 |
Главная |
| |||||
| Стратегии | Предупреждение преступления (индивидуальное и социальное) | Пресечение преступления | Уголовное преследование | Наказание | Ресоциализация преступника |
В таблице упомянуты далеко не все стратегии и не в той последовательности, в которой было бы целесообразно их рассмотреть. Эта последовательность связана с историческими вехами развития законодательства, логикой борьбы с преступностью, а также логикой изложения материала.
Учитывая сказанное, прежде всего следует остановиться на такой простейшей стратегии, как пресечение совершаемого преступления, при котором большей частью происходит прямое и непосредственное столкновение жертвы с преступником. С самых давних времен население стремилось пресечь совершаемое злодеяние и тут же, на месте расправиться с виновным. Деревни преследовали конокрадов, горожане защищали свои дома, более или менее состоятельные люди всегда имели при себе оружие. Надо заметить, что государство стало помогать этой борьбе - пресечению преступлений - довольно поздно. В России только в 1649 г. была учреждена полиция, причем численность ее была невелика. Например, в уездном городе, вроде того, что описан в гоголевском "Ревизоре", было только шесть полицейских. Так что сделать они могли мало. Не случайно с давних времен сохранился институт необходимой обороны, или самозащиты от нападения, который постепенно совершенствовался: кроме защиты самого себя и своего имущества закон стал допускать защиту других лиц, подвергшихся нападению, а также государственных и общественных интересов.
Возник вопрос и о запрете превышения пределов необходимой обороны, потому что самозащитой стали злоупотреблять. В российском уголовном кодексе все эти вопросы решены сейчас достаточно рационально.
Допускается любая защита при нападении, опасном для жизни обороняющегося или другого лица. Иными словами, право необходимой самообороны расширено [3].
Но возникает несколько других проблем. Одна из них - вооружение граждан. В средствах массовой информации звучит такой тезис: "Давайте всем раздадим оружие, каждый будет защищаться сам и преступность сократится".
Но есть и другая точка зрения. Я присоединяюсь к ней и считаю, что в наших условиях никакого вооружения населения допускать нельзя, иначе мы сами друг друга перестреляем. Известно, что в Соединенных Штатах Америки, где допускается беспрепятственная продажа оружия, убивают родственников и соседей чаще, чем настоящих преступников. В чем причина? В основном убийства происходят из-за мелких ссор, во время совместного пьянства, незначительных обид, а также из-за неумелого обращения с оружием. Всем известны случаи, когда дети убивали своих учителей и сверстников.
Еще одна проблема - использование войск для пресечения преступлений. Дело в том, что военная доктрина запрещает использовать войска внутри страны. Но как быть, когда преступная сила велика? В исторической практике регулярные войска применялись внутри страны не так уж редко. Вспомним о восстаниях Разина, Пугачева, Болотникова и других, когда войска использовались в борьбе с теми, кого власть признавала преступниками. В Чечне борьба с преступными формированиями тоже происходила с помощью армии. Теперь, как известно, военная доктрина будет пересматриваться.
Говоря о стратегии пресечения преступлений, надо подчеркнуть значение такого факта, как продолжительность и сложность совершаемого преступления. Хорошо известно, что изменилась технология во многих областях жизни, в том числе и технология преступлений. Сейчас не в ходу известный ультиматум "Кошелек или жизнь". Многие преступления усложнены, "растянуты" во времени. Таковы, например, заказные убийства, отмывание денег, пересылка наркотиков, деятельность преступных организаций. Пресечение различных сложных операций вполне возможно. Но для этого нужны новые информационные системы. В ряде стран уже выпускаются мобильные телефоны с кнопкой для вызова полиции; есть и другие устройства, сообщающие о появлении подозрительных лиц. Когда преступник не убит, а пойман во время столкновения, то начинается длительная процедура, которая именуется уголовным процессом (часть его - уголовное преследование).
В процессуальной деятельности в течение, наверное, 5 тыс. лет боролись два направления: первое - состязательный процесс и второе - розыскной процесс. В чем состоит состязательный процесс? Истец и ответчик приходили в суд и вели спор перед судьями, которые занимали нейтральную, беспристрастную позицию. А при розыскном процессе ситуация другая. Военная или полицейская стража хватала подозреваемого и волокла его на суд и расправу. Никаких прав он не имел.
Большей частью был смешанный процесс. Вспомним библейскую легенду об Иисусе Христе и Понтии Пилате. К нему пришли местные священники - фарисеи, привели Христа и сказали: "Вот человек, который объявляет себя царем Иудеи. Разбери это дело". Произошла короткая дискуссия. Понтии Пилат, как известно, умыл руки и не стал разбирать дело, а отдал фарисеям Христа, которые осудили его на смерть. Состязательный и розыскной процессы здесь все время пересекались.
Замечу, что достоинствами состязательного процесса являются равенство сторон, гласность, демократичность, независимость суда. Недостатки: дело исследуется лишь в рамках представленных сторонами доказательств, пассивность суда в достижении истины. Розыскной процесс, напротив, не гарантирует права обвиняемого, который в данном случае становится объектом, а не субъектом судопроизводства. Он часто является тайным, письменным, основанным на доносах, пытках, предположениях. Зато следственные органы и суд не довольствуются заявлениями сторон, а активно стремятся добиться истины [4]. В рамках розыскного процесса развились оперативная деятельность и наука - криминалистика.
В России, как и в других странах, чередовались оба вида процесса, "маятник" судопроизводства склонялся то в одну, то в другую сторону. Теперь, учитывая уроки сталинских репрессий, новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ (2001 г.) явно качнулся в сторону состязательных начал (возможно, чрезмерным образом).
Уголовное преследование заканчивается вынесением обвинительного или оправдательного приговора, либо прекращением дела. В случае обвинительного приговора осужденного ожидает наказание, которое было и остается разнообразным как по своим целям, так и по формам исполнения.
В историческом плане основная стратегия проста: преступников надо истреблять, а население этим самым устрашать. Инквизиция была официально введена в ХIII в. (хотя известно, что практически со времени возникновения христианства действовали "священные трибуналы"). Вплоть до XIX в. инквизиция уничтожила около 1 млн. человек. Только в одной Испании 30 тыс. сгорело на кострах. Как мы знаем, это были большей частью больные люди, но тогда не вдавались в такие "тонкости", а огульному уничтожению "еретиков" давалось теоретическое обоснование. Я приведу слова Святого Августина, который говорил: "Еретики убивают души людей, в то время как власти подвергают пыткам только их тела. Наказание ереси - акт любви...". Сами казнимые верили в загробную жизнь. Предшествующие казни пытки были обычным делом. Инквизиция использовала типичные розыскные формы процесса, в частности, доносы.
Потом подобная практика перешла и в светскую юриспруденцию. Был принят Судебник под названием "Каролина" (его издал король Карл в 1532 г.); этот Судебник почти 300 лет действовал в разных странах Европы. В России некоторое сходство с ним имел Воинский артикул Петра I (1715), где смертная казнь преобладала среди всех наказаний.
Вторая цель рассматриваемой стратегии - устрашение. Достигалась ли она? Поначалу достигалась. Костры, конечно, были жестокостью, но к ним постепенно привыкли, затем они превратились в публичное зрелище, на которое ходили семьями и с детьми. Еще позднее стали смеяться над подобными процедурами, жалеть осужденных и издеваться над средневековым "правосудием". Наступил век Просвещения, бесчеловечное судопроизводство стало подвергаться резкой критике. Явно требовалась смена стратегии борьбы с преступностью. По существу, все образованное европейское общество, прежде всего такие авторитеты, как Вольтер и Руссо, Монтескье и Беккария, Томас Мор и многие другие резко возражали против казней, истребления и устрашения [5, 6].
Казалось, что с XVIII в. все это уходит в прошлое. Но наступил XX в., который совершенно неожиданно для исторического прогресса в целом вернул нас к этим жестокостям. Достаточно напомнить, что в Советском Союзе было репрессировано, по нашим подсчетам, 13 млн. человек [7]. Действовали и суды, и внесудебные органы, организованные как при инквизиции. А в нацистских лагерях было уничтожено 19 млн. человек со всей Европы. Новая волна гуманизации судопроизводства появилась лишь после Второй мировой войны. К проблеме истребления преступности относится и проблема смертной казни, нерешенная и по сегодняшний день [8].
Смертная казнь активно применялась в советское время, главным образом по политическим мотивам. Самым кровавым оказался 1937 г., когда было расстреляно 350 тыс. человек. Потом цифры идут на спад.
Сейчас, как известно, эта мера наказания в России не применяется, она заменена пожизненным заключением. Далеко не все согласны с этой заменой. Говорят, в частности, что убийство преступника допускается нашим законом - при необходимой обороне, его задержании и др. Почему же запрещена смертная казнь? Но забывают при этом, что в случае смертной казни речь идет об уже обезвреженном, арестованном, изолированном от общества человеке. Его положение можно сравнить с положением пленного, а убивать пленных считалось делом недостойным уже в Средние века.
Понятно, что для физического устранения преступников можно применить еще одну стратегию: изолировать их навсегда, либо на длительный срок от общества, отстранить от активной жизни. Исторически было несколько вариантов изоляции. Есть они и сейчас. Во-первых, это высылка из страны. В России от нее отказались лишь в 1903 г., правда изгнание из страны сохранилось для иностранных граждан, но не для граждан Российской империи. В СССР было введено объявление "врагом трудящихся" с изгнанием из страны навсегда (отменено в 50-х годах). Кроме того, существовали ссылка и высылка (до 80-х годов). Но эти меры наказания могли применяться только по суду. Поэтому, например, административная ссылка академика А.Д. Сахарова в г. Горький была явным беззаконием. Точно также незаконной была высылка за границу "диссидентов", ни на каком законе она не основывалась.
И ссылка, и высылка применялись только в больших странах, таких, например, как Россия, где было достаточно необжитых территорий. Широко применялась ссылка при "раскулачивании". Считается, что было сослано до 20 млн. человек, причем сроки ссылки неоднократно продлевались. В 1952г. в ссылке находилось 2 млн. 750 тыс. человек [7]. Потом ссылку отменили, как и высылку.
Еще один вид изоляции - интернирование, предусмотренное международными конвенциями. Однако практически никогда нормы конвенций не соблюдались. Достаточно сказать, что, когда японцы бомбардировали Пирл-Харбор, то американцы интернировали всех японцев, живших в Соединенных Штатах. Но по конвенции можно интернировать только тех, кто имеет гражданство страны противника. А в США почти все японцы были американскими гражданами.
В СССР к мерам изоляции преступников, а также лиц, подозреваемых в преступлениях, надо прибавить еще переселение 11 народов. Таких было 4 млн. человек. Заметим, что к тому времени война кончалась и сотрудничать с врагом они не могли. К тому же переселенные лица обратно тогда не возвращались. Только после смерти Сталина их вернули в родные места.
Еще одна форма изоляции преступника от общества - заточение (в крепость, тюрьму, монастырь) большей частью до конца жизни. Вспомним графа Монте-Кристо из романа Дюма: его заточение в крепость было без указания имени; неизвестно по какому обвинению, неизвестно, до какого времени. В конце концов он был просто забыт. В России практиковалось заточение в монастыри, Шлиссельбургскую и другие крепости. Тюрьма в России появилась только в XVII в., вначале она была местом предварительного заключения, а не наказания. Часто применялись бессрочное заключение, продление сроков и повторное осуждение за то же самое деяние. Это практиковалось в сталинские времена: многие люди, арестованные еще в 20-30-е годы, пробыли в лагерях и тюрьмах до середины 50-х годов.
Теперь видом изоляции от общества навсегда является пожизненное лишение свободы. Отношение к этой мере разное. О пожизненном лишении свободы Мирабо писал еще в XVII в.: "Томление в государственной тюрьме, где от всего, что составляло нашу жизнь, оставляют только одно дыхание -это казнь, не сравнимая ни с одной другой" [9].
Лишение свободы в тюрьме, колонии и т.д. (на определенный срок) - один из наиболее распространенных видов изоляции от общества.
Вплоть до тюремных реформ XVIII-XIX вв. всякое заключение в тюрьму, хотя бы и на определенный срок, было крайне тяжелым наказанием.
Индивидуальная профилактика - работа с конкретным человеком, стоящим на грани преступления, но его пока что не совершившим. Таковы, например, "трудные подростки", которые часто превращаются в правонарушителей. Преступления несовершеннолетних составляют примерно 10% от всей преступности. Как формируются такие подростки? Действуют несколько причин. "Трудная" или неполная семья - один из факторов, создающих подростков-преступников. Статистика свидетельствует о том, что среди несовершеннолетних преступников 16% составляют дети-сироты.
Далее - бедные семьи с детьми. Бедными у нас считаются те, кто получает меньше 3.5 тыс. руб. в месяц. Доля бедных семей - около 50%. Крайне бедных (имеющих доход меньше прожиточного минимума) - около 15% [12].
В чем состоит индивидуальное предупреждение? Прежде всего - выделение так называемой группы риска. Для подростков он включает пять-шесть признаков: пьянство, бросил работу, школу, нигде не работает, другое ближайшее окружение, прежняя судимость, конфликтность и низкий образовательный уровень родителей.
Подросток, находящийся в "группе риска", большей частью проходит такую, условно выражаясь, "преступную карьеру"; падение обычно начинается с плохой учебы, потом происходит отчуждение от школы. Так как родители ругают и наказывают за неуспехи в школе, происходит отчуждение от семьи и затем - поиск так называемой референтной группы, то есть таких же ребят, с которыми интересно, есть общие формы развлечений. Затем образуется группа малолетних правонарушителей, которых нередко "опекает" взрослый преступник, большей частью рецидивист.
Индивидуальное предупреждение преступлений в подобных случаях состоит в воспитательных беседах с самим подростком и его родителями, в возвращении его в школу или устройстве на работу. Иногда приходится изымать его из семьи (если, например, родители - алкоголики, наркоманы, преступники) и направлять в интернат. Индивидуальная профилактика ведется и со взрослыми, становящимися на преступный путь, но она гораздо труднее и менее результативна.
Еще одна, более обширная стратегия - социальная профилактика. Это прежде всего социально-экономические меры, а также политико-правовые, нравственные и культурно-образовательные. Нет необходимости все их здесь подробно рассматривать, они, в общем, известны и сводятся к следующему:
Социально-экономические меры:
• справедливое распределение собственности; выравнивание уровней доходов населения;
• национализация природных ресурсов;
• дифференциация размеров налогов в зависимости от доходов;
• пресечение утечки капиталов за рубеж;
• бесплатное образование и здравоохранение;
• поддержка честного предпринимательства.
Политико-правовые меры:
• продолжение реформы законодательства;
• борьба с коррупцией в государственном аппарате;
• демократизация принятия законов, широкое обсуждение и научная экспертиза законопроектов;
• введение парламентских расследований; повышение ответственности правительства перед законодателями.
Меры в области нравственности и культуры:
• повышение общей и правовой образованности населения, обеспечение бесплатного высшего образования для всех;
• преодоление "массовой культуры" в худшем смысле слова.
Все это должно предусматриваться социальными программами, которые должны иметь приоритеты.
Еще одна стратегия предполагает устранение условий, способствующих совершению преступлений. Ее можно назвать стратегией безопасности. Она включает:
Организационные меры (учет, контроль, строгое соблюдение правил техники безопасности и автоматизации производства).
Ситуационное предупреждение преступлений:
• повышение трудности проникновения преступника на объект;
• понижение выгодности совершения преступления (маркировка охраняемых предметов, наблюдение, система датчиков при входе в помещение посторонних лиц и т.д.);
• предупреждение терроризма - выявление возможных целей и объектов нападения террористов, охрана этих объектов, информация о потенциальной опасности; ликвидация источников финансирования опасных групп.
Плюсы стратегии безопасности - ограничение возможностей преступника, затруднение доступа его к объекту. Важное значение при этом имеет использование техники, причем самой разной, начиная с телевизионных камер слежения и кончая идентификацией личности по отпечаткам пальцев, цвету глаз, голосу и др.
Минус этой стратегии состоит в пассивном ожидании преступления. Мы не знаем, например, кто, где и когда может совершить террористический акт. Поэтому остается пассивное ожидание нападения без активных предупредительных мер. Сделаем некоторые выводы:
• эффективность и прежних, и современных стратегий недостаточна (требуются новые идеи в этой области);
• необходимо широко использовать опыт других стран (интернационализация борьбы с преступностью).
При анализе всех этих проблем в сравнительном плане можно констатировать несколько важных тенденций:
• стремление к более точной дифференциации преступников, начиная от опасных, которым может грозить пожизненное заключение, и кончая теми, кому достаточно назначить только условное осуждение или экономические санкции;
• заметна общая линия во всех странах на гуманизацию уголовно-правовой практики (эта линия встречает негативное отношение населения, тем не менее она эффективнее, чем жесткость, выражающаяся в разных формах изоляции, устрашения, ограничения прав осужденных);
• социализация всей пенитенциарной системы (то есть сосредоточение основного внимания на социальных условиях жизни населения);
• технизация, то есть внедрение технических средств, которые могут быть использованы для борьбы с преступностью.
Резюмируя, можно сказать, что многие века и тысячелетия общество боролось с преступностью, причем безрезультатно. Теперь мы знаем причину бесплодности этой борьбы: мы сами разными путями порождаем преступное поведение -необеспеченностью одних и бесконтрольностью других, отсутствием заботы о "трудных" семьях и обездоленных детях, плохим школьным обучением и воспитанием, да еще и неумелой работой государственного аппарата, пораженного коррупцией. Разумеется, все эти беды и пороки преодолимы при надлежащей организации жизни общества и использовании современных научных знаний, в том числе и в сфере борьбы с правонарушениями и охране прав граждан. Нужно активно строить в России демократическое гражданское общество, основанное на законе и имеющее своей главной целью благосостояние человека.
38. Практика назначения уголовных наказаний в современный период.
Самым распространённым наказанием является лишение свободы (примерно каждый 3-ый осужденный), в последние годы число осужденных стало снижаться. До 2010 года 31-34% осужденных, с 2011 года снижение. Это закономерно, связано с либеральной стратегией.
В настоящее время в РФ 650 тыс. За 5 лет число лишения свободы снизилось на 200 тыс.
В РФ наиболее применяемым наказанием является лишение свободы (28,8 %, 3 место в мире после США и Китая, на 2016 г. в местах лишения свободы находятся 645 350 человек).
Штраф – 11,8%
Обязательные работы-10%
Исправ.работы- 8,3 %
Ограничение свободы – 2,8%
Лишение права – 0,03%
Условное осуждение- 25,4%
(данные приводятся по состоянию на 2015 г.)
Намечается тенденция к сокращению доли наказаний, связанных с лишением свободы.
Анализ практики назначения наказания в РФ и Сибирских регионах (автор Баймуканов Аскар)
Проведенный анализ позволяет сделать следующие выводы. Наиболее распространённым видом наказания является лишение свободы. Так порядка трети всех наказаний составляет лишение свободы в масштабе РФ. Однако с 2010 года наблюдается тенденция некоторого сокращения количества наказаний в виде лишения свободы. В Омской области до 2005 года количества наказаний в виде лишения свободы было близко к общероссийскому уровню, однако в 206 году и последующих годах отмечается превышение нав среднем 4-5%. В 2010 году наблюдался самый высокий показатель назначения лишения свободы. Начиная с 2011 года показатели сблизились и в дальнейшем до 2015 года наблюдается тенденция превышения общероссийского уровня.
В Томской области уровень наказания в виде лишения свободы до 2008 года был близок или ниже среднего по стране и Омской области. Стоит отметить, что в 2099 году процент показаний в виде лишения свободы резко возрос на 13% - данная тенденция превышения общероссийского среднего уровне по Омской и Кемеровской областях сохранялась вплоть до 2014 года.
В г. Кемерово до 2008 года процесс наказаний в виде лишения свободы близок к общероссийскому, а с 2009 года наблюдается тенденция превышения уровня, что соответствует тенденции свойственным ввсем рассматриваемым Сибирским регионом.
Также довольно часть Суда прибегают к практике наказания условного осуждения. Так, в период с 1997 по 2009 год около половины осужденных были приговорены к условному осуждению в среднем по России, а также Омской и Томской областям. С 2010 года отмечается значительное снижение данного показателя в общероссийском масштабе и в среднем по Омской области. В то же время, показатель остался примерно на том же уровне. Анализ позволяет сделать вывод, что Суды назначают наказание в виде исправительных работ довольно редко. В среднем по стране д 2011 года показатель был примерно на одном уровне, однако с 2012 года наблюдается значительное увеличение показателя.
В Омской, Томской областях и г. Кемерово исправительные работы назначают реже среднего по стране, но стоит отметить, что в Томской и г. Кемерово до 2008 году уровень назначения данного вида наказания был близок к общероссийскому. Таким образом, мы можем говорить, что в рассматриваемых нами субъектах РФ имеется общая тенденция назначения исправительных работ реже, чем по стране. Пожизненное лишение свободы назначаются в РФ исключительно редко. Суды Омской области прибегают к наказанию пожизненное лишения свободы чаще, чем другие Сибирские регионы, и в целом, близки по этому показателю к среднему РФ.
Суды Томской и г. Кемерово назначают пожизненное лишение свободы также крайне редко, кроме того а большинство анализируемы нами годов назначения пожизненного лишения свободы не происходило вовсе.
К смертной казни суды России прибегают исключительно редко. Показатель по стране крайне невсок, а в анализируемых субъектах РФ в рассматриваемы период не назначались вовсе. Одиноко, стоит облегчить, что в 1997 году в Омской области данный показатель превышал общероссийский в 4 раза. Кроме того обязательные работы в практике Судов РФ назначаются довольно редко. В среднем по стране наблюдается тенденция увеличения количества Томской области и г. Кемерово, в целом, близки к уровню по стране. Одиноко, Суды Омской области с 2011 года назначают данный вид наказания довольно часто, что формируют по стране их специфику.
Самым распространённым дополнительным наказанием является штраф. При чем отмечается тенденция увеличения количества назначения наказания в РФ. Суды Томской обоастм прибегают к штрафу в соотвествии с уровнем по стране. Суды Омской области гораздо чаще, чем в РФ и в соседних регионах. А Суды г. Кемерово гораздо реже, чем в среднем по стране и соседних субъектах РФ.
Реже назначаются наказания в виде ограничения свободы. Возможно отметить, что довольно редко. Уровень назначения данного вида дополнительных наказаний в Омской области близок к среднему по стране, Суды Томской области назначают ограничения свободы гораздо реже, в то время количества Суды г. Кемерово прибегают к назначению ограничения свободы исключительно редко.
Самым редким по назначению в Судах РФ из рассматриваемых нами дополнительных наказаний является лишения права занимать определенными должности. С уверенностью можно сказать, что Суды прибегают к данному виду наказаний редко. Суды Омской области назначают лишения права в тенденциях близких к общероссийским. Суды г. Кемерово реже среднего по стране.
Вывод:
Проанализировав таблицу количества наказаний в РФ и отдельных субъектов, возможно отметить близкие тенденции в отдельные периоды времени и особенности в каждом регионе, которые во многом объясняются всей совокупностью политических, социально-экономических явлений, происходящих в стране и отдельных регионах.
 2020-02-04 |
 291 |
 Обсуждений (0) |
из
5.00
|
Обсуждение в статье: Постпреступное поведение |
|
Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓ |
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...
Система поиска информации
Мобильная версия сайта
Удобная навигация
Нет шокирующей рекламы