Соотношение акта применения права и нормативно-правового акта.

Акт применения права	Нормативно-правовой акт
Содержит индивидуально-конкретные предписания	Предписания общего характер
Касаются конкретных жизненных случаев	Касаются определенных видов объективных обстоятельств видов общественных отношений
Адресуются индивидуально-определенным лицам	Адресуются каждому, кто окажется в условиях действия, предусмотренной нормой права
Имеют разовое значение	Рассчитаны на неоднократное применение

 

Виды актов применения права:

1. По форме:

а) словесные;

б) письменные;

в) устные;

г) условно-знаковые (конклюдентные).

2. По степени развернутости содержания:

а) акты-резолюции;

б) мотивировочные акты;

3. По субъектам:

а)  акты органов государственной власти;

б) акты судебной власти;

в) акты органов контроля и надзора;

4. В зависимости от роли в регулировании общественных отношений:

а) регулятивные;

б) охранительные.

 

Структура мотивировочного акта.

 

 1. Вводная часть - содержит наименование акта, название органа, издавшего его, время издания, к какому лицу относится.

2. Констатирующая часть (описательная) - содержит изложение фактических обстоятельств дела.

3. Мотивировочная часть – содержит фактическое и юридическое обоснование принятого решения ( начинается со слова установил).

4. Резулятивная часть –описывает содержание принятого решения (начинается со слова решил).

 

Вопрос № 5

Пробелы в праве – отсутствие правовой нормы, регулирующей те или иные аспекты правоотношения.

    Причины пробелов в праве:

а) невозможность охватить все жизненные ситуации;

б) недостатки юридической техники;

в) динамизм общественных отношений.

 

Способы устранения пробелов вправе.

 

А) Аналогия закона – применение к правоотношению правовой нормы, регулирующей сходные правоотношения, а именно:

а) имеется отношение, требующее правового регулирования;

б) отсутствует норма права, регулирующая данное отношение;

в) имеется норма права, регулирующая сходные правоотношения.

Б) Аналогия права – применение общих начал и смысла законодательства, общих принципов права к конкретным правоотношениям, а именно:

а) имеется отношение, требующее правового регулирования;

б) отсутствует нормы права, регулирующей данное отношение;

в) отсутствует правовая норма, регулирующая сходные правоотношения.

 

Правовые коллизии – нарушение согласованности правовой системы.

Конкуренция норм права – столкновение правовых норм.

 

Четыре базовых принципа коллизионного права:

1) конституционные императивы имеют приоритет при разрешении коллизий;

2) исполнение международных обязательств;

3) предпочтительный выбор нормы в аспекте сравнительного правоведения;

4) уменьшение объема противоречий между нормами права для достижения компромисса.

 

Выделяют три части коллизионного права:

а) в рамках национальной правовой системы;

б) между национальными законодательствами;

в) между национальным и международным правом;

 

Виды коллизионных норм:

1) нормы-доминанты (юридический приоритет в случае столкновения норм права);

2) нормы-запреты и ограничения (предотвращают коллизионные ситуации);

3) нормативно-установленные процедуры преодоления разногласий и разрешения споров;

4) нормы-санкции .

 

Коллизионные нормы могут содержать:

а) юридические приоритеты;

б) запреты;

в) критерии правового выбора, сочетаемые с процессуальными нормами;

 

Общие правила разрешения коллизий:

1) при противоречии выше и нижестоящего нормативно-правового акта применяются вышестоящие акты;

2) при столкновении актов регламентирующих один и тот же вопрос, но изданных в разные периоды времени, применяется акт более поздней редакции;

3)  при столкновении общих и специальных норм, действуют специальные нормы.

Лекция № 8. Правотворчество в современном правовом государстве.

 

1. Правотворчество: понятие, признаки, виды, функции, субъекты, принципы.

2. Законотворчество. Законодательный процесс.

3. Систематизация законодательства и ее виды.

4. Юридическая техника.

Вопрос № 1.

        

Правотворчество – организационно-оформленная, установленная процедурная деятельность государственных органов, общественных организаций, народа по созданию правовых норм, а также по санкционированию государством правил поведения.

 

Признаки правотворчества:

 

1. Организационно-оформленная, установленная процедурная деятельность, урегулированная нормами прав.

2. Субъекты правотворчества – государственные органы, общественные организации, народ.

3. Процесс по созданию и санкционированию правил государством.

4. Итогом правотворчества является  юридические документы (например, закон и т.д).

 

Субъекты правотворчества – лица, которые могут участвовать в правотворчестве.

 

Виды субъектов правотворчества:

 

1. Специально уполномоченные государственные органы.

2. Органы местного самоуправления.

3. Судебные органы (например, в англо-саксонской правовой семье)

4. Гражданин, коллектив граждан.

 

Цель правотворчества – обновление и совершенствование законодательства.

Функции правотворчества:

1) совершенствование системы законодательства;

2) устранение пробелов в правотворчестве.

        

    Принципы правотворчества:

1. Законность включает в себя:

- соблюдение процедуры принятия нормативно-правовых актов;

- принятие законов, согласно компетенции высшего органа государственной власти;

2. Научность включает в себя:

- научную проработку нормативно-правовых актов;

- учет научных знаний о необходимости принятия закона;

- прогноз последствий принятия закона;

3. Исполнимость включает в себя:

- необходимость учитывать  организационные условия;

 - кадровое обеспечение;

- финансовое обеспечение;

 

Виды правотворчества:

1. По субъектам:

- органов государственной власти;

- органов местного самоуправления;

- общественных организаций;

- гражданина, коллектива граждан.

 

2. По характеристике субъекта:

- делегированное – осуществление государственным органом или общественной организацией правотворческой деятельности по поручению государства.

В основе правотворческого процесса лежит правотворческая инициатива.

 

Вопрос № 2.