III. Рекомендации по определению нормативов численности работников для муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта

В соответствии с методикой, представленной в разделе I настоящих методических рекомендаций, для определения нормативов численности работников для муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта сформированы реестры исполняемых органами местного самоуправления групп полномочий и функций.

 

 

Расчет численности муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта осуществляется на основании групп полномочий и функций, приведенных в подразделах 3.1 и 3.2-3.7 настоящих методических рекомендаций соответственно. При этом следует отметить, что

 

в подразделах 3.2-3.7 приведены ключевые функции муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта, реализация которых требует наибольших трудозатрат, а также примерная рекомендуемая штатная численность для соответствующих государственных органов в зависимости от типа муниципального образования (городской округ, муниципальный район, городское поселение, сельское поселение). Типовые таблицы по формированию нормативов штатной численности приведены в приложениях3.1-3.6*к настоящим методическим рекомендациям. При этом следует отметить, что данные нормативы применимы только к области физической культуры и спорта без учета функций по иным направлениям, таким как молодежная политика, туризм и т.п.

 

________________

 

* Приложения см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

При определении штатной численности муниципальных органов управления

 

в области физической культуры и спорта для отдельного муниципального образования рекомендуется использовать расчетную таблицу, представленную на официальном сайте Минспорта России в формате

MicrosoftExcel (*.xlsx).

 

Перечень групп полномочий муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта

 

В целях структурирования деятельности муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта сформированы группы полномочий данных органов на основании ст.ст.9, 9.1Федерального закона от04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", представленные в таблице 3.1. В отношении каждой из групп полномочий далее сформированы перечни функций, непосредственно исполняемые государственными органами управления субъектов РФ в области физической культуры и спорта. Данные перечни функций приведены

 

в разделах 3.2-3.7 настоящих методических рекомендаций, а также в приложениях3.1-3.6 и электронном приложении 2. Всего выделено 6 групп полномочий, реализация которых достигается с помощью выполнения 6 единиц функций.

 

Таблица 3.1. Перечень групп полномочий муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта

Код

 

 

Наименование	группы		Ссылка на законодательный
полномочий			акт

 

 

01.

 

02.

 

 

03.

 

 

Реализация мероприятий общеуправленческого характера

 

в области физической культуры и спорта

 

 

Организация и проведение спортивных мероприятий, в том числе в части реализации комплекса ГТО и физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан

 

 

Иные направления деятельности органа местного самоуправления

 

в области физической культуры и спорта

 

 

329-ФЗ: п.1ч.1ст.9, п.1.1ч.1ст.9, п.1ч.1ст.9

 

329-ФЗ: п.3ч.1ст.9, п.4.ч.1ст.9, п.5ч.1ст.9, п.6ч.1ст.9, п.6.3ч.1ст.9, п.2ст.9.1, п.4ст.9.1

 

329-ФЗ: п.1.2ч.1ст.9, п.2.ч.1ст.9, п.4.4 ч.1 ст.9, п.9.2 ч.1 ст.9, п.9.4 ч.1 ст.9, п.6.1ч.1ст.9, п.6.2ч.1ст.9, п.1ст.9.1, п.3 ст.9.1

 

 

04.

 

05.

 

Организация	деятельности			Комплекс	нормативных
органов		местного		правовых актов
самоуправления	в	области
физической культуры и спорта
Реализация полномочий главного				Комплекс	нормативных
распорядителя	бюджетных			правовых актов
средств, полномочия		главного
администратора		доходов
местного бюджета

 

06.		Реализация	полномочий		Комплекс	нормативных
		учредителя	подведомственных		правовых актов
		учреждений

 

 

3.2. Нормативы для группы полномочий "Реализация мероприятий общеуправленческого характера в области физической культуры и спорта"

При нормировании штатной численности по группе полномочий "Реализация мероприятий общеуправленческого характера в области физической культуры и спорта" следует, в первую очередь, осуществлять анализ трудозатрат по следующим ключевым функциям:

 

 

- Осуществление разработки и реализации муниципальных программ развития физической культуры и спорта;

 

- Осуществление взаимодействия с физкультурно-спортивными организациями и иными субъектами физической культуры и спорта в МО (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа физкультурно-спортивных организаций и иных субъектов физической культуры и спорта в МО);

 

 

- Сбор, систематизация и анализ информации о развитии сферы физической культуры и спорта в МО (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа подведомственных учреждений ОМСУ в области физической культуры и спорта);

 

 

- Установление порядка формирования и ведения единого перечня спортивных сооружений и иных объектов спорта, находящихся на территории МО, ведение такого перечня (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа спортивных объектов местного значения на территории МО);

 

 

- Проведение анализа развития физической культуры и спорта и их влияния на состояние здоровья населения МО.

 

Типовые таблицы для рассматриваемой группы полномочий приведены в приложении3.1*к настоящим методическим рекомендациям.

 

________________

 

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

 

По итогам апробации сформированы примерные нормативы формирования штатной численности по данной группе полномочий (приводятся в таблице 3.2).

 

Таблица 3.2. Примерные нормативы формирования штатной численности по группе полномочий "Реализация мероприятий общеуправленческого характера в области физической культуры и спорта"

Наименование	типа		Штатная численность по группе полномочий
муниципального			"Реализация		мероприятий
образования			общеуправленческого характера в области
			физической культуры и спорта", шт. единиц
Городской округ			0.5-3 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня
			развития спортивной отрасли в МО, а также
			численности	населения,	площади	и
			характера территории МО (для получения
			данных, применимых к отдельному МО,
			требуется	использование	расчетной
			таблицы)
Муниципальный район			0.25-1 шт. единиц(ы) в зависимости от
			уровня развития спортивной отрасли в МО, а
			также численности населения, площади и
			характера территории МО (для получения
			данных, применимых к отдельному МО,
			требуется	использование	расчетной
			таблицы)
Городское поселение			0.25 шт. единиц(ы)
Сельское поселение			0.1 шт. единиц(ы)

 

 

3.3. Нормативы для группы полномочий "Организация и проведение спортивных мероприятий, в том числе в части реализации комплекса ГТО и физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан"

 

При нормировании штатной численности по группе полномочий "Организация и проведение спортивных мероприятий, в том числе в части реализации комплекса ГТО и физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан" следует, в первую очередь, осуществлять анализ трудозатрат по следующим ключевым функциям:

 

 

- Утверждение и реализация календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий МО, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

- Участие в организации и проведении межмуниципальных, всероссийских

 

и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории МО (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа организованных на территории МО межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации);

 

 

- Содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории МО (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа организованных ОМСУ в области физической культуры и спорта официальных спортивных мероприятий в соответствии с календарным планом, в том числе в части ГТО);

 

 

- Участие в организации поэтапного внедрения комплекса ГТО в МО.

 

 

Типовые таблицы для рассматриваемой группы полномочий приведены в приложении3.2*к настоящим методическим рекомендациям.

 

________________

 

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

 

По итогам апробации сформированы примерные нормативы формирования штатной численности по данной группе полномочий (приводятся в таблице 3.3).

 

Таблица 3.3. Примерные нормативы формирования штатной численности по группе полномочий "Организация и проведение спортивных мероприятий, в том числе в части реализации комплекса ГТО и физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан"

Наименование	типа		Штатная численность по группе полномочий
муниципального			"Организация и проведение спортивных
образования			мероприятий, в том числе в части
			реализации комплекса ГТО и физкультурно-
			спортивной работы по месту жительства
			граждан", шт. единиц
Городской округ			1-6 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня
			развития спортивной отрасли в МО, а также
			численности населения, площади и
			характера территории МО (для получения
			данных, применимых к отдельному МО,
			требуется	использование	расчетной
			таблицы)

 

Муниципальный район

 

Городское поселение

 

 

1-6 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО (для получения данных, применимых к отдельному МО, требуется использование расчетной таблицы)

 

 

0.5-2 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО,

 

а также численности населения, площади и характера территории МО (для получения данных, применимых к отдельному МО, требуется использование расчетной таблицы)

 

 

Сельское поселение		0.25-0.5 шт.	единиц(ы) в зависимости от
		уровня развития спортивной отрасли в МО,
		а также численности населения, площади и
		характера территории МО (для получения
		данных, применимых к отдельному МО,
		требуется	использование	расчетной
		таблицы)

 

 

3.4. Нормативы для группы полномочий "Иные направления деятельности органа местного самоуправления в области физической культуры и спорта"

При нормировании штатной численности по группе полномочий "Иные направления деятельности органа местного самоуправления в области физической культуры и спорта" следует, в первую очередь, осуществлять анализ трудозатрат по следующим ключевым функциям:

 

 

- Наделение статусом "Спортивная сборная команда МО" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

 

 

- Осуществление координации деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд МО и по участию спортивных сборных команд МО в межмуниципальных и во всероссийских спортивных соревнованиях (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд МО);

 

 

- Разработка и реализация мероприятий, направленных на пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

 

- Проведение организационных мероприятий по информационному обеспечению международных, всероссийских, муниципальных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий;

 

- Принятие решений о присвоении спортивных разрядов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 

- Принятие решений о присвоении квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Типовые таблицы для рассматриваемой группы полномочий приведены в приложении3.4*к настоящим методическим рекомендациям.

 

________________

 

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

 

По итогам апробации сформированы примерные нормативы формирования штатной численности по данной группе полномочий (приводятся в таблице 3.5).

 

Таблица 3.5. Примерные нормативы формирования штатной численности по группе полномочий "Иные направления деятельности органа местного самоуправления в области физической культуры и спорта"

Наименование	типа		Штатная численность по группе полномочий
муниципального			"Иные направления деятельности органа
образования			местного самоуправления в		области", шт.
			единиц
Городской округ			1.5-6 шт.	единиц(ы) в зависимости от
			уровня развития спортивной отрасли в МО,
			а также численности населения, площади и
			характера территории МО (для получения
			данных, применимых к отдельному МО,
			требуется	использование	расчетной
			таблицы)
Муниципальный район			0.5-4 шт.	единиц(ы) в зависимости от
			уровня развития спортивной отрасли в МО,
			а также численности населения, площади и
			характера территории МО (для получения
			данных, применимых к отдельному МО,
			требуется	использование	расчетной
			таблицы)
Городское поселение			1-1.5 шт.	единиц(ы) в зависимости от
			уровня развития спортивной отрасли в МО,
			а также численности населения, площади и
			характера территории МО (для получения
			данных, применимых к отдельному МО,
			требуется	использование	расчетной
			таблицы)
Сельское поселение			0.25-1 шт.	единиц(ы) в зависимости от
			уровня развития спортивной отрасли в МО,
			а также численности населения, площади и
			характера территории МО (для получения
			данных, применимых к отдельному МО,
			требуется	использование	расчетной
			таблицы)

 

 

3.5. Нормативы для группы полномочий "Организация деятельности органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта"

 

При нормировании штатной численности по группе полномочий "Организация деятельности органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта" следует, в первую очередь, осуществлять анализ трудозатрат по следующим ключевым функциям:

- Издание правовых актов (приказы) в пределах своих полномочий;

 

 

- Осуществление внутренней экспертизы правовых актов МО и проектов правовых актов МО в пределах своих полномочий;

 

- Обеспечение проведения паспортизации спортивных объектов муниципальной собственности МО в целях формирования перечня мероприятий, направленных на обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

 

 

- Осуществление организации и предоставления муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта;

 

- В пределах своей компетенции совместно с уполномоченным органом МСУ МО по управлению муниципальным имуществом МО принятие участия в управлении муниципальным имуществом МО (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа объектов муниципального недвижимого и особо ценного имущества, используемого в области физической культуры и спорта).

 

 

Типовые таблицы для рассматриваемой группы полномочий приведены в приложении3.5*к настоящим методическим рекомендациям.

 

________________

 

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

 

По итогам апробации сформированы примерные нормативы формирования штатной численности по данной группе полномочий (приводятся в таблице 3.6).

 

Таблица 3.6. Примерные нормативы формирования штатной численности по группе полномочий "Организация деятельности органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта"

 

__________________

 

* Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

Наименование	типа		Штатная численность по группе полномочий
муниципального			"Организация	деятельности	органов
образования			местного самоуправления в		области
			физической культуры и спорта", шт. единиц
Городской округ			1.5-9 шт. единиц(ы) в зависимости от
			уровня развития спортивной отрасли в МО,

а также численности населения, площади и характера территории МО (для получения данных, применимых к отдельному МО, требуется использование расчетной таблицы)

 

 

Муниципальный район

 

Городское поселение

 

0.5-3 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО,

 

а также численности населения, площади и характера территории МО (для получения данных, применимых к отдельному МО, требуется использование расчетной таблицы)

 

 

1-6 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО (для получения данных, применимых к отдельному МО, требуется использование расчетной таблицы)

 

 

Сельское поселение		0.25-1 шт.	единиц(ы) в зависимости от
		уровня развития спортивной отрасли в МО,
		а также численности населения, площади и
		характера территории МО (для получения
		данных, применимых к отдельному МО,
		требуется	использование	расчетной
		таблицы)

 

 

3.6. Нормативы для группы полномочий "Реализация полномочий главного распорядителя бюджетных средств, полномочия главного администратора доходов местного бюджета"

При нормировании штатной численности по группе полномочий "Реализация полномочий главного распорядителя бюджетных средств, полномочия главного администратора доходов местного бюджета" следует, в первую очередь, осуществлять анализ трудозатрат по следующим ключевым функциям:

 

 

- Осуществление внутреннего финансового контроля в соответствии с порядком, установленным главой администрации;

 

- Формирование и представление в финансовый орган МО сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и проекта местного бюджета;

 

 

- Ведение бюджетного учета;

 

 

- Представление в соответствующие органы государственной власти статистической отчетности, налоговой отчетности, отчетность в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации.

 

 

Типовые таблицы для рассматриваемой группы полномочий приведены в приложении3.6*к настоящим методическим рекомендациям.

 

________________

 

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

 

По итогам апробации сформированы примерные нормативы формирования штатной численности по данной группе полномочий (приводятся в таблице 3.7).

 

Таблица 3.7. Примерные нормативы формирования штатной численности по группе полномочий "Реализация полномочий главного распорядителя бюджетных средств, полномочия главного администратора доходов местного бюджета"

 

__________________

 

* Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

Наименование	типа		Штатная численность по группе полномочий
муниципального			"Реализация		полномочий		главного
образования			распорядителя		бюджетных		средств,
			полномочия		главного	администратора
			доходов местного бюджета", шт. единиц
Городской округ			0-8 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня
			развития спортивной отрасли в МО, а также
			численности населения, площади и
			характера территории МО (для получения
			данных, применимых к отдельному МО,
			требуется	использование			расчетной
			таблицы)
Муниципальный район			0-1.5 шт. единиц(ы) в зависимости от
			уровня развития спортивной отрасли в МО,

а также численности населения, площади и характера территории МО (для получения данных, применимых к отдельному МО, требуется использование расчетной таблицы)

 

Городское поселение		Штатных единиц не предусмотрено
Сельское поселение		Штатных единиц не предусмотрено

 

 

3.7. Нормативы для группы полномочий "Реализация полномочий учредителя подведомственных учреждений"

 

При нормировании штатной численности по группе полномочий "Реализация полномочий учредителя подведомственных учреждений" следует, в первую очередь, осуществлять анализ трудозатрат по следующим ключевым функциям:

 

 

- Установление подведомственным учреждениям муниципальных заданий (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа подведомственных учреждений ОМСУ в области физической культуры и спорта);

 

 

- Осуществление мониторинга материально-технической базы подведомственных учреждений (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа подведомственных учреждений ОМСУ в области физической культуры и спорта);

- Определение и анализ потребности подведомственных учреждений в спортивном оборудовании, инвентаре, экипировке, других материальных ресурсах (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа подведомственных учреждений ОМСУ в области физической культуры и спорта);

 

 

- Осуществление финансирования подведомственных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (расчет осуществляется с учетом значения показателя числа подведомственных учреждений ОМСУ в области физической культуры и спорта).

 

Типовые таблицы для рассматриваемой группы полномочий приведены в приложении3.6*к настоящим методическим рекомендациям.

 

________________

 

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

 

По итогам апробации сформированы примерные нормативы формирования штатной численности по данной группе полномочий (приводятся в таблице 3.7).

 

Таблица 3.7. Примерные нормативы формирования штатной численности по группе полномочий "Реализация полномочий учредителя подведомственных учреждений"

Наименование	типа		Штатная численность по группе полномочий
муниципального			"Реализация	полномочий	учредителя
образования			подведомственных учреждений", шт. единиц
Городской округ			0.5-2 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня
			развития спортивной отрасли в МО, а также
			численности	населения,	площади	и
			характера территории МО (для получения
			данных, применимых к отдельному МО,
			требуется	использование	расчетной
			таблицы)

 

Муниципальный район

 

Городское поселение

 

 

0.5-1 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО (для получения данных, применимых к отдельному МО, требуется использование расчетной таблицы)

 

 

0.5-1 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО (для получения данных, применимых к отдельному МО, требуется использование расчетной таблицы)

 

 

Сельское поселение		0.1 шт. единиц(ы)