Система нормативных актов гражданского права

Гражданско-правовые нормативные акты, составляют определенную систему, построенную по иерархическому принципу. Содержание данной системы предопределено нормами Конституции, которая имеет высшую юридическую силу в отношении любых законов и других нормативных актов. Необходимо отметить, что в состав этой системы теперь могут входить лишь акты федеральных государственных органов, так как в соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ гражданское законодательство составляет предмет исключительной федеральной компетенции. Никакие акты, содержащие нормы гражданского права, не вправе принимать ни органы субъектов Федерации, ни иные государственные органы или органы местного самоуправления. Если такие акты были приняты до момента введения в действие части первой нового Гражданского кодекса, они сохраняют силу лишь в части, не противоречащей ему. Также следует учитывать, что нормы гражданского права могут содержаться и в актах некоторых других отраслей законодательства, отнесенных к совместному ведению Федерации и ее субъектов (п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ). Например, к их числу относится, жилищное законодательство, состоящее из комплексных нормативных актов, содержащих нормы как гражданского, так и административного права. Указанные акты могут, следовательно, приниматься и субъектами Федерации, но не могут противоречить нормам федеральных законов (таковыми являются ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).
Гражданско-правовые акты по своей юридической силераспределяются на три группы:

- обладающие высшей юридической силой федеральные законы -нормативные акты, принятые Государственной Думой РФ;

- носящие подзаконный характер указы Президента РФ и постановления федерального Правительства;

- нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств).

Входящие в первую группу актов законы возглавляются Гражданским кодексом и охватываются понятием гражданское законодательство (п. 2 ст. 3 ГК). Точнее говоря, действующий закон придает этому термину весьма узкое значение. Президентские указы и постановления федерального Правительства охватываются понятием иные правовые акты (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ и п. 3-6 ст. 3 ГК). Понятие нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
составляют акты федеральных министерств и ведомств. Такая терминология, последовательно проведенная в нормах Гражданского кодекса, несколько отличается от традиционно используемой в теории, однако, избрана не случайно. С помощью ее не только подчеркивается различие в юридической силе гражданско-правовых актов, но и устанавливаются ограничения подзаконного нормотворчества в сфере гражданского права. Если при формулировке конкретного правила в Гражданском кодексе допускается возможность его конкретизации или установления иного решения «законодательством», это означает, что такая конкретизация или иное решение не могут устанавливаться никакими актами исполнительной власти. Если же Кодекс предусматривает возможность установления отличных от его правил предписаний «иными правовыми актами», то по этим вопросам возможно принятие президентского указа или правительственного постановления, но не ведомственного нормативного акта.
В случае отсутствия таких указаний нормы Кодекса или иного федерального гражданско-правового закона вообще не подлежат конкретизации и тем более изменениям, так как законодатель счел соответствующую регламентацию исчерпывающей. Потому, что согласно п. 4 ст. 3 Гражданского кодекса даже постановления федерального Правительства, содержащие нормы гражданского права, могут приниматься им лишь на основании и во исполнение федеральных законов или президентских указов, т. е. основываться на актах более высокого уровня. Прямое и строгое соблюдение вышеизложенных правил призвано сделать гражданское законодательство четкой и непротиворечивой системой, избавив его от многочисленных неувязок, пробелов и противоречий.

2  Виды источников гражданского права Российской Федерации

2.1 Законодательные акты

Все нормативные акты в зависимости от их юридической силы делятся на законодательные акты и подзаконные нормативные акты. Как нормативные акты высших органов государственной власти законодательные акты (законы) обладают большей юридической силой по отношению к подзаконным нормативным актам. Конституция РФ в ст. 76 разграничивает федеральные конституционные законы и федеральные законы. Большей юридической силой, по сравнению с федеральными законами обладают федеральные конституционные законы.

 Рассматривая федеральные конституционные законы можно выделить Конституцию РФ, которая обладает наиболее высшей юридической силой среди других федеральных конституционных законов. Являясь основным законом нашей страны, Конституция РФ содержит нормы различных отраслей права, среди которых есть нормы и гражданского права (ст.20-25,35,36).

Отраслевые кодифицированные нормативные акты в виде Основ гражданского законодательства и Гражданского Кодекса занимают важное место в системе гражданского законодательства. Они призваны урегулировать все общественные отношения, входящие в предмет гражданского права, и являются базой для развития всего текущего гражданского законодательства на территории РФ. (Ст.12 ГК), т. е. акта исполнительной власти.

Гражданский кодекс является основополагающим источником гражданского права.

Стержневым (или центральным) актом гражданского законодательства России является Гражданский кодекс. Данным положением он обязан не только общему характеру содержащихся в нем правил, но также и требованию о том, чтобы все иные гражданские законы и законы, содержащие нормы гражданского права, хотя бы и принятые после введения в действие Гражданского кодекса, соответствовали его предписаниям (п. 2 ст. 3).