Национальный проект «Здоровье»

Цели:

• продвижение ориентиров государственной образовательной политики;

• содействие становлению институтов гражданского общества;

• становление современного менеджмента в системе образования;

• поддержка инициативной, способной, талантливой молодежи;

1. Формирование сета национальных университетов
Задачи:

• создание в России университетских центров мирового уровня;

• повышение качества образования за счет концентрации ресурсов,

• подготовка управленческих кадров нового поколения

Пути решения:

• создание двух новых университетов (Южный федеральный округ, Сибирский федеральный округ), а также открытие двух бизнес-школ для подготовки управленческих кадров в Московском регионе и Санкт-Петербурге

Предусматривается, что в каждом университете будет обучаться не менее 25-30 тыс. человек, а в бизнес-школе -до 1000 человек.

На создание каждого университета из средств федерального бюджета выделяется около 3 млрд. рублей на строительство и оснащение одной бизнес-школы- 1,5 млрд. руб.

2. Инвестиция в качество российского образования
Задачи:

• создание образцов высокого качества образования («точек роста»),

• поддержка классных руководителей и учителей начальных классов;

• стимулирование созидательной активности молодежи (проекты развития городов, сел, регионов, предпринимательские инициативы, достижения в спорте, учебе, науке, культуре);

• поддержка лучших образовательных практик.

Пути решения:

13

•   стимулирование инновационных программ

На проведение конкурсного отбора и осуществление государственной поддержки инновационных программ в 2006 - 2007 годах направляется 26 млрд рублей.

В 2006 г. в конкурсном отборе примут участие 10 вузов и 3000 школ, в 2007 г. к ним присоединятся еще 20 вузов и 3000 школ Размер такой поддержки для общеобразовательного учреждения составит около 1 млн. рублей, для учреждения высшего образования - от 500 млн. до 1 млрд. рублей. Она предназначена для приобретения лабораторного оборудования, программного обеспечения, модернизации учебных классов и подготовки преподавателей общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы.

В целях решения поставленных задач Минобразования РФ разработаны проекты нормативных актов, определяющие порядок и критерии конкурсного отбора общеобразовательных учреждений и ВУЗов для предоставления государственной поддержки из средств федерального бюджета на развитие инновационной сферы.

В части учреждений высшего профессионального образования планируется проводить отбор среди ВУЗов в области естественнонаучного и инженерно-технического образования, медицины и сельскохозяйственных наук, как наиболее ресурсоемких. На основе разработанных критериев ежегодно будут отбираться не менее двадцати из них, с последующим определением на конкурсной основе десяти ВУЗов для осуществления такой поддержки.

•   поощрение лучших учителей

Ежегодно в результате конкурсного отбора будут определяться 10000 учителей, достигших востребованного и признанного обществом качества профессиональной деятельности, на материальную поддержку которых запланированы средства в сумме 1 млрд. рублей (т е по 100 тыс. рублей

14

каждому). Таким образом, к 2008 г. такая материальная поддержка будет оказана 20000 учителям.

Отбор общеобразовательных учреждений для государственной поддержки из федерального бюджета и учителей общеобразовательных учреждений, выдвигаемых на премию Президента Российской Федерации, будет осуществляться в два этапа, для чего в каждом субъекте планируется создать Совет по приоритетному национальному проекту «Образование» и региональную организационную группу (осуществление технической работы).

В экспертизе на втором этапе конкурса примут участие не менее пяти гражданских институтов, в том числе это могут: быть Ассоциации попечителей, выпускников, журналистов; советы ректоров ВУЗов; территориальная профсоюзная организация работников народного образования и науки, другие профессиональные объединения; работодатели, родители и т д.

Предусматривается, что окончательное решение о присуждении премии принимается решением Совета в соответствии с квотой, определенной Минобрнауки РФ с учетом независимой оценки поступивших материалов представителями общественности и научных организаций.

Критерии конкурсного отбора (проект)

Общеобразовательные                       Учителя

учреждения                                        [ общеобразовательных учреждений

• технологии и результаты |      • позитивная  динамика

обучения и воспитания (развитие, [достижений учащихся за последние

социализация),

• обеспечение доступности качественного образования,

• достижения в фестивалях, конкурсах, смотрах,

три года,

• результаты внеурочной деятельности по преподаваемым предметам

• использование

15

• создание условий для 1 современных            образовательных
внеурочной деятельности обучающихся I; технологий, в том числе
и  организации  дополнительного | информационно-

образования,                                      j коммуникаиионных

• демократический характер |     • результаты деятельности принятия  решений,  эффективная | в качестве классного руководителя, деятельность  органов  школьного)    • обобщение               и самоуправления,                                   j распространение опыта (мастер-

• динамика        состояния (классы, семинары, конференции и здоровья учеников ;др),

• отношение родителей к!       • повышение

школе,                                                ! квалификации, профессиональная

• отношение выпускников к]переподготовка и самообразование,

школе,                                                j      • участие                     в

i

• обеспечение       условий | профессиональных конкурсах
безопасности

При этом предусматривается, что квоты субъектам РФ устанавливаются с учетом числа обучающихся в городской и сельской местности. Предполагается предоставлять один грант в сельской местности примерно на 1000 школьников, а в городе - на 2000 учеников

Примерное распределение грантов по федеральным округам

округа

 

Федеральные	Всего I школьников	Гранты 1	Гранты
	(млн. чел)	учителям	школам
Центральный	3,6 j	2250 ;	680
Северо-Западный	"". '"' М	800	240
Южный	.....  ........ 2,8 j	1860    ;	560

16

2250	680
860	250
1460	440
520	150
10000 .	3000

Приволжский                  3,6

Уральский                       1,4

Сибирский                      2,4

Дальневосточный           0,8

ИТОГО                           16,0

•   в целях повышения значимости и качества воспитательной работы со
школьниками устанавливается ежемесячное дополнительное денежное
вознаграждение за классное руководство, включая учителей начальных
классов в размере не менее 1 тыс. рублей (такую поддержку получат около
900 тыс. учителей в государственных и муниципальных
общеобразовательных школах).

Предусматривается, что в 2006 г. федеральные субсидии составят 7,685 млрд. рублей, из расчета - не менее 20 учащихся в классе городской школы и 12 - в сельской. По классам с меньшим количеством учеников предполагается применять понижающий коэффициент.

•   проведение конкурсов, поддержка молодежных проектов,
предоставление грантов талантливым молодым людям с 12 до 22 лет

По результатам проведения в 2006 - 2007 годах 5 конкурсов будут предоставлены 5 000 индивидуальных грантов по 60 тыс. рублей каждый, отобраны 100 лучших молодежных проектов и обеспечена их государственная поддержка. Всего на эти цели направляется 400 млн. рублей.

Кроме этого, за счет дополнительных доходов федерального бюджета выделено финансирование:

• на увеличение надбавок к должностным окладам профессорско-преподавательского состава за ученые степени кандидата и доктора наук - 3,6 млрд. рублей,

• на реализацию социального проекта «Сельский школьный автобус», согласно которому в 2006 году будут приобретены примерно 4500 автобусов на условиях софинансирования совместно с субъектами РФ ( 1,0 млрд. руб.);

17

• на софинансирование с регионами строительства примерно 50 быстро-возводимых физкультурно-оздоровительных комплексов в учебных заведениях (2 млрд. рублей),

• на повышение укомплектованности школ учебным и учебно-наглядным оборудованием (2,3 млрд. руб.)

3. Информатизация образования
Задачи:

• распространение лучших учебных курсов,

• технологическое обеспечение реализации инновационных программ.

Пути решения:

•   организация федерального портала дистанционных программ обучения

Планируется разработать 100 программ дистанционного обучения (учебных курсов), включая методическое сопровождение нового типа для быстрого и эффективного внедрения нового содержания в учебный процесс, и во втором полугодии 2007 г. начать работу портала в сети «Интернет» для их распространения. Предполагается, что к 2008 г. его пользователями станут не менее 20 000 школ и 100 вузов

Для обеспечения равного доступа к сетевым электронным образовательным ресурсам (ЭОР) будет сформирован Федеральный центр информационных образовательных ресурсов (ФЦИОР)

Предусматриваемый объем средств на закупку ЭОР - 300 млн. рублей за два года.

•   поддержка активных пользователей информационных технологий

Предусматривается закупка оборудования для компьютерных классов в 100 вузах и 2500 школах (по 750 млн. рублей - ежегодно) а также подключение к сети «Интернет» 20 000 школ (1,2 млрд. рублей за два года)

4.   Развитие системы общеобразовательной подготовки
военнослужащих

Задачи:

18

• повышение привлекательности военной службы для населения, обеспечение непрерывности образования,

• создание для военнослужащих по призыву возможности получения в специальных учебных центрах «гражданских» профессий для трудоустройства после армии;

• создание для военнослужащих по контракту, желающих продолжить обучение, возможности подготовиться к успешной сдаче единого государственного экзамена.

Пути решения:

•   организация сети учебных центров в воинских частях

В 2006 г. планируется создать 25 учебных центров, еще 75 начнут работу в 2007 г., в которых будет организовано начальное профессиональное обучение, а также подготовка ежегодно 5 000 контрактников к поступлению в образовательные учреждения высшего профессионального образования.

•   преференции военнослужащим в области повышения доступности
высшего профессионального образования для военнослужащих,
добросовестно отслуживших не менее трех лет по контракту в Вооруженных
силах РФ

Всего по проекту «Образование» в 2006 году предусмотрены расходы из средств федерального бюджета в сумме 30,8 млрд. рублей, в т.ч. 12,8 млрд. рублей по разделу «Межбюджетные трансферты».

Таким образом, в целях реализации приоритетного национального проекта «Образование» Минобрнауки России предусмотрены следующие оперативные меры (по направлениям):

• «Формирование сети национальных университетов и двух бизнес-школ»: создание проектных групп по организации университетов в Южном и Сибирском Федеральных округах и бизнес-школ в Московском регионе и г. Санкт-Петербурге, разработка и утверждение учредительных документов;

• «Поощрение лучших учителей»: формирование региональных конкурсных комиссий, информирование учительской общественности об

19

условиях участия в конкурсе, проведение конкурсного отбора лучших учителей;

• «Дополнительное вознаграждение за классное руководство»: направление субвенций в субъекты РФ на поддержку классных руководителей (7,68 млрд. рублей в течение 2006 г.);

• «Информатизация образования»:

а) определение требований к электронным образовательным ресурсам;

б) разработка критериев по отбору общеобразовательных учреждений
для подключения их к Интернету и поставке оборудования; заключение
договоров с государственными органами управления образованием
субъектов РФ на перечисление соответствующих финансовых средств, отбор
организаций-исполнителей на подключение к Интернету и на поставку
компьютерного оборудования;

• «Стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы»:

а) подготовка ВУЗами заявок на участие в конкурсе, проведение
конкурса и отбор 10 ВУЗов, подготовка и заключение с ними
государственных контрактов;

б) подготовка общеобразовательными учреждениями заявок на
участие в конкурсе;

• «Государственная поддержка способной и талантливой молодежи»: разработка, согласование и внесение в Правительство РФ проекта указа Президента Российской Федерации о государственной поддержке способной и талантливой молодежи; создание федеральной комиссии и комиссий субъектов РФ по ее отбору;

• «Расширение возможностей получения начального профессионального образования военнослужащими, проходящими военную службу по призыву»: разработка организационных механизмов обеспечения деятельности образовательных учреждений начального профессионального образования в

20

воинских частях с тем, чтобы 25 учебных центров начали работу с 1 января 2006 г.;

• «Организационное сопровождение реализации приоритетных национальных, проектов в сфере образования»: организация семинаров по анализу хода реализации национального проекта, телепередачи, пресс-конференции, круглые столы, создание и поддержка Интернет-портала, мониторинг реализации проекта в субъектах РФ (запланированы 10 выездов в регионы), проведение трех интернет-конференций.

21