Основные принципы технического регулирования в таможенном союзе

Техническое регулирование в Таможенном союзе имеет несколько принципов:

· проведение согласованной политики в сфере технического регулирования – основано на соглашениях ЕврАзЭС. Не распространяется на использование и установление санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер;

· установление единых ТР ТС – на продукцию и товар, включенных в единый реестр;

· применение национального законодательства – до вступления в действие техрегламентов ТС;

· недопущение утверждения обязательных требований в национальном законодательстве по отношению к продукции, не включенной в единый перечень.

Союз осуществляет свою деятельность в пределах компетенции, предоставляемой ему государствами-членами в соответствии с настоящим Договором (Договор о евразийском экономическом союзе), на основе следующих принципов:

a) уважение общепризнанных принципов международного права, включая принципы суверенного равенства государств-членов и их территориальной целостности;

b) уважение особенностей политического устройства государств-членов;

c) обеспечение взаимовыгодного сотрудничества, равноправия и учета национальных интересов Сторон;

d) соблюдение принципов рыночной экономики и добросовестной конкуренции;

Государства-члены создают благоприятные условия для выполнения Союзом его функций и воздерживаются от мер, способных поставить под угрозу достижение целей Союза. Основными целями Союза являются:

создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения;

стремление к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза;

всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики.

Правила и формы подтверждения соответствия в ЕАЭС

Порядок подтверждение соответствия в ЕАЭС определен Протоколом о техническом регулировании в рамках ЕАЭС. В силу п. 5 указанного Протокола, обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом ЕАЭС, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента ЕАЭС.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах декларирования соответствия и сертификации.

Декларация о соответствии техническим регламентам ЕАЭС — документ, которым заявитель удостоверяет соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Союза;

Сертификат соответствия техническим регламентам ЕАЭС — документ, которым орган по сертификации удостоверяет соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технического регламента ЕАЭС.

Единые формы документов об оценке соответствия и правила их оформления утверждаются Комиссией ЕАЭС. Единые реестры выданных или принятых документов об оценке соответствия размещаются на официальном сайте ЕАЭС в сети Интернет.

Аккредитацию органов по оценке соответствия проводят органы по аккредитации государств-членов, уполномоченные в соответствии с законодательством государств-членов на осуществление этой деятельности.

Органы по аккредитации государств-членов ЕАЭС осуществляют взаимные сравнительные оценки с целью достижения равнозначности применяемых процедур. Признание результатов работ по аккредитации осуществляется согласно Протоколу о признании результатов работ по аккредитации органов по оценке соответствия.

Продукция, соответствующая требованиям технических регламентов ЕАЭС, распространяющимся на эту продукцию, и прошедшая установленные техническими регламентами ЕАЭС процедуры оценки соответствия, подлежит обязательной маркировке единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС[6].

Единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС — обозначение, служащее для информирования приобретателей и потребителей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС.

До дня вступления в силу технического регламента ЕАЭС продукция, в отношении которой государствами-членами установлены одинаковые обязательные требования, допускается к обращению на территории ЕАЭС, если она прошла установленные процедуры подтверждения соответствия на территории государства-члена с соблюдением следующих условий:

— проведение сертификации органом по оценке соответствия, включенным в единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС;

— проведение испытаний в испытательных лабораториях (центрах), включенных в единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС;

— оформление сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме.

Продукция, не включенная в Единый перечень, подлежит обязательной оценке (подтверждению) соответствия согласно национальному законодательству государств — членов ЕАЭС.