Сущность мировой юстиции, ее цели и задачи

Введение института мировых судей является составной частью процесса формирования реальной и эффективной судебной власти.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства, а также его основной функцией. Государственная власть должна обладать действенным механизмом реализации своих функций [2].

Обобщая имеющуюся в теории и практике судебного строительства информацию о возможных целях и задачах института мировой юстиции, для наглядности ее можно представить в виде таблицы (Приложение Б).

Предложенная формулировка определения целенаправленности мировой юстиции, в которой проявляется ее общественное предназначение, подчеркивает целевую значимость этого института для общества и государства.

Итак, основными целями мировой юстиции являются облегчение доступа населения к правосудию и разгрузка районного звена судебной системы.

Таким образом, из всего вышесказанного можно сделать вывод, что история становления и развития мировой юстиции прошла долгий путь, претерпела множество изменений, пока окончательно не сформировалась в целостную систему, раскрыла свою сущность и составила цели и задачи для эффективного функционирования на современном этапе правосудия.

ОРГАНИЗАЦИОННО – ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА МИРОВОГО СУДЬИ

Правовой статус судей

Особая роль в обеспечении государственной защиты прав и свобод человека и гражданина отводится судебной власти. Необходимость создания и укрепления судебной власти в России обусловлена повышенной ответственностью государства перед гражданами, а также обеспечением результативной судебной защиты.

В специальной отечественной литературе не имеется единой точки зрения о понятии правового статуса судьи. Различия подходов в основном касаются перечня элементов, образующих содержание и структуру статуса.

В юридической литературе подходы к раскрытию сути и содержания правового статуса мировых судей существенно разнятся. Наиболее оптимальный путь характеристики правового статуса мировых судей - это выявление и исследование особенностей, присущих мировым судьям и отличающих их от других судебных органов [53].

В теории права под правовым статусом понимается совокупность прав и обязанностей того или иного субъекта права.

По мнению профессора В.Ф. Яковлева, статус судьи - понятие чрезвычайно емкое, содержательное и многоаспектное [57].

Европейская хартия дает определение статуса судей, как обеспечение компетентности, независимости и беспристрастности [1].

Таким образом, правовой статус судьи представляет собой правовое положение судьи, гарантии деятельности, основания и порядок назначения на должность, его компетенцию, а также ответственность [52].

Изучив различные мнения авторов, мы пришли к выводу, что правовой статус мировых судей определяется:

· их местом в системе органов государства;

· требованиями, предъявляемыми к кандидатам на занятие должности мирового судьи;

· порядком занятия должности и смещения с нее;

· правами и обязанностями, установленными законами о судоустройстве и судопроизводстве;

· гарантиями реализации этих прав;

· этическими правилами поведения [58].

Правовая природа статуса мировых судей отличается дуализмом, поскольку мировые судьи одновременно являются судами субъектов РФ и нижестоящим звеном системы судов общей юрисдикции РФ. Статус мировых судей один и не предполагает какого-либо подразделения на виды. Различия в статусе мировых судей возможны только в очень узких рамках законодательства субъектов РФ [36].

Рассмотрим элементы правового статуса мировых судей.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (ред. от 12.11.2018) (далее – Закон РФ «О статусе судей в РФ»), все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом. Особенности правового положения некоторых категорий судей, включая судей военных судов, определяются федеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также законами субъектов Российской Федерации [17].

Согласно статье 119 Конституции РФ, судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации [2].

Таким образом, в настоящее время законодательство РФ не содержит норм, специально посвященных правовому статусу мировых судей. Однако, несмотря на единство правового статуса с другими судьями, мировые судьи исходя из природы и законодательно установленных к ним требований, имеют только присущие им черты. В него входят такие элементы как порядок наделения, приостановления и прекращения полномочий, требования, предъявляемые к судье, права, свободы и гарантии судьи, иммунитет и меры ответственности судьи. Все эти элементы регламентируются, соблюдаются и контролируются законодательством РФ.