Альтернативные пути обеспечения населения

1) Карточная система. В городах и областях вводились талоны на покупку мяса, масла.

2) Подсобные хозяйства воздавались на предприятиях.

3) Дачи.

В апреле 1985 г. на пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны.

Ускорение понималось как повышение темпов развития экономики и интенсификация производства на базе НТП (приоритет – машиностроение, в 1,7 раза быстрее). Реконструкция машиностроения, производство новых машин и оборудования.

В XII пятилетке планировалось увеличить рост национального дохода до 20-22%,

Промышленной продукции до 21-24%, сельского хозяйства – в два раза.

В 2000 догнать США по уровню промышленного производства.

 8 апреля Горбачев выступал в Тольятти: «ВАЗ должен стать законодателем мод в мировом автомобилестроении».

Руководство страны также заявило о необходимости проведения сильной социальной политики. Была поставлена задача повысить уровень благосостояния народа; решить продовольственную, жилищную проблемы, обеспечить товарами, развить сферу услуг.

Для реализации поставленных целей необходимо было привлечь народ. В связи с этим особое внимание уделялось активизации человеческого фактора через укрепление трудовой дисциплины и расширение материальных благ, гласность.

В 1985 г. было принято постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма». Началась антиалкогольная кампания. Негативные последствия. В 1985-1986 гг. производство алкогольных напитков сократилось в 2 раза, ущерб госбюджету – 67 млрд. руб. Истребление виноградников, которые так и не восстановлены. Были уничтожены уникальные коллекционные сорта винограда. Проблемы:

n расширение самогоноварения; из магазинов пропал сахар.

n рост числа отравлений и смертности;

n недовольство населения.

 

 

В июне 1987 г. на пленуме ЦК КПСС было принято решение о реформировании системы управления государственными предприятиями (Закон о государственном предприятии). Вместо административных вводились экономические методы руководства. Предприятия переводились на хозрасчет, самоокупаемость, могли самостоятельно закупать сырье, сбывать продукцию, в том числе за границу, выбирать партнеров. Трудовые коллективы получали право выбирать руководство, контролировать производство.

Предполагали, что будет развиваться рынок. Но! – сопротивление министерских чиновников, разбалансировали прежнюю систему управления, новая не работала.

Падение мировых цен на нефть в 1985–1986 гг. лишило СССР возможности закупать на Западе современное оборудование.

26 апреля 1986 года произошла катастрофа в Чернобыле – десятки млрд. рублей на ликвидацию последствий. 28 апреля первое краткое сообщение об аварии. 29 апреля подготовлено новое сообщение. Об уровне загрязнения, несколько превышающем нормы, предупреждали только иностранцев. Только через 18 дней выступил по телевидению Горбачев. Рост недоверия к власти. Причины: ошибки персонала, недостатки самого реактора.

 

В 1987 году началось падение уровня производства почти по всем показателям. Руководство страны пошло на создание многоукладной экономики. Было разрешено индивидуальное и коллективное частное предпринимательство по законам об индивидуальной трудовой деятельности (1986 г.) и о кооперации (май 1988). В деревне был разрешен коллективный подряд, аренда, в 1989 г. было признано равенство всех форм хозяйствования, в том числе фермерство.

В июне 1988 г. на XIX партконференции было решено, что необходимо отказаться от курса на ускорение, проводить более радикальные реформы экономической системы, параллельно реформировать политическую систему. Горбачев признал, что потребовалось 2-3 года, чтобы разобраться в ситуации.

Однако кризис экономики не был преодолён; сокращались объемы производства, росла инфляция, увеличивался дефицит товаров, падал уровень жизни народа. Летом 1989 года начались забастовки шахтёров.

Весной 1990 года было принято решение перейти к регулируемому рынку. Руководство страны видело такую модель экономики, в которой сочетались бы элементы плана и рынка («жареный лёд»). Правительства Рыжкова и Павлова выработали программы медленного перехода к рынку при господстве социалистической собственности и жесткого контроля государства.

Была подготовлена более радикальная программа «500 дней» (Петраков, Шаталин, Явлинский), в которой предлагалась быстрая передача промышленных и торговых предприятий в частную собственность, введение свободных цен на рынке. Но Верховный Совет СССР не принял её (ноябрь 1990) .

В 1990 г. экономика на грани краха. Разрушены экономические связи между республиками. Распался СЭВ.

Весной 1991 г. экономисты были отправлены в Гарвард для разработки программы «Согласие на шанс». Программа перехода СССР к рынку, рассчитанная до 1997 г. Летом она рассматривалась странами большой семерки, но они серьёзной помощи не оказали.

 

Политическое развитие

Первоначально политические реформы не планировались. В феврале 1986 г. состоялся XXVII съезд КПСС, который изменил программу партии. Был принят курс на совершенствование социализма. Для того чтобы обеспечить новому курсу поддержку общества, была объявлена политика гласности.

Быстро выяснилось, что перестройка невозможна без политических реформ. В январе 1987 г. на пленуме ЦК КПСС была поставлена задача демократизации общественной жизни. Началась критика существующего строя под лозунгом «возвращения к ленинским нормам». Но руководство страны не осознавало причины и суть кризиса политической системы.

Гласность способствовала росту политической активности населения, переосмыслению прошлого, в средствах массовой информации развернулась критика существующего режима, сталинизма.

В 1987 г. произошел раскол в высших эшелонах партийного аппарата. На октябрьском пленуме ЦК КПСС в 1987 г. с критикой руководства выступил Ельцин (первый секретарь Московского горкома).

На XIX партконференции впервые был поставлен вопрос о необходимости реформирования политической системы, в которой существовали механизмы торможения развития страны. Новые задачи: создание правового государства, введение альтернативных выборов, демократизировать Советы, дать им больше власти, высший орган – съезд народных депутатов (изменения были внесены в Конституцию).                   

В марте 1989 г. впервые на альтернативной основе прошли выборы, треть депутатов избирались от общественных организаций (750).

Впервые в СССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах).

В мае открылся I Съезд народных депутатов (2250). Сторонники демократических реформ – Межрегиональная депутатская группа (Сахаров, Афанасьев, Ельцин, Собчак, Попов). Консерваторы – группа «Союз».

Заседания съезда транслировались по телевидению в прямом эфире, и множество граждан СССР внимательно следили за ними. Впервые телезрители смогли увидеть выступления академика А. Д. Сахарова, в которых он выступал с критикой политической системы СССР.

В марте 1990 г. на III съезде народных депутатов президентом СССР был избран Горбачев. На этом съезде было принято решение об отмене 6 статьи конституции СССР, закреплявшей руководящую роль КПСС в обществе.

В то же время проходили выборы в высшие органы власти в союзных республиках. 16 мая 1990 г. начал работу I съезд народных депутатов РСФСР. 12 июня 1990 г. съезд принял Декларацию «О государственном суверенитете РСФСР», согласно которой властные полномочия перемещались из центральных в республиканские органы. Начался «парад суверенитетов».

Росла популярность Ельцина. Он был избран председателем Верховного Совета РСФСР, а 12 июня 1991 г. – президентом России.

После отмены 6 статьи стали создаваться новые партии, группы внутри КПСС. Многие люди выходили из КПСС. Была создана компартия РСФСР, выступавшая против реформ.

Весной-летом 1991 г. шел «Новоогаревский процесс» - обсуждение вариантов обновления союзного договора главами советских республик с президентом СССР. Он предусматривал преобразование союзного государства в конфедерацию с ликвидацией многих властных функций центра, но сохранением президентской власти.

Подписание договора было намечено на 20 августа 1991 г. Было сорвано действиями ГКЧП (Государственный комитет по чрезвычайному положению; сторонники сохранения прежнего СССР) 19–21 августа 1991 г. Консервативные силы попытались осуществить государственный переворот. Борьбу с ними возглавил президент РСФСР Б. Ельцин. Лидеры ГКЧП были арестованы.

8 декабря 1991 г. состоялась встреча руководителей России, Украины и Белоруссии Ельцина, Кравчука, Шушкевича в Беловежской пуще, где было заявлено о прекращении существования СССР.

21 декабря 1991 г., когда была подписана Алма-атинская декларация о создании СНГ, давшая толчок процессам интеграции на постсоветском пространстве.

Содружество независимых государств (СНГ) – построенное на региональной основе межгосударственное объединение, союз государств, ставящий целью экономическую и политическую интеграцию государств-участников. В СНГ входят: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия (с 1993 г.), Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.

 

[1] Гипотеза Байера нашла поддержку как германоязычных ученых в России и за рубежом, так и среди русскоязычных (Н. М. Карамзин, В. О. Ключевский, М. Н. Погодин, А. Л. Погодин, А. А. Шахматов, В. А. Брим, А. А. Васильев, Н. Г. Беляев, В. А. Мошин, В. Кипарский).

 

[2] Термин «иго», означающий власть Золотой Орды над Русью, в русских летописях не встречался. Он появился на рубеже XV–XVI веков в польской исторической литературе. Его использовали хронист Ян Длугош в 1479 году и профессор Краковского университета Матвей Меховский в 1517 году.

 

[3] Скань, филигрань — вид ювелирной техники: ажурный или напаянный на металлический фон узор из тонкой золотой, серебряной или медной проволоки, гладкой или свитой в верёвочки.

[4] Копейка – 0,68 граммов серебра, деньга – 0,34, полушка – 0,17.

[5] Волюнтаризм– деятельность, которая характеризующаяся произвольными решениями осуществляющих ее лиц.