Особенности назначения наказания несовершеннолетним.

Особенности назначения наказания несовершеннолетним обусловлены не только требованиями ст. 89 УК, но и вытекают также из других уголовно-правовых норм и сложившейся судебной практики.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 УК при назначении несовершеннолетнему наказания суд помимо общих начал назначения наказания, закрепленных в ст. 60 УК, должен учитывать условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень его психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц. На необходимость строгого соблюдения этих требований законодательства указывается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 40 от 11 июня 1999 г. «О практике назначения судами уголовного наказания».

Назначаемое несовершеннолетнему наказание должно быть в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК, однако с учетом ограничений по видам и размерам наказаний, предусмотренных для несовершеннолетних нормами Общей части, а также с учетом иных положений Общей части например, о снижении назначаемого наказания в случае неоконченного преступления, наличия смягчающих обстоятельств, перечисленных в п. «и», «к» ч. 1 ст. 61 УК и т.п.

В ст. 60 УК законодатель ориентирует суды на то, что более строгий вид наказания может быть назначен судом лишь тогда, когда менее строгое наказание не способно обеспечить достижение целей наказания. Развивая эти положения, Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 7 от 14 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» требует от нижестоящих судов при назначении наказания несовершеннолетнему прежде всего обсуждать возможность применения наказания, не связанного с лишением свободы.

При этом суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы лишь тогда, когда его исправление невозможно без изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре такое решение.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 УК более строгое наказание, чем предусмотрено статьями Особенной части УК, может быть назначено лишь по совокупности преступлений или по совокупности приговоров Однако при этом необходимо иметь в виду, что максимальный размер окончательного наказания не может превышать максимальных сроков соответствующих наказаний, установленных для несовершеннолетних.

Например, для наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних, совершивших тяжкие преступления в возрасте от 14 до 16 лет, этот срок не может превысить 6 лет, а при совершении ими особо тяжких преступлений, а равно в случае совершения лицами в возрасте от 16 до 18 лет тяжкого или особо тяжкого преступления, входящего в совокупность, максимальный размер лишения свободы не должен превышать 10 лет.

Выход за нижнюю границу санкции соответствующей статьи может быть обусловлен либо более низким порогом, установленным для данного вида наказания в отношении несовершеннолетнего (в этом случае применение ст. 64 УК не требуется), либо назначением наказания ниже низшего предела в соответствии со ст. 64 УК.

При назначении наказания суд должен принимать во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, т.е. категорию совершенного преступления, форму вины, характер и размер причиненного вреда, наступление дополнительных, не указанных в законе последствий, характер участия и роль подростка в совершении группового преступления, личность виновного (положительная или отрицательная характеристика по месту работы или учебы, совершение в прошлом преступлений или правонарушений, употребление спиртных напитков или наркотических средств, совмещение учебы и работы, наличие на иждивении у подростка больных или престарелых родителей и т.п.), обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, из числа перечисленных в ст. 61 и 63 УК. При этом необходимо помнить, что перечень обстоятельств, смягчающих наказание, может быть расширен, а отягчающие обстоятельства носят исчерпывающий характер.

Статья 61 УК относит несовершеннолетие виновного к обстоятельствам, смягчающим наказание, что в соответствии с ч. 2 ст. 89 УК должно оцениваться в совокупности с другими обстоятельствами, смягчающими и отягчающими наказание.

Законодатель также требует от суда учитывать при назначении наказания его влияние на возможность исправления осужденного и на условия жизни его семьи. Поэтому назначаемое наказание не должно нарушать получение подростком общего (среднего) или профессионального образования, существенно ухудшать положение лиц, находящихся на его иждивении, препятствовать его медицинской реабилитации и т.п.

Суд также должен учитывать условия жизни и воспитания несовершеннолетнего. Учет уровня психического развития несовершеннолетнего в первую очередь направлен на определение соответствия социального возраста (интеллектуального развития) подростка его физиологическому возрасту.

В отличие от невменяемости здесь отсутствует медицинский критерий. Причиной же невозможности осознания подростком общественной опасности своего деяния или неспособности руководить своими действиями зачастую может выступать его социальная инфантильность, вызванная неправильным воспитанием, изоляцией от сверстников, содержанием в закрытых условиях, непосещением школы.

К иным особенностям личности несовершеннолетнего могут быть отнесены наличие у виновного каких-либо заболеваний, тяжелое материальное положение семьи, физические недостатки, вредные привычки, особенности характера подростка (доброта, отзывчивость, взаимовыручка и т.п.).

Влияние старших по возрасту лиц может быть учтено судом при назначении наказания в двух аспектах. Такое влияние может быть связано как с противоправным поведением подростка (например, вовлечение его в совершенное преступление), так и с возможным негативным влиянием на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц в процессе исполнения назначенного судом наказания.

Например, если будет установлено, что родители подростка злоупотребляют спиртными напитками, систематически унижают его честь и достоинство, содержат притон, и суд придет к выводу о возможности исправления несовершеннолетнего без изоляции от общества, то, вероятно, целесообразно будет решить вопрос о лишении этих лиц родительских прав, передаче подростка под надзор специализированного воспитательного учреждения и т.п.

Суд также вправе признать в качестве смягчающего обстоятельства предшествовавшее совершению преступления несовершеннолетним неправомерное или провоцирующее поведение взрослых лиц, в том числе и признанных потерпевшими по делу.

Специальные правила повышения наказания установлены при рецидиве преступлений, а также при назначении наказания по совокупности преступлений и приговоров.Поскольку рецидив образуют только судимости за преступления, совершенные в совершеннолетнем возрасте, постольку правила ст. 68 УК об обязательном усилении наказания к несовершеннолетним применены быть не могут.

В случае совершения лицом двух или более преступлений, ни за одно из которых оно не было судимо, необходимо вначале с учетом изложенных выше правил назначить наказание за каждое из преступлений, образующих совокупность, и лишь затем перейти к назначению окончательного наказания.

Если совокупность преступлений образована только преступлениями небольшой или средней тяжести, то суд вправе применить метод как полного, так и частичного сложения назначенных наказаний.

Если же в совокупность входит хотя бы одно из преступлений, относимых законодателем к категории тяжких или особо тяжких, то окончательное наказание должно назначаться путем полного или частичного сложения наказаний.

При этом в первом случае максимальный срок или размер окончательного наказания не должен более чем наполовину превышать срок или размер наказания, предусмотренного законом за наиболее тяжкое из совершенных преступлений. Причем окончательный размер такого наказания не должен превышать максимальный размер соответствующего вида наказания, установленного для несовершеннолетних.

Например, он не может превышать 1 года исправительных работ, 4 месяцев ареста, 6 лет лишения свободы несовершеннолетним, совершившим преступление в возрасте от 14 до 16 лет, и 10 лет для подростков, совершивших преступление в возрасте от 16 до 18 лет. Во втором же случае законодатель запрещает более чем в полтора раза увеличивать лишь максимальный размер лишения свободы, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части.

Если совокупность преступлений образуют деяния, одни из которых совершены лицом в возрасте от 14 до 16 лет, а другие — возрасте от 16 до 18, то необходимо назначить наказание за каждое из преступлений в отдельности, затем определить окончательные сроки и размеры наказания по совокупности за каждую группу преступлений (соответственно совершенных в возрасте до 16 лет и от 16 до 18 лет), а затем произвести окончательное сложение наказаний, причем максимальный срок лишения свободы в этом случае не может превышать 10 лет.

При этом нам представляется, что размер окончательного наказания должен определяться по правилам, установленным для взрослых преступников, т.е. суд вправе назначить окончательное наказание в виде лишения свободы на срок более 10 лет.

В остальном при назначении наказания лицу, совершившему несколько преступлений, следует руководствоваться общими положениями ст. 69 и 70 УК.

Моральный вред, причиненный действиями несовершеннолетнего лица в возрасте от 14 до 18 лет, в соответствии с ст. 1074 ГК подлежит возмещению непосредственным причинителем вреда. И лишь при недостаточности у него имущества дополнительная ответственность может быть возложена на его родителей, усыновителей, попечителей, приемных родителей, учреждение, являющееся его попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

При этом размер компенсации морального вреда должен определяться судом с учетом характера физических и нравственных страданий потерпевшего, степени вины несовершеннолетнего причинителя вреда и лиц, осуществляющих надзор за ним, а также имущественного положения виновных лиц и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Если суд решил назначить несовершеннолетнему исправительные работы или лишение свободы сроком не более 8 лет, то он должен обсудить вопрос о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания посредством условного осуждения.

При назначении условного осуждения в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК суд с учетом конкретных обстоятельств дела, личности виновного, его поведения в семье и т.п. может возложить на него исполнение обязанностей как перечисленных в ч. 5 ст. 73 УК, так и других, не перечисленных в ней (например, обязать подростка продолжить обучение, вернуться в воспитательное заведение и т.п.).

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 40 от 11 июня 1999 г. указал, что в случае решения суда о возможности условного осуждения в отношении лица, совершившего два или более преступления, такое решение принимается не по каждому преступлению в отдельности, а при окончательном назначении наказания по совокупности преступлений. В случае назначения наряду с основным наказанием дополнительного наказания условным может быть признано только основное наказание, а дополнительные наказания приводятся в исполнение реально.

Условный характер осуждения определяется тем, что при его назначении суд должен установить подсудимому испытательный срок, в течение которого он должен своим поведением доказать свое исправление. Этот срок дифференцируется в зависимости от вида и размера назначенного наказания и является одинаковым как для взрослых, так и для несовершеннолетних. Его продолжительность должна лежать в пределах от 6 месяцев до 3 лет, если виновному назначены лишение свободы сроком до 1 года или исправительные работы, и от 6 месяцев до 5 лет — при назначении лишения свободы на срок свыше 1 года.

В случае уклонения лица, которому испытательный срок был назначен в максимальном размере, от исполнения возложенных обязанностей либо совершения в период испытательного срока нарушения общественного порядка, за которое на лицо было наложено административное взыскание, суд в соответствии с ч. 2 ст. 74 УК может продлить испытательный срок, выйдя за его максимальную продолжительность, но не более чем на 1 год.

Условный характер осуждения состоит и в том, что в соответствии со ст. 74 УК суд вправе по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, принять решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда реально, в случае систематического или злостного неисполнения таким лицом в течение испытательного срока возложенных на него обязанностей.

 

44. Меры уголовно-правового воздействия на преступность: понятие, виды, содержание.

 

Сегодня Уголовный кодекс РФ содержит перечень наказаний, которые подлежат применению к лицам, совершившим преступное деяние. Всеобщий юридический принцип справедливости диктует крайне важно сть соразмерного и адекватного характеру и степени общественной опасности, личности виновного и обстановки совершения преступления наказания. При этом наказание должно способствовать не физическим или психическим страданиям виновного, а его исправлению. По сути, в наказании ʼʼдолжно быть меньше наказанияʼʼ, поскольку само по себе насилие никогда не сможет искоренить насилие. По этой причине каждое ʼʼнаказаниеʼʼ в первую очередь преследует цели исправления виновного.

Уголовные наказания имеют ряд целей, каждая из которых уникальна по своему содержанию.

Цели наказания
Исправление виновного	Общая и частная превенции	Восстановление справедливости

Таблица 112. Цели наказаний.

Главнейшей функций наказания является исправление виновного, его ресоциализация. Каждое наказание должно быть направлено на изменение установок, идей и принципов криминального мышления индивида. При этом крайне важно учитывать, что для отдельных типов преступников наиболее эффективными будут являться только определœенные виды наказаний.

Общая превенция состоит по сути в том, что само по себе существование наказания является сдерживающим фактором, наказание ʼʼустрашаетʼʼ людей, не дает им возможности совершения преступлений под страхом негативных последствий. Частная превенция состоит по сути в том, что наказание применяется для того, чтобы лицо, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ совершило преступление, никогда больше его не совершало.

Восстановление справедливости означает, что каждое наказание направлено на то, чтобы общественные отношения, которые претерпевали противоправное посягательство, были восстановлены, а виновные в данном были наказаны. К сожалению, уголовные наказания не способны восстановить человеку жизнь, вернуть ему здоровье. При этом наказания способы выполнить свою функцию возмездия – воздать по заслугам тем лицам, которые осуществляли преступные посягательства.

С учетом разнообразия преступлений, разнообразия личностей виновных законодатель предоставил правоприменителю достаточно обширный арсенал уголовных наказаний.

Классификация уголовных наказаний
Наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы	Наказания, связанные с ограничением или лишением свободы
1. Штраф 2. Лишение права занимать определœенные должности или заниматься определœенной деятельностью 3. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград 4. Обязательные работы 5. Исправительные работы 6. Ограничение по военной службе	1. Принудительные работы 2. Ограничение свободы 3. Арест 4. Содержание в дисциплинарной воинской части 5. Лишение свободы на определœенный срок 6. Пожизненное лишение свободы

Таблица 113. Классификация уголовных наказаний

Штраф – денежное взыскание, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ назначается в пределах, установленной статей Уголовного кодекса – статья 46 Уголовного кодекса РФ.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должность на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью– статья 47 Уголовного кодекса РФ.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина применяется к лицам, совершившим тяжкое или особо тяжкое преступление – статья 48 Уголовного кодекса РФ.

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ – статья 49 Уголовного кодекса РФ.

Исправительные работы назначаются осужденному как имеющему основное место работы, так и не имеющего его. Осужденный, имеющий основное место работы отбывает исправительные работы по основному месту работ. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного – статья 50 Уголовного кодекса РФ.

Ограничение по военной службе назначается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Из денежного довольствия военнослужащего производятся удержания в доход государства в размере до 20 процентов. Во время отбывания этого наказания военнослужащий не должна быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания – статья 51 Уголовного кодекса РФ.

Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести или за совершение тяжкого преступления впервые. Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, которые определены учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Принудительные работы оплачиваемы и из дохода осужденного производятся удержания в доход государства, но в пределах от 5 до 20 процентов – статья 53.1 Уголовного кодекса РФ.

Ограничение свободы состоит в запрете осужденному покидать жилище в определенное время суток, не посещать определенные места͵ не выезжать за пределы определенной территории, не изменять места жительства или места пребывания без согласия специализированного государственного органа – статья 53 Уголовного кодекса РФ.

Уголовный арест состоит в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте – статья 54 Уголовного кодекса РФ.

Содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и военнослужащим, проходящим службу по контракту на должностях рядового или сержантского состава – статья 55 Уголовного кодекса РФ.

Лишение свободы на определенный срок состоит в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строго или особо режима либо в тюрьму. Лишение свободы устанавливается на срок от двух месяцев до двадцати лет.

Пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, общественной безопасности, половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста. Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также несовершеннолетним и мужчинам, достигшим возраста 60 лет.

Уголовный кодекс РФ также устанавливает исключительную меру наказания – смертную казнь, которая не применяется Российской Федерацией.

Также все наказания можно разделить на основные, дополнительные и на те, которые могут назначаться как в качестве базовых, так и дополнительных.

Классификация уголовных наказаний
Основные	Дополнительные	Как основные, так и дополнительные
1. Обязательные работы 2. Исправительные работы 3. Принудительные работы 4. Ограничение по военной службе 5. Ограничение свободы 6. Уголовный арест 7. Содержание в дисциплинарной воинской части 8. Лишение свободы на определенный срок 9. Пожизненное лишение свободы	Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград	1. Уголовный штраф 2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

Таблица 114. Классификация уголовных наказаний на основные, дополнительные и на те, которые могут назначаться как в качестве базовых,

так и в качестве дополнительных

Основные наказания - ϶ᴛᴏ такие наказания, которые могут применяться исключительно самостоятельно и не могут применяться дополнительно к другим.

Дополнительные наказания - ϶ᴛᴏ такие наказания, которые не могут применяться самостоятельно, а всегда присоединяются к основному наказанию.

Наказания, которые бывают как основными, так и дополнительными могут применяться как самостоятельно, так и могут присоединяться к основным наказаниям.

При назначении наказания суду крайне важно учитывать различные обстоятельства: характер и степень общественной опасности посягательства, личность виновного, обстоятельства совершения преступления. Особую роль при назначении наказания играют те обстоятельства, которые являются или смягчающими или отягчающими.

Наличие смягчающих обстоятельств приводит к тому, что суд не может назначить наказание свыше двух третей максимального срока за наиболее строгое наказание. В случае если, к примеру, лицо совершает убийство из сострадания, то ему не должна быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет (максимальный срок за убийство составляет 15 лет).

Наличие отягчающих обстоятельств приводит к тому, что суд должен назначить суровое наказание, но в пределах санкции статьи.

Уголовный кодекс содержит открытый перечень смягчающих обстоятельств и закрытый перечень отягчающих.

К смягчающим обстоятельствам относится такие как: несовершеннолетие, беременность, явка с повинной, оказание медицинской помощи потерпевшему и другие обстоятельства, указанные в Уголовном кодексе РФ, а также признанные смягчающими судом.

К отягчающим обстоятельствам относятся такие как: рецидив преступлений, особо активная роль в совершении преступления, совершение преступления из мести за правомерные действий, совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящегося в состоянии беременности и другие отягчающие обстоятельства, указанные в Уголовном кодексе РФ.

Привлечение лица к уголовной ответственности порождает негативные последствия в виде судимости. Судимость - ϶ᴛᴏ особое правовое состояние лица, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ было привлечено к уголовной ответственности и которому было назначено уголовное наказание. Судимость влечет различные негативные правовые последствия. К примеру, лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость не вправе замещать должности государственной военной службы. Судимость является временным явлением, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ проходит с истечением определенного количества времени.

Помимо наказаний лицу, совершившему преступление, бывают назначены иные принудительные меры уголовно-правового характера.

Иные принудительные меры уголовно-правового характера
Принудительные меры медицинского характера	Конфискация имущества

Таблица 115. Иные принудительные меры уголовно-правового характера

Принудительные меры медицинского характера заключаются в принудительной госпитализации или проведении иных медицинских процедур. Принудительные меры медицинского характера не являются мерами юридической ответственности, поскольку применяются при невозможности установления вины лица, к примеру, вследствие психического заболевания. Принудительные меры медицинского характера назначаются следующим категориям лиц:

1) лицам, которые совершили преступление в состоянии невменяемости;

2) лицам, у которых наступило психическое расстройство после совершение преступления, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ делает невозможным назначение и исполнение наказания;

3) лицам, совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости;

4) лицам, страдающим сексуальным расстройством – педофилией.

Конфискация имущества состоит в принудительном и безвозмездном обращении имущества виновного по приговору суда в собственность Российской Федерации.

Конфискации подлежит следующее имущество: деньги и иное имущество, приобретенное в результате совершения преступлений, а также доходы от такого имущества; деньги и иное имущество, которые были частично преобразованы в другое имущество; деньги и иное имущество, предназначенное для финансирования терроризма.

 

45. Повышение эффективности карательной практики.

С 2010 г. в РФ начинается активная либерализация УК РФ, которая направлена на преодоление некоторых тенденций карательной практики (в частности, на снижение числа осужденных к лишению свободы)

Направления либерализации:

1) В части совершенствования уголовной ответственности за экономические преступления (в сфере экономики и экономической деятельности). Эффективными здесь считаются меры имущественной ответственности.

+Законодатель предусматривает освобождение от УО за экономические преступления.

На практике:

      -самое распространенные наказание – штраф. Однако размеры штрафа не соответствуют размерам ущерба. Штраф как наказание с экономическим содержанием должен делать совершение экономического преступления невыгодным.

Учеными предлагается ввести суммы штрафа, кратные суммам ущерба (Т.В.одобряет).

       - Был принят ФЗ от 07.03.2011 года «О внесении изменений в УК о либерализации». Законодатель отказался от нисшего предела санкций по целому ряду составов (Т.В. не одобряет) => это может повлечь расширение судейского усмотрения.

           Многие санкции за тяжкие, особо тяжкие преступления имеют явно заниженные пределы (в сравнении с зарубежным уголовным правом).

           Вывод № 1: произошло необоснованное снижение санкций за распространенные тяжкие и особо тяжкие составы.

Лишение свободы Суды реже назначают за экономические преступления. Лица, осужденные к лишению свободы были освобождены. В 2013 году была принята экономическая амнистия.

2) Расширение применения наказаний, не связанных с ЛС

       -введено ограничение свободы (его введение напрямую связано с либерализацией, однако реальной альтернативой лишению свободы оно не стало) 27.12.2009 г Введение органичение свободы, с 01.01.10 применялся, Суды не поддерживают законодателя.

     -вводятся принудительные работы

Вывод №2: основная цель либерализации-снижение количества осужденных к ЛС-была частично достигнута, однако существенного снижения количества осужденных к ЛС не произошло.

Вместе с тем, было усилено наказание по ряду составов:

-ст.ст. 132-134 (в части преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних). На практике назначение наказания по данным составам происходит через применение ст. 64 УК РФ.

-за наркотические преступления: введено пожизненное лишение свободы (суды не назначают), увеличены сроки ЛС.

-за взяточничество: усилен штраф (до 50 млн.)

- за террористическую деятельность существенно усилено наказание

Выводы №3:

1)большинство последних изменений не являются научно обоснованными

2)при текущем состоянии уголовного закона нет и не может быть улучшения карательной практики

3)система наказаний стала избыточной, неиерархичной

4)необходимо улучшать социально-экономические условия

Проблемы повышения карательной практики:

Тенденции в карательной практике в настоящее время оцениваются как негативные, так как распространённое наказание не связанное с лишением свободы крайне редко. Однако лишь совершенствование уголовного законодательства эту проблему не решить, необходимо также коренное улучшение социально-экономических условий населения.