Функции современного Российского гос-ва.

Функция гос-ва – это одно из главных направлений его деятельности по осуществлению стоящих перед ним задач для достижения определенных целей в присущих ему формах и присущими ему методами.

Основные направления – это соц-о значимые стороны деятельности гос-ва, к реализации // подключаются все его органы.

По сферам гос деятельности функции гос-ва подразделяются на внутренние и внешние.

К внутренним функциям можно отнести: установление основ гос политики и разработка гос программ в области эк-ого, экологического, соц-ого, культурного, национального развития; установление правовых основ единого рынка; осуществление единой финансовой, кредитно-денежной, налоговой и таможенной политики; управление гос собственностью.

К внешним функциям относятся: внешняя политика и м/дные отношения РФ, м/дные договоры РФ, вопросы войны и мира; внешнеэк-ие отношения РФ; оборона и безопасность, оборонное производство; определение статуса гос границы и защита территории РФ.

Кроме того есть и другая классификация функций по сферам гос деятельности.

Внутренние функции: Охранительная функция проявляется в обеспечении гос-вом общественного и правового порядка, защите и охране прав и интересов граждан и организаций, защите конституционного строя и гос-ва от противоправных посягательств. Эта функция также направлена на охрану жизни, здоровья, чести и достоинства граждан, а также на охрану гос и общественного имущества, на охрану частной собственности.

Экологическая функция или функция охраны природы или окружающей среды. Цель этой функции состоит в том, чтобы обеспечить ответственное отношение к природе, предотвратить уничтожение среды обитания, крушение экологич систем, что создает угрозу существованию человечества. Предполагается целый комплекс мер, специально разработанных и проводимых в жизнь компетентными гос органами (установление предельно допустимых концентраций различных загрязняющих веществ в почве, воде, воздухе, и контроль за их соблюдением и ответственность (материальная, административная, уголовная) за нарушение экологич правил, за вредные выбросы, скопление нечистот предприятиями и организациями и тд).

Функция соц-ых услуг, обеспечения и защиты граждан: в РФ финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию гос, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Культурно - воспитательная функция - во многих гос-вах образование является обязательным. Гос-во поощряет и развивает искусство, обеспечивает для граждан свободу творческой деятельности. Большое значение имеет правовое воспитание. Каждый гражданин РФ обязан знать з-ны своего гос-ва и строго соблюдать их. Экономическая функция – гос-во стимулирует в наст. время (налоговые льготы, кредиты) производство, инвестиции в него.

Внешние функции.

 Функция защиты из вне: (защита гос-ва от вооруженных нападений других гос.) Данная функция является важнейшим направлением деятельности гос-ва, ибо она нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности гос-ва. Основную роль в этом играют Вооруженные Силы РФ.

Функция сотрудничества с другими странами. (Поддержание м/дных полит-их отношении (дипломатическая деятельность), эк-их и культурных связей.) Функция сотрудничества и взаимопомощи выражает интересы всех гос. На этой основе создаются различные организации деятельность // направлена па улучшение эк-ой, полит-ой и культурной жизни общества (ООН, НАТО, Варшавский договор, СЭВ и т.д.). Борьба с м/дной преступностью: Конкретными действиями гос- в этой области является создание м/дных организаций по борьбе с преступлениями.

Участие в м/дной охране окружающей среды: Охрана окружающей среды становится составной частью программы завершения строительства материально - технической базы в гос-е.

Гос-во осуществляет свои функции в особых формах и по­средством специфических методов.

Формы реализации функций гос-ва показывают, какое внешнее выражение приобретает деятельность гос-ва, как она оформлена. В литературе различаются правовые и неправовые формы реа­лизации функций гос-ва.

Под правовы­ми формами понимается весь механизм правового регулирования, // располагает гос-во.

К неправовым формам относят контрольную, идеологическую, воспитательную, информационно-техническую (вспомогательную), иные виды гос дея­тельности.

Правовые формы связаны с изданием юр-их актов; организационные - чаще всего реа­лизуются в пределах уже изданных актов и представляют собой фактические действия, способствующие осуществлению принятых юр-их актов. К организационным формам можно отнести создание конкретных гос органов, их структурных подразделе­ний, материальное обеспечение их работы, подбор кадров специали­стов и др.

Методы представляют собой способы, средства, прие­мы, используемые при функционировании гос-ва.

Можно назвать следующие укрупненные группы методов, с по­мощью // гос-во осуществляет свои функции:

1) метод нормативного правового регулирования, т.е. издание з-нов, других нпа, регламентирующих деятельность и общественные отношения;

2) метод принуждения, используемый при нарушении общеобя­зательных гос предписаний;

3) метод рекомендаций, т.е. ориентация на конкретный вариант поведения или действий, желательных с точки зрения гос-ва, и метод поощрения, побуждающий следовать этому варианту, сти­мулирующий общественно полезную деятельность;

4) метод договорного регулирования;

5) методы надзора и контроля. Гос-во, в частности, лицен­зирует отдельные виды предпринимательской деятельности, а также некоммерческих организаций, стандартизирует продукцию, работы, услуги, выдает сертификаты, удостоверяющие их качество.

6) метод информационного влияния на общество посредством оповещения населения о принятых гос решениях, пу­тем ведения идеологической работы, целенаправленного регулиро­вания информацион потоков и т. д.

Право и мораль

В регулировании общественных отношений право взаимодействует с моралью. Применение норм права требует проникновения в нравственную основу человеческих отношений. В сравнении с иными социальными нормами у морали наиболее широкая сфера действия. Но сферы действия права и морали в значительной мере пересекаются.

В литературе по этике мораль (нравственность) определяется как форма общественного сознания, отражающая социальную действительность в виде специфических, исторически обусловленных представлений о добре и зле, которые закрепляются в сознании людей в виде принципов, норм, идеалов, призванных регулировать поведение людей в целях сохранения и развитая общества как целого.

Как форма общественного сознания, комплекс отношений и норм мораль зародилась раньше политической и правовой форм сознания. Принципы морали - это основные начала, исходные требования, охватывающие общественную и личную жизнь человека. Основные права человека - юридическое выражение его свободы и достоинства. Право и мораль входят в культуру общества и служат общей цели - согласованию интересов личности и общества. Право в целом соответствует моральным ценностям. Мораль и право имеют общие сферы распространения и регулирования, при этом по сравнению с нормами права нормы морали имеют более широкий характер правового регулирования. «Отношения дружбы, любви, многие семейные и другие отношения могут регулироваться лишь нормами морали или иными социальными нормами, но не нормами права».

В теории государства и права соотношение права и морали рассматривается с позиций их единства, различия и взаимодействия. Единство права и морали характеризуется:

-нормативностью права и морали, заключающейся в совокупности определенных норм, являющихся эталоном и критерием оценки поведения;

-универсальностью права и морали, которая проявляется в том, что они распространяются на все общественные отношения, т.е. являются самыми универсальными регуляторами в системе социальных норм;

-общностью права и морали, которая выражается в одинаковой оценке ими экономического базиса, идеологии, политики и других сфер человеческой жизнедеятельности.

Различие между нормами права и морали:

-по происхождению: нормы права устанавливаются и санкционируются государством, нормы морали формируются обществом. Нормы морали возникли раньше правовых норм, сформировавшихся только после образования государства и права;

-по сфере действия: нормы права регулируют те отношения, которые государством возведены в закон, обеспечиваются и охраняются его принудительной силой, в то время как нормы морали оказывают влияние не только на правовые отношения, но и на совокупность общественных отношений, не урегулированных правом;

-по структуре: правовые нормы состоят обычно из трех элементов - гипотезы, диспозиции, санкции, в результате чего очень детально формулируются дозволения, запреты или предписания. Нормы морали выступают в виде обобщенных правил поведения и принципов;

-по способу обеспечения: реализация норм права поддерживается принудительной силой государства, мораль обращается к совести индивида. В случае нарушения норм права к виновному могут быть применены виды наказания, предусмотренные нормами права, в случае нарушения моральных норм применяется лишь общественное порицание.

Взаимодействие права и морали проявляется в их взаимопроникновении и взаимовлиянии: моральные принципы справедливости, равенства, гуманизма стали основополагающими положениями действующего законодательства. Право поддерживает требования морали юридическими санкциями, защищая минимум нравственности. Мораль оказывает активное воздействие на правосознание и тем самым способствует реализации норм права.