Основные функции Министерства труда и социальной защиты Республики Башкортостан

Министерство в соответствии с законодательством и возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

В области комплексных проблем социального развития.

Проводит анализ и оценку тенденций развития в области труда, социальной защиты и содействия занятости населения, разрабатывает и вносит в органы государственной власти предложения по основным направлениям государственной политики в указанных областях.

Представляет в Правительство Республики Башкортостан доклады о положении дел в области труда, социальной защиты и содействия занятости населения.

Участвует в пределах своей компетенции в разработке прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный периоды.

Разрабатывает и реализует долгосрочные, республиканские и ведомственные целевые программы в установленной сфере деятельности, организует контроль за целевым использованием средств, выделенных на их реализацию.

Участвует в реализации федеральных целевых программ, федеральных законов и отдельных федеральных мероприятий по социальной защите населения.

Осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности республиканских органов исполнительной власти, организаций в области труда, социальной защиты и содействия занятости населения.

В области уровня жизни и оплаты труда

Принимает меры по обеспечению основных государственных гарантий по оплате труда.

Разрабатывает совместно с Министерством финансов Республики Башкортостан предложения по организации оплаты труда работников организаций и учреждений, финансируемых из бюджета Республики Башкортостан.

Разрабатывает совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти, организациями предложения по тарифному регулированию оплаты труда на основе социального партнерства.

Разрабатывает рекомендации и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления, организациям по вопросам регулирования оплаты и нормирования труда.

Организует работу по определению потребительской корзины, расчету величины прожиточного минимума для различных социально-демографических групп населения.

В области социального партнерства в трудовых отношениях.

Осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, заключенных на республиканском и территориальном уровнях социального партнерства.

Проводит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.

Содействует в урегулировании коллективных трудовых споров на территории Республики Башкортостан, за исключением коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.

Участвует в выполнении плана мероприятий Правительства Республики Башкортостан по реализации Республиканского соглашения между Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан и осуществляет контроль за его выполнением.

В области улучшения условий и охраны труда.

Обеспечивает реализацию на территории Республики Башкортостан государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда.

Организует профилактическую работу в области улучшения условий и охраны труда, разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными организациями меры по предупреждению и снижению уровня производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также меры по повышению заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда.

Организует работу Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан и Совета инспекций при Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан.

Участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве.

Организует и координирует обучение по охране труда работников организаций, а также организует проверку знания ими требований охраны труда.

Осуществляет в установленном порядке государственную экспертизу условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.

Организует проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В области занятости населения.

Реализует полномочие Российской Федерации, переданное органам государственной власти Республики Башкортостан, по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

·         пособия по безработице;

·         стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению государственных казенных учреждений центры занятости населения (далее - центры занятости населения);

·         материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

·         материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению центров занятости населения;

·         пенсии, назначенной по предложению центров занятости населения на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.

Финансовое обеспечение настоящего полномочия осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

Реализует отдельные полномочия в области содействия занятости населения:

·         разработку и реализацию мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

·         проведение мониторинга состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Республики Башкортостан.

Осуществляет надзор и контроль за:

·         приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

·         регистрацией инвалидов в качестве безработных;

·         обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением обеспечения государственной гарантии в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан.

Организует работу по регистрации граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.

Обеспечивает в соответствии с законодательством о занятости населения оказание следующих государственных услуг:

·         содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

·         информирование о положении на рынке труда в Республике Башкортостан;

·         организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

·         организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

·         психологическая поддержка безработных граждан;

·         профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности;

·         организация проведения оплачиваемых общественных работ;

·         организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

·         социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

·         содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению центров занятости населения, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

·         содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости населения;

·         выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Осуществляет:

·         организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда Республики Башкортостан);

·         определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

·         принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

·         обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о занятости населения;

·         разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Башкортостан.

Взаимодействует с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере содействия занятости населения по вопросам реализации мероприятий в указанной сфере.

Составляет протоколы об административных правонарушениях в сфере занятости населения в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

Организует:

·         работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей);

·         формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Республике Башкортостан.

Устанавливает квоты организациям для трудоустройства инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида рекомендации к труду.

Осуществляет организацию и координацию работ по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по соответствующим объемам квот.