в ст. 6 УК РФ. Можно говорить о восстановлении социальной справедливости, если лицу, совершившему преступление, назначено наказание, соответствующее характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, а также обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Восстановление социальной справедливости также следует понимать как приведение социального статуса осужденного в соответствие с совершенным им общественно опасным деянием. Карательное содержание наказания является своеобразным уголовно-правовым способом восстановления социальной справедливости.

Понятие исправления осужденного закреплено в ч. 1 ст. 9 УИК РФ как формирование у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Сущность исправления – устранение готовности лица к совершению им новых преступлений. Исправление предполагает превращение преступника в законопослушного гражданина.

Достижение исправления как цели наказания предполагает стремление к такому результату, чтобы осужденный в будущем не совершал новых преступлений. Представляется, что законодатель, определяя такую цель наказания, имел в виду юридическое, а не моральное исправление виновного. Цели, стоящие перед уголовным наказанием, должны быть достижимы именно методами уголовного права. Поэтому, если лицо не совершает преступление из страха перед возможным наказанием, цель исправления можно считать достигнутой. Уголовный кодекс РФ отказался от цели перевоспитания осужденного, однако в последнее время имеются предложения юристов о закреплении подобной цели применительно к несовершеннолетним.

Важной целью наказания является также предупреждение преступлений.

Предупреждение (превенция) преступлений классифицируется на общее и специальное (частное) предупреждение.

Специальное предупреждение обращено к лицу, совершившему преступление. Достижение этой цели предполагает предупреждение совершения новых преступлений со стороны осужденного. Реализация этой цели наказания достигается тем, что осужденный испытывает на себе карательное воздействие наказания, состоящее в лишении и ограничении его прав и свобод. Наказание в соответствии с ч. 2 ст. 7 УК РФ не может иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Общее предупреждение означает предупреждение совершения новых преступлений не осужденным, а иными лицами. Общепредупредительное влияние наказания достигается, во-первых, самим фактом существования уголовного закона, предусматривающего определенную систему уголовных наказаний, которые могут быть применены в случае совершения лицом преступления. Во-вторых, общепредупредительное влияние имеют факты конкретного применения определенного вида наказания к лицу, совершившему конкретное преступление. Для повышения обще- предупредительного влияния наказания большое значение имеет широкое информирование населения о конкретных фактах привлечения лиц, совершивших преступления, к уголовной ответственности и назначении им наказания.

Цель специального предупреждения считается достигнутой, если осужденный не совершает новых преступлений. Показателем же достижения цели общего предупреждения является общий уровень преступности в государстве. Основными условиями эффективности общепредупредительного воздействия принято считать суровость и неотвратимость наказания.

Понятие системы наказаний

Система наказаний представляет собой предусмотренный уголовным законом исчерпывающий и обязательный для судов перечень видов наказаний, расположенных в определенной последовательности в зависимости от их функционального назначения, а также характера и сравнительной тяжести.

Система наказаний строится исходя из принципов уголовного права. Принцип законности требует непосредственного включения в нормы УК РФ исчерпывающего перечня видов наказаний. Принцип гуманизма исключает возможность введения в данную систему видов наказаний, которые связаны с причинением физических страданий или унижают достоинство осужденных.

В соответствии со ст. 44 УК РФ этот перечень включает следующие виды наказаний:

– штраф;

– лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

– лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

– обязательные работы;

– исправительные работы;

– ограничение по военной службе;

– ограничение свободы;

– принудительные работы;

– арест;

– содержание в дисциплинарной воинской части;

– лишение свободы на определенный срок;

– пожизненное лишение свободы;

– смертную казнь.

Уголовный кодекс РФ внес изменения в систему наказаний по сравнению с УК РСФСР. Введены новые виды наказаний: обязательные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест. В систему наказаний включено пожизненное лишение свободы.

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" внесены существенные изменения, касающиеся видов наказаний. Так, из видов наказаний была исключена конфискация имущества (п. "ж" ст. 44 УК РФ).

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-Φ3 У К РФ был дополнен ст. 104.1 "Конфискация имущества", помещенной в новую главу 15.1 в качестве иной меры уголовно-правового характера. С 1 января 2007 г. применяются положения данной нормы, касающиеся конфискации доходов от использования имущества, полученного в результате совершения преступления.

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ перечень видов наказаний (п. "з-1" ст. 44) был дополнен новым видом основного наказания в виде принудительных работ (нс назначаются несовершеннолетним). Этим же Законом в ст. 46 УК РФ внесены изменения, касающиеся размера штрафа за совершение коммерческого подкупа или взятки и его замены иным наказанием в случае злостного уклонения от его уплаты.

Приведенный в ст. 44 УК РФ перечень наказаний является исчерпывающим, перечисление видов наказаний идет от менее строгих к более строгим. В соответствии со ст. 60 УК РФ более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

Различают основные и дополнительные виды наказаний. В ст. 45 УК РФ выделены следующие группы преступлений:

– первая группа – основные виды наказаний (исправительные, обязательные и принудительные работы, ограничение свободы, ограничение по военной службе, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь – ч. 1 ст. 45 УК РФ);

– вторая группа – дополнительные наказания, которые не могут назначаться самостоятельно, а присоединяются к основному наказанию (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград – ч. 3 ст. 45 УК РФ);

– третья группа – наказания, которые могут быть назначены в одних случаях в качестве основного, а в других – как дополнительное (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы – ч. 2 ст. 45 УК РФ).

Наказания внутри системы расположены в определенной последовательности: от наказаний, имеющих наименьшее карательное воздействие (штраф), к наиболее строгому виду наказания (смертная казнь). Альтернативные санкции в статьях Особенной части УК РФ также построены по принципу расположения наказаний от менее строгих к более строгим.

Значение системы наказаний состоит, во-первых, в том, что она содержит исчерпывающий перечень видов наказаний. Во-вторых, большое значение имеет порядок расположения видов наказания (от менее строгих к более строгим). В-третьих, система наказаний является обязательной для судов при применении ими наказания. Обязательность состоит как в том, что не могут быть применены иные, помимо указанных в ст. 44 УК РФ, виды наказаний, так и в определении законодателем сравнительной степени карательного воздействия различных видов наказаний, которая может иметь значение для суда, например, при определении того, какой вид наказания является более мягким (ст. 64 УК РФ).

Штраф

Штраф как вид наказания предусмотрен ст. 46 УК РФ и представляет собой денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных уголовным законом.

Штраф может быть как основным, так и дополнительным наказанием. В качестве дополнительного вида наказания штраф может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ (ч. 4 ст. 46 УК РФ).

Штраф устанавливается в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет либо исчисляется исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа или взятки, но не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей и более пятисот миллионов рублей. Штраф в размере от 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период свыше трех лет может быть определен судом только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных статьями Особенной части УК РФ, за исключением случаев исчисления размера штрафа исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа или взятки. Штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа или взятки, устанавливается в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей и более пятисот миллионов рублей.

Иной доход могут составить денежные выплаты, не относящиеся к системе заработной платы, материальные ценности, ценные бумаги, облагаемые подоходным налогом, а также проценты по банковским вкладам граждан. При определении размера штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение осужденного и его семьи, возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода (ч. 3 ст. 46 УК РФ). С учетом приведенных обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до пяти лет (ч. 3 ст. 46 УК РФ, ч. 2 ст. 31 УИК РФ).

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. № 20 "О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания" закреплено, что в соответствии с ч. 2 ст. 69 и ч. 2 ст. 71 УК РФ при назначении штрафа в качестве основного вида наказания за одно из преступлений, образующих совокупность, суд при сложении наказаний должен указать, что штраф исполняется самостоятельно.

За одно и то же преступление штраф не может быть назначен в качестве как основного, так и дополнительного вида наказания.

Порядок и условия исполнения штрафа установлены гл. 5 УИК РФ. Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты обязан в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу уплатить первую часть штрафа, а оставшиеся части обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца (ч. 3 ст. 31 УИК РФ).

Осужденный, не уплативший штраф в установленные сроки (ч. 1 и 3 ст. 31 УИК РФ), признается злостно уклоняющимся от уплаты штрафа (ч. 1 ст. 32 УИК РФ). В соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. Указанное положение не распространяется на осужденных к наказанию в виде штрафа за преступления, предусмотренные ст. 204, 290, 291, 291.1 УК РФ.

В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ (ч. 3 ст. 32 УИК РФ), руководствуясь положениями о совершении исполнительных действий, закрепленными Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. № 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" содержится разъяснение, что при назначении штрафа за каждое из входящих в совокупность преступлений небольшой или средней тяжести суд может применить принцип поглощения менее строгого назначения наказания более строгим. При применении принципа сложения наказаний окончательный размер штрафа назначается исходя из правил, установленных ч. 2 ст. 69 УК РФ.

Пониженные (по сравнению со штрафами, предусмотренными ст. 46 УК РФ) размеры штрафа для несовершеннолетних установлены ч. 2 ст. 88 УК РФ – в размере от 1 тыс. до 50 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев. Штраф, назначенный несовершеннолетнему, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Такое решение судом может быть принято по ходатайству родителей после вступления приговора в законную силу в порядке, предусмотренном ст. 397 УПК РФ. Суд должен удостовериться в добровольности такого согласия и платежеспособности родителей или иных законных представителей, а также учесть последствия неисполнения судебного решения о взыскании штрафа. Если родители или законные представители несовершеннолетнего осужденного уклоняются от уплаты штрафа, его взыскание осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ – исполнительный лист передается судебному приставу-исполнителю, который решает вопрос о взыскании штрафа в порядке исполнительного производства (п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания").

Суды, назначая штраф, прежде всего учитывают материальное положение подсудимого, наличие на его иждивении несовершеннолетних детей, престарелых родителей и т.п., а размер заработной платы или иного дохода исчисляет при назначении штрафа на момент вынесения приговора.

Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Оно устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2009 г. № 215-ФЗ с 30 июля 2009 г. вступило в силу положение о том, что в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок до 20 лет в качестве дополнительного вида наказания (ч. 2 ст. 47 УК РФ).

Элемент кары у этого вида наказания выражается в лишении осужденного по приговору суда привилегий и преимуществ, которыми он обладал, занимая ту или иную должность или осуществляя ту или иную деятельность. Сфера применения первой разновидности данного наказания определена кругом лиц, занимающих должности на государственной службе или в органах местного самоуправления. Под должностью понимается не только осуществление функций должностных лиц (представителей власти, организационно-распорядительных, административно-хозяйственных), по и выполнение обязанностей рядового работника.

В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В случае назначения данного вида наказания в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия (изменения внесены Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ).

Вторая разновидность этого наказания связывается с лишением прав заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Профессиональная деятельность связана с выполнением работы, требующей специальных знаний или подготовки (профессии врача, преподавателя, учителя, бухгалтера, адвоката и др.).

Иная деятельность – любая иная (кроме профессиональной) деятельность, например, связанная с рыбной ловлей, охотой, частным извозом и др.

В приговоре должен быть четко определен конкретный вид деятельности, которым запрещено судом заниматься осужденному.

Как основной вид наказания он может назначаться судом, когда это указано в санкции статьи Особенной части УК РФ, а также в случаях, предусмотренных ст. 64, 65, 80 УК РФ.

Как дополнительное наказание оно может назначаться и в случаях, не предусмотренных санкцией статьи Особенной части, если суд признает невозможным с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 3 ст. 47 УК РФ).

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. № 20 закреплено, что возможно назначение данного вида наказания, если оно указано в санкциях в качестве одного из основных видов наказаний (например, в ч. 1 ст. 286 УК РФ наряду с лишением свободы).

Согласно ч. 2 ст. 47 УК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2009 г. № 215) в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок до 20 лет в качестве дополнительного вида наказания.

Предусмотренные ст. 47 УК РФ виды наказаний могут быть назначены и тем лицам, которые выполняли соответствующие служебные обязанности временно, по приказу или распоряжению вышестоящего уполномоченного лица либо к моменту постановления приговора уже не занимали должности и не занимались деятельностью, с которыми были связаны совершенные преступления (п. 13 указанного постановления).

Данное наказание не предполагает запрет занимать какую-либо конкретную должность (например, главы органа местного самоуправления, начальника штаба воинской части), и поэтому в приговоре должен быть указан не перечень, а определенная конкретными признаками категория должностей, на которую распространяется запрет (п. 14 постановления).

Если наказание назначено в качестве основного, срок начинает исчисляться с момента вступления приговора в законную силу. Такой же порядок исчисления предусмотрен при назначении данного наказания в качестве дополнительного к штрафу, исправительным или обязательным работам, при условном осуждении, если при этом исполнение дополнительного вида наказания не отсрочено (ч. 1 ст. 36 УИК РФ).

При назначении наказания в качестве дополнительного к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы срок исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного центра, из арестного дома, из дисциплинарной воинской части или из исправительного учреждения (ч. 2 ст. 36 УИК РФ).

Требование приговора о лишении права занимать определенные должности распространяется также на время отбывания осужденными указанных видов наказания (ч. 3 ст. 36 УИК РФ).

Порядок исполнения этого вида наказания подробно регламентирован в гл. 6 УИК РФ. Предусмотрена уголовная ответственность по ст. 315 УК РФ за неисполнение приговора суда, а равно воспрепятствование его исполнению. Это касается любого вида наказания, включая лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В отношении осужденных, нарушающих требования приговора, возможны такие правовые последствия, как расторжение с ним трудового договора администрацией предприятия (п. 4 ст. 83 Трудового кодекса РФ), административная ответственность (например, по п. 2 ст. 12.7 КоАП РФ), невключение времени занятия запрещенной должности и запрещенной деятельностью в срок наказания.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется лишь в качестве дополнительного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного (ст. 48 УК РФ). Решение суда о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград после вступления приговора в законную силу является обязательным к исполнению всеми органами и учреждениями, включая федеральные органы власти. Суд вправе принять мотивированное решение о применении как одного, так и нескольких указанных в ст. 48 правоограничений (например, воинского звания и государственных наград). При изменении судом кассационной инстанции квалификации содеянного лицом с тяжкого или особо тяжкого преступления на преступление средней или небольшой тяжести назначенное на основании ст. 48 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград не назначается (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. № 20).

Специальными являются звания, которые устанавливаются в различных ведомствах, например в системе органов внутренних дел, федеральной службы исполнения наказаний, таможенной, дипломатической службы, железнодорожного, морского, воздушного транспорта.

Воинские звания устанавливаются в Вооруженных силах РФ, в других войсках и воинских формированиях федеральных органов исполнительной власти, в которых военная служба предусмотрена в законодательном порядке (например, во внутренних войсках МВД РФ, в войсках Гражданской обороны, Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности РФ). Порядок присвоения воинских званий регламентирован Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-Φ3 "О воинской обязанности и военной службе", в котором определен полный перечень воинских званий от рядового до маршала Российской Федерации.

Почетные звания присваиваются за высокие заслуги, профессиональное мастерство в искусстве, науке, других сферах (например, Народный артист Российской Федерации, Заслуженный деятель науки Российской Федерации).

Классные чипы присваиваются государственным служащим, занимающим государственные должности РФ, судьям, прокурорам, работникам органов юстиции (например, советник юстиции 2-го класса).

Государственные награды – это награды СССР, РСФСР, Российской Федерации, являющиеся высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в науке, культуре, искусстве, воспитании, защите Отечества, иные заслуги перед государством. Исчерпывающий перечень этих наград определен Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442. К ним отнесены звание "Герой Российской Федерации", орден "За заслуги перед Отечеством", другие ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации.

Суд не вправе лишить осужденного ученой степени, ученого звания, званий, носящих квалификационный характер (спортивный, профессиональный разряд и др.).

В соответствии с ч. 1 ст. 61 УИК РФ суд, вынесший приговор о лишении осужденного специального, воинского, почетного звания и государственных наград, после вступления приговора в законную силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой. Должностное лицо обязано в месячный срок сообщить суду, вынесшему приговор, о его исполнении (ч. 4 ст. 61 УИК РФ).

Исправительные работы

Исправительные работы являются основным видом наказания и назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его (ч. 1 ст. 50 УК РФ). В соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ изменена редакция ч. 1 и 4 ст. 50 УК РФ. Согласно ч. 1 ст. 50 УК РФ осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Этот вид наказания связан с ограничением трудовых и имущественных прав осужденного и определен как принудительное привлечение осужденного к труду с обязательным удержанием от 5 до 20% его заработной платы в доход государства.

Исправительные работы применяются, как правило, за преступления, не являющиеся тяжкими и особо тяжкими, к лицам, исправление которых возможно без изоляции от общества. Данное наказание отбывается в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим этот вид наказания, но в районе места жительства осужденного. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет (для несовершеннолетних до одного года – ст. 88 ч. 4 УК РФ).

Исправительные работы могут быть назначены в следующих случаях:

а) когда они предусмотрены санкцией статьи Особенной части УК РФ;

б) при назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление;

в) при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК РФ);

г) при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, ограничения свободы (ст. 80 УК РФ);

д) при объявлении амнистии или при помиловании (ст. 84-85 УК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 50 УК РФ исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами I группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, не отслуживших на момент вынесения судом приговора установленного законом срока службы по призыву.

При назначении наказания в виде исправительных работ по совокупности преступлений сложение процентов удержаний из заработной платы не допускается (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. № 20).

Порядок и условия исполнения исправительных работ закреплены в гл. 7 УИК РФ. Исполнение наказания в виде исправительных работ осуществляют уголовно-исполнительные инспекции. Началом срока отбывания наказания является день выхода осужденного на работу (ч. 2 ст. 42 УИК РФ). Время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается (ч. 7 ст. 42 УИК РФ). Фактический календарный срок отбывания данного наказания может превышать срок, определенный приговором суда. Кроме того, в срок наказания не засчитываются время болезни, вызванное опьянением (алкогольным, наркотическим, токсическим), время отбывания административного взыскания в виде ареста, время содержания в период отбывания наказания в порядке меры пресечения под стражей или под домашним арестом.

Согласно ч. 4 ст. 42 УИК РФ уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд на осужденного, заболевшего тяжелой болезнью, препятствующей дальнейшему отбыванию исправительных работ, представление об освобождении его от отбывания наказания. При наступлении беременности осужденной в период отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания. Суд досрочно освобождает от отбывания наказания осужденного, признанного инвалидом I группы.

Трудовой стаж лиц, отбывших наказание в виде исправительных работ, исчисляется на общих основаниях. Осужденный имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней, предоставляемый по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

В ч. 1 ст. 46 УИК РФ закреплен перечень нарушений порядка отбывания исправительных работ в виде неявки без уважительных причин на работу в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции, неявки в уголовно-исполнительную инспекцию, прогула или появления на работе в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или токсического). Согласно ч. 3 ст. 46 УИК РФ злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка отбывания после объявления ему уголовно-исполнительной инспекцией предупреждения в письменной форме за любое из нарушений, указанных в ч. 1 данной статьи, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно. Согласно ч. 4 ст. 50 УК РФ в случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ (в редакции Федерального закона от 7 декабря 2011 г № 420-ФЗ).

Обязательные работы

Согласно ч. 1 ст. 49 УК РФ обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Обязательные работы назначаются только в качестве основного вида наказания за совершение преступлений небольшой тяжести. В соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ изменена редакция ч. 2 и 3 ст. 49 УК РФ. Срок обязательных работ увеличился и составляет от 60 до 480 часов с отбыванием не свыше четырех часов в день. Для несовершеннолетних согласно ч. 3 ст. 88 УК РФ этот срок составляет от 40 до 160 часов. Для несовершеннолетних обязательные работы заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до 15 лет не может превышать двух часов в день, а лицами от 15 до 16 лет – трех часов в день.

В соответствии с ч. 4 ст. 49 УК РФ обязательные работы не назначаются следующим лицам: признанным инвалидами I группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Порядок исполнения обязательных работ регламентируется гл. 4 УИК РФ. Исполнение данного наказания возложено на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных (ч. 1 ст. 25 УИК РФ). Обязательные работы выполняются на безвозмездной основе.

В течение недели время выполнения обязательных работ не может быть менее 12 ч. Время отбывания наказания не включается в общий, непрерывный или специальный трудовой стаж. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ (ч. 3 ст. 49 УК РФ).

Ограничение по военной службе

Ограничение по военной службе назначается только осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, как в случаях, специально предусмотренных санкциями соответствующих статей Особенной части УК РФ за совершение преступлений против военной службы, так и в случаях, когда данное наказание назначается вместо исправительных работ (ст. 51 УК РФ). Этот вид наказания применяется только в качестве основного наказания и назначается на срок от трех месяцев до двух лет. При этом из денежного содержания осужденного к ограничению по военной службе производится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше 20%. Установленный приговором суда размер удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат. Во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания (ч. 2 ст. 51 УК РФ). Исполнение ограничения по военной службе регламентируется гл. 18 УИК РФ.

Ограничение свободы

Сущность данного вида наказания изменена, и ст. 53 УК РФ изложена в новой редакции с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 27 де<