Проблемы обеспечения жильем - детей сирот

Чрезвычайно остро стоит вопрос выделения жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сегодня десятки тысяч детей-сирот - выпускников интернатных учреждений - фактически являются бездомными.

Согласно Жилищному кодексу РФ и Федеральному закону "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилье этим категориям граждан, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных и других учреждениях должны предоставлять органы исполнительной власти по месту жительства вне очереди. При этом жилые помещения приобретаются в муниципальную собственность с последующим предоставлением нуждающимся.

 В России ежегодно обеспечивается жильем 10 - 15 тысяч детей-сирот, не имеющих жилого помещения, и примерно столько же детей в течение года ставится на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Среднее время ожидания жилья превышает 4 года. По регионам это время существенно различается: от 1 года и менее до 10, 20 и более лет. Объем средств, планируемых в бюджетах субъектов Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в 2009 году составит - 3,2 миллиарда, а в 2010-м - 3,4 миллиарда.

Нередко бывает так, что к моменту выпуска из детского учреждения закрепленное за ребенком жилье становится непригодным для проживания. В связи с этим необходимо создать гарантии сохранности принадлежащих детям-сиротам жилых помещений до достижения ими совершеннолетия.    Часто это комнаты в коммунальных квартирах без ремонта. Местное самоуправление списывает на сирот ветхое, аварийное жилье, дабы не платить штрафов.

Проблемы:

· отсутствие единого реестра лиц из числа детей-сирот

·  недостаточно четкое взаимодействие заинтересованных органов и организаций на муниципальном уровне,

· слабый контроль за состоянием закрепленного жилья.

    Жилье детям – сиротам не предоставляется даже по решению суда. Зачастую имея решение суда на руках они реально жилья не имеет, т. е. они не исполняются.

Для решения этих проблем рекомендуется внести изменения в жилищное законодательство:

·    предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот по договору социального найма без права передачи его в собственность в течение нескольких лет;

·    установление субвенции местным бюджетам на проведение ремонта закрепленного за детьми-сиротами жилого помещения;

·    изучение вопроса о возможности строительства жилого дома для лиц из числа детей-сирот;

·    определение порядка взаимодействия структурных подразделений местных администраций по обеспечению жилым помещением детей-сирот,

·    предоставление льгот по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

·    проведение ревизии закрепленных жилых помещений.

·    создание Федерального социального жилищный фонд путем выделения жилых помещений и финансовых средств для целевой покупки социального жилья для данной категории нуждающихся.

В соответствии с действующим законодательством, расходные обязательства на обеспечение жильем данной категории граждан возложены на субъекты РФ. Кроме того, на указанные цели бюджетам субъектов из федерального бюджета предоставляются субсидии, однако, как считают в Генпрокуратуре, объемы этих денежных средств не позволяют в полной мере реализовать жилищные права указанных лиц.

Норматив на одного ребёнка - 33 кв. метра. Самая высокая рыночная цена, по которой закупается жильё для сирот, установлено для городов Чебоксары (25,3 тыс. рублей за 1 кв. метр), Алатырь, Канаш, Шумерля (24 тыс. рублей). Самая низкая - в Алатырском и Ядринском районах: 10,5 тыс. рублей и 13,23 тыс. рублей за 1 кв. метр соответственно.

зависимость цены за 1 кв.м в городах и районах Чувашской республике

Всего в 2009 году будут обеспечены жильём 92 ребёнка-сироты - половина всех нуждающихся. На эти цели из средств республиканского бюджета Чувашии выделено 56,512 млн рублей, федерального бюджета - 22,037 млн рублей.

Проблема решается крайне медленно, и в первую очередь это связано с высокими темпами роста цен на жилье: регионы не в состоянии за счет собственных средств обеспечить жилой площадью всех нуждающихся детей-сирот.