Внешняя политика СССР в 1920—1930-е гг.

1920-е гг. Завершение Гражданской войны и интервенции не означа­ло окончание внешнеполитической изоляции РСФСР. Главными за­дачами советского правительства стало установить дипломатические отношения и экономические связи с западными государствами (тем самым заставить их признать РСФСР), урегулировать проблему цар­ских долгов. Главное противоречие внешней политики состояло в том, что, с одной стороны, РСФСР была крайне заинтересована в со­трудничестве с западными государствами, с другой — всячески под­держивала рабочее движение в этих государствах (с этой целью была создана организация Коминтерн). Наркомату иностран­ных дел      (Г.В. Чичерин, 1923—1930 гг.) пришлось, по словам В.И. Ле­нина, постоянно «маневрировать в нашей внешней политике».

В эти годы были подписаны мирные договоры с Эстонией, Лит­вой, Финляндией, Ираном, Афганистаном, Турцией, Великобрита­нией, Польшей (к ней отходили территории Западных Украины и Бе­лоруссии), Монголией. В 1922 г. состоялась Генуэзская конференция с участием РСФСР. Советская делегация под руководством Чичерина, Красина и Литвинова была готова признать долги русского правитель­ства (сделанные до Первой мировой войны), но только при условии предоставления крупных иностранных займов. Советы отказались от­менить декреты, по которым были национализированы иностранные предприятия, но на определенных условиях были согласны вернуть иностранным фирмам их предприятия в виде концессий. Однако пе­реговоры шли трудно. Дипломатической победой стало заключение 16 апреля 1922 г. Раппальских соглашений. РСФСР и Германия отказы­вались от финансовых претензий и установили дипломатические от­ношения. Германия стала первой крупной страной, признавшей Со­ветскую Россию.

В 1924—1925 гг. началась полоса признания Советского государст­ва — были установлены дипломатические отношения с Великобрита­нией, Италией, Францией, Японией. Однако в 1926 г. вспыхнул ди­пломатический конфликт с Великобританией, которая обвинила СССР в поддержке британских профсоюзов, объявивших 4 мая все­общую забастовку. В 1927 г. последовал разрыв дипломатических от­ношений с этой страной (восстановлены в июне 1929 г.). В 1929 г. про­изошел разрыв советско-китайских дипломатических отношений из-за конфликтов на КВЖД. Хотя СССР к концу 1920-х и смог «прорвать» дипломатическую изоляцию, к нему продолжали относиться насторо­женно и враждебно.

Начало 1930-х гг. ознаменовалось экономической блокадой СССР со стороны стран Запада, что было вызвано увеличением в 1930—1932 гг. экспорта советского хлеба по заниженным ценам с целью сохранения валютных поступлений в условиях мирового экономического кризиса 1929—1933 гг. Блокада была прекращена после отказа советского пра­вительства от экспорта на подобных условиях. В 1932 г. СССР заключил договоры о ненападении с Польшей, Финляндией, Эстонией и Францией. В 1932 г. на Международной конференции в Женеве советская делегация выступила с предложе­нием о всеобщем и полном разоружении. В 1933 г. в условиях нарас­тания военной угрозы в Европе (после прихода в Германии к власти фашистов) и Азии (в связи с агрессией Японии против Китая) СССР выступил с предложением создания системы коллективной безопас­ности в Европе и Азии.

К середине 1930-х гг. были установлены дипломатические отноше­ния с большинством стран мира. В 1934 г. СССР был принят в Лигу Наций, что свидетельствовало о его растущем авторитете на междуна­родной арене. В 1935 г. были заключены договоры о взаимопомощи в случае агрессии с Францией и Чехословакией. VIIконгресс Коминтер­на, состоявшийся в Москве, взял курс на создание антифашистских «народных фронтов», СССР осудил нападение Италии на Эфиопию (1935 г.), поддержал Испанскую Республику в борьбе против генерала Франко (1936 г.). В 1936 г. Германия и Япония подписали так назы­ваемый Антикоминтерновский пакт, к которому вскоре присоедини­лись Италия и Испания. Агрессия Германии развивалась: в 1938 г. со­стоялся «аншлюс» (присоединение) Австрии к Германии. Западные страны (прежде всего Англия, Франция) проводили политику «умиро­творения агрессора»: в сентябре 1938 г. в Мюнхене Англия и Франция согласились на передачу Германии Судетской области Чехословакии. В 1938 г. произошел вооруженный конфликт между СССР и Японией, союзницей Германии, на озере Хасан. Летом 1939 г. возник новый кон­фликт с Японией в районе р. Халхин-Гол в Монголии. В 1939 г. по инициативе СССР начались переговоры с Францией и Великобритани­ей о заключении трехстороннего пакта о взаимопомощи, которые с перерывом были продолжены в августе.

Англо-франко-советские переговоры о заключении договора о взаимопомощи перед лицом германской угрозы окончились безре­зультатно из-за нежелания сторон идти на взаимные уступки. По ре­шению Сталина 23 августа в Москве подписан советско-германский пакт о ненападении сроком на Шлет (Молотова — Риббентропа); сек­ретный протокол к пакту определял разграничение сфер интересов двух государств в Европе: в советскую сферу вошли часть Польши (Западная Украина и Западная Белоруссия), Прибалтика (Литва, Лат­вия, Эстония), Бессарабия, Финляндия. Подписав пакт, фашистская Германия 1 сентября 1939 г. напала на Польшу. Англия и Франция, имея договоры о взаимопомощи с Польшей, объявили войну Герма­нии. Началась Вторая мировая война.

17 сентября 1939 г. Красная армия перешла границу Польши, За­падная Украина и Западная Белоруссия были включены в состав УССР и БССР. 28 сентября 1939 г. между СССР и Германией был подписан договор о дружбе, который уточнял разграничение сфер влияния в Европе. В августе 1940 г. Эстония, Латвия и Литва были включены в состав СССР. В глазах мировой общественности СССР стал союзником фашистской Германии.

В течение осени 1939 г. СССР подписал договоры с Прибалтий­скими государствами о взаимопомощи. Эстония, Литва и Латвия обязывались предоставить военные базы на своей территории для Крас­ной армии. В 1940 г., обвинив Прибалтийские государства в наруше­нии этих договоров, советское правительство ввело на их территории свои войска. Там были созданы прокоммунистические правительства, которые обратились с просьбой принять Латвию, Литву и Эстонию в состав СССР. Также в июне 1940 г. в состав СССР были включены земли Бессарабии и Северной Буковины, ранее принадлежавшие Ру­мынии. Так реализовывались секретные протоколы. Советская про­паганда преподносила пакт 1939 г. как необходимый шаг в условиях развивающейся агрессии Германии, вступление СССР на территории Западной Украины и Белоруссии, Прибалтики объяснялось заботой советского правительства о братских народах, ранее входивших в со­став Российского государства.