Понятие, объекты и основные формы права собственности негосударственных юридических лиц

Собственность негосударственных юридических лиц и их объединений является одним из видов частной собственности, причем наиболее распространенным.

В процессе приватизации резко возросло количество имущества, находящегося в руках юридических лиц, основанных на частной собственности. И необычайно широк круг юридических лиц, выступающих в качестве собственников принадлежащего им имущества. Это хозяйственные товарищества, акционерные общества, производственные и потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации ассоциации и союзы. Можно сказать, что в перспективе по ныне действующему законодательству собственниками должны стать вес юридические лица, кроме государственных предприятий, а также финансируемых собственником учреждений.

Определим характерные особенности права собственности данных юридических лиц.

Во-первых, все юридические лиц, о которых идет речь, подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации и соответственно наделяются либо общей, либо специальной право субъективность (ст. 34 ГК РК). Т.е. объем правомочий у коммерческих организаций значительно шире, так как они, в принципе, могут заниматься любой не запрещенной законом деятельностью. К ним относятся хозяйственные товарищества, акционерные общества и производственные кооперативы. У некоммерческих организаций объем правомочий более узок. Это общественные объединения, потребительские кооперативы, общественные фонды, религиозные объединения и др.

Во-вторых, юридические лица, которые выступают в качестве собственников, в своем большинстве основаны на принципе добровольного членства. Их участники формируют имущественную базу путем внесения взносов, вкладов, покупки акций и т.д., а также путем приобретенного или производственного ими имущества в процессе деятельности юридических лица. Они и непосредственно во многих случаях участвуют в принятии решений по осуществлению права собственности, голосуя на общих собраниях, формируя органы управления, выполняющие исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, контролируя его использование в соответствии с целевым назначением и в интересах лиц, образующих людской субстрат юридического лица-участников, вкладчиков, акционеров. Иными словами, при осуществлении права собственности юридического лица, определении параметров его деятельности имеет место сочетание актов коллегиальных и единоличных органов (например, общего собрания и генерального директора), причем решающее значение должно придаваться актам коллегиальных органов.

В-третьих, для определения статуса имущества и полномочий по владению, пользованию и распоряжению им важную роль играют учредительные документы юридического лица, в частности, учредительный договор и устав. Они должны содержать условия о размере долей каждого из участников; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов в уставной капитал; об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов, а также иные сведения, предусмотренные законодательными актами.

    Наконец, в-четвертых, юридическое лицо само выступает собственником принадлежащего ему имущества, а его учредители лишь (участники) обладают в отношении этого имущества лишь обязательственными правами (учредители хозяйственных товариществ, акционерных обществ и кооперативов) или не имеют ни вещных, ни обязательственных прав (учредители общественных объединений, общественных фондов, религиозных объединений, ассоциациях и союзов).

    К обязательственным правам участников указанных юридических лиц, как правило, относятся право требования выдела доли (пая) из имущества при добровольном выходе или при ликвидации организации, а также право требования выдела доли (взноса) правопреемников (наследств) участников.

Так, обязательственные права участников товариществ и производственных кооперативов, во-первых, возникают из договора при создании негосударственного юридического лица, а в случае создания акционерного общества- и из покупки акций; во-вторых, обязательные права распространяются не только на переданное имущество, приобретенное юридическим лицам в процессе деятельности; в- третьих, по времени эти права ограничены периоды существования товарищества, общества или кооператива.

    Таковы общие закономерности, которые подлежат учету при изучении права собственности юридических лиц, безотносительно к его конкретному виду.

Исходя из этих особенностей, право собственности негосударственных юридических лиц - в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих, регламентирующих и охраняющих состояние по присвоенности, принадлежности материальных благ негосударственным юридическим лицам. Субъективным же правом собственности рассматриваемых юридических лиц является признаваемое и охраняемое законом право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим имуществом наиболее абсолютным образом и по своему усмотрению.

В собственности негосударственных юридических лиц может находиться любое имущество, кроме отдельных его видов, которые в соответствии с законом не могут принадлежать юридическим лицам. Если имущество может принадлежать юридическому лицу, то его количество и стоимость не ограничены, кроме случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Говоря об объектах данных юридических лиц, необходимо учитывать также правила, касающиеся обороноспособности объектов гражданских прав (ст. 116 ГК РК). Совершенно очевидно, что в собственности юридического лица не могут быть, например, объекты, относящиеся к исключительной собственности Республики Казахстан, или объекты, для приобретения которых необходимо получение лицензии.

    При решении вопроса, может ли то или иное имущество находиться в собственности данного юридического лица, первостепенное значение имеет, относится ли юридическое лицо к коммерческим или некоммерческим организациями и соответственно этому какой правоспособностью оно наделено: общей или специальной. Объем имущества, которое может находиться в распоряжении коммерческих организаций значительно шире, чем у некоммерческих.

    Законодательством предусматриваются общие специальные способы приобретения права собственности негосударственными юридическими лицами. К общим способам относятся вклады учредителей (участников), а также доходы и иные источники, не запрещенные законодательными актами. Специальными же способами является аренда государственных предприятий с последующим выкупам, прямой выкуп государственного имущества в собственность негосударственных юридических лиц, преобразование государственных предприятий в акционерные общества и др.

Завершая общую характеристику объектов права собственности негосударственных юридических лиц, отмечу, что в соответствии с дозволительной нравственностью и диспозитивностью гражданско-правового регулирования законодатель резко ограничил число обязательных предписаний, касающихся порядка формирования имущественных фондов юридический лиц, определения целей их расходования, обеспечения интересов физических и юридических лиц, участвующих в образовании имущества данного юридического лица. Решение многих этих вопросов отдано на откуп самим учредителям (участникам).