Экономическая функция.

 На данном этапе развития нашего общества государство играет наиболее заметную роль в осуществлении экономической функции. Если раньше государство практически не вмешивалось в вопросы экономического регулирования, то сейчас ситуация изменилась. Однако абсолютный контроль над экономикой со стороны государства тоже нежелателен. В этом мы могли убедиться на примере тоталитарных государств. Однако, как и всегда, мы встречаем некоторые исключения из правил. К примеру, Белоруссия. Несмотря на откровенно тоталитарный режим, Белоруссия оказалась единственной страной, которая смогла избежать экономического кризиса, постигшего все страна бывшего Советского Союза после его распада. А на данном этапе, несмотря на то, что почти 70 процентов всех предприятий находятся в собственности государства, страна имеет прирост в экономике 7-8 процентов ежегодно, а инфляцию в пределах 5-6 процентов. Скажем прямо, после таких данных утверждение, что «государство – плохой собственник» мне не кажется уже таким бесспорным. Однако Украины решила пойти другим путём – путём свободного, динамичного рынка европейского образца. Государство имеет множество возможностей влиять на экономику: через кредитно-финансовую, валютно-денежную и налоговую системы.

 Ю.Н. Оборотов отдельно выделяет кредитно-денежную систему в качестве инструмента государства, так как банки выступают как эффективное средство, расширяющее экономическую свободу населения1. А доверие к институтам государства и определяет доверие граждан к банкам.

 В условиях рыночных отношений экономика развивается в условиях саморегулирования и вмешательство государства имеет чётко ограниченные пределы:

А) разработка и осуществление экономической политики;

Б) управление предприятиями, являющимися государственной собственностью;

В) регулирование внешнеэкономических отношений государства;

Г) установление правовых основ рынка и ценовой политики.

  Экономическая функция государства имеет антикризисную направленность и нацелена на создание социально ориентированной рыночной экономики, учитывающей и согласующей интересы производителей и потребителей.2

Несмотря на значительную самостоятельность экономики Украины, государство активно вмешивается в экономику в периоды кризиса либо на переходных этапах её становления. Это характерно и для современной Украины. Я думаю, что после получения Украиной статуса страны с рыночной экономикой, последует множество законодательных актов, направленных на улучшение состояния функционирования экономики Украины.

 Социальная функция.

Социальный потенциал Конституции Украины весьма значителен. Основной закон характеризует Украину как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Оценка соответствия проводимой политики конституционным целям и задачам неоднозначна. «Закрепление в Основном законе социально-экономических прав граждан в качестве общеобязательных норм непосредственного действия ещё не означает их последовательного осуществления на практике. Многие конституционные положения расходятся с действительностью», - именно так считает доктор юридических наук В.О. Лучин. Я склонен с ним согласиться. К большому сожалению, в социальной сфере деятельности нашего государства всё далеко не идеально. Однако, же такое социальное государство? Это государство, считающее своей приоритетной задачей помощь гражданам, которые в силу определённых причин не могут обеспечить себе достойное существование. Что же включает в себя такое понятие? Это и проблемы безработицы, и защита прав нетрудоспособных граждан, детей и инвалидов. Социальная деятельность государства регламентируется особой отраслью – социальным правом. В таких развитых странах, как, например, ФРГ, уже многие годы действует Социальный кодекс, в котором сведены воедино (кодифицированы) нормы о различных видах социальных льгот и социального обеспечения, о многообразных формах социальной помощи1.

 В последнее время намечается положительная тенденция выделения всё больших средств на реализацию государственных программ в социальной сфере. Были приняты важнейшие законы, ставящие своей целью защиту определённых категорий граждан. Среди них ветераны ВОВ и Афганистана, пострадавшие во время ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, жертвы репрессий и некоторые другие. Государство принимает программы в сфере здравоохранения и образования, культуры и спорта и т.д. Украина заинтересована иметь здоровое, образованное общество, однако это невозможно без государственной поддержки. Недостаточно только принимать перспективные программы – необходимы средства для их реализации. Государство также поощряет развитие правового воспитания своих граждан. Каждый должен знать и уважать законы своей страны. После всего вышесказанного мы можем сказать, что социальная функция государства – это заботы государства о своих гражданах. Во многих странах она является приоритетной. Надеюсь, так будет и в Украине.

 Обеспечение народовластия.

Через какие институты государства осуществляется функция народовластия? Конечно, это, прежде всего, представительские органы власти, органы местного самоуправления. Непосредственно функция народовластия осуществляется через всенародные выборы, а также референдум. Содержание этой функции:

А) непосредственная реализация волеизъявления народа;

Б) обеспечение государственного суверенитета;

В) защита существующего конституционного строя;

Г) представительство общества в органах государственной власти.

В нашем государстве представительские органы обладают всей полнотой власти, однако зависят от воли народы, так как именно народ делегирует им полномочия, без которых существование этих органов оказалось бы бессмысленным. Следует также заметить, что защита конституционного строя и целостности государства может осуществляться не только уполномоченными на то органами, но и самим народом. Например, при отражении нападения иностранного агрессора. Мне бы очень хотелось, чтобы обладатели мандатов никогда не забывали, кому они ими обязаны.

Защита прав и свобод граждан.

В настоящее время в истории Украины открывается совершенно новая страница. Распад Советского Союза привёл к коренным изменениям в жизни нашего общества. Нынешнее государство уже не является тоталитарным, однако оно ещё не достигло того уровня, при котором его можно было бы назвать по-настоящему демократичным. Несмотря на некоторые трудности, Украина продолжает стремиться к созданию настоящего свободного общества. Но это путь не из лёгких. Существует много факторов, тормозящих этот процесс. Я считаю, что одним из них является наш менталитет. Пока мы не научимся думать иначе, более современно, то никакие преобразования и декларации не дадут результата. Но останавливаться нельзя.

Эта функция очень актуальна сегодня. Она направлена на обеспечение правового и общественного порядка, защиту прав и свобод граждан, а также на охрану их здоровья, жизни, чести и достоинства. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства», а также, что «человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью1. Исходя из этого, можно сказать, что любое посягательство на жизнь, здоровье, честь граждан является правонарушением и влечёт уголовную, а также административную ответственность.

 Экологическая функция.

Довольно скоро человечество может столкнуться с проблемой тотального загрязнения нашей планеты. В этих условиях охрана окружающей среды – одна из важнейших задач государства. Обеспечение экологической безопасности и поддержание экологического равновесия на территории Украины, преодоление последствий Чернобыльской катастрофы – катастрофы планетарного масштаба, сохранение генофонда Украинского народы является обязанностью государства2. Деятельность по охране природы в рамках своих полномочий осуществляют все составные механизмы государства. Принципы осуществления экологической функции:

А) все природные богатства находятся под защитой государства;

Б) использование природных богатств должно быть лимитированным;

В) любое нарушение природоохранительных законов и иных актов влечёт за собой строгую ответственность.

 Выделение этих принципов позволяет нам определить направление деятельности государства и решения задач в сфере охраны окружающей среды и экологии.

 Итак, основное содержание экологической функции составляют государственное управление и координация деятельности в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности, оздоровления и улучшения качества окружающей среды.1

 Функция налогообложения.

Бюджет государства пополняется не только за счёт внешнеэкономических отношений. Немаловажную позицию в сфере финансирования государства занимают налоги. Если исходить из договорной теории происхождения государства, то после того как государству были делегированы полномочия по управлению обществом, общество обязалось обеспечивать финансовую поддержку и стабильность государства. Государство не может функционировать без материальных средств, ведь тогда не смогут существовать такие необходимые обществу государственные службы, как милиция, медицинские учреждения, правоохранительные органы, сфера образования. Поэтому эта функция состоит из разнообразных налогов, сборов, обязательственных платежей, пошлин. Государственная налоговая служба в соответствии с законом регламентирует права, обязанности и ответственность налогоплательщиков и налоговых органов, порядок установления и отмены налогов и других платежей, объекты налогообложения, льготы по налогообложению, виды налогов и контроль над их взиманием.

 б) ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ.

Функция обороны.

Оборонная функция – одно из важнейших направлений деятельности государства по защите суверенитета, территориальной целостности государства. Согласно законам Украины, все мужчины, являющиеся гражданами Украины, достигшие 18 лет обязаны нести службу в рядах Вооружённых Сил Украины. Оборонная политика Украины требует эффективной инновации. Именно из этого исходили государственные органы управления, принявшие в мае 2002 года новую стратегию в отношении НАТО. Как считает К.П. Морозов «оборонные способности страны существенно влияют на состояние её обороноспособности, её экономическую и социальную сферу, обуславливают эффективность в развитии государства»1. Моё личное мнение совпадает с мнением автора. Я считаю, что государство не может быть по-настоящему сильным и независимым без мощной армии, а при современном развитии технологий – системы ПВО и ПРО. Однако, считаю, что Украине следует искать стратегического военного партнёра в ШОС, а не в НАТО. Думаю, что нам следует сближаться с Россией, а впоследствии войти в состав ШОС.                             

Практическое исполнение функции обороны так же возложено на особые государственные вооруженные организации. Они предназначены для обеспечения суверенитета, защиты территории, границы и населения от внешних посягательств и обеспечении общественного порядка и безопасности граждан. Особые вооруженные организации наделяются компетенцией в соответствие с конституцией. Характер задач выполняемых вооруженными государственными организациями обуславливает особенности их формирования, деятельности, управления и обеспечения. К особым вооруженным государственным организациям относятся:

А) Служба безопасности Украины – СБУ (контрразведывательная служба, противодействует иностранной разведке, защищает государство от внутренних и внешних посягательств);

Б) Службы внешней разведки (собирают информацию о потенциальном противнике);

В) Милиция – обеспечивает и охраняет общественный порядок.

Из вышесказанного приходим к выводу, что мощная оборонительная система – залог мира и спокойствия, а её обеспечение – важнейшая функция государства.

 Функция поддержки мирового правопорядка.

Данная функция заключается в поддержании мира, спокойствия и всемерном сотрудничестве по сохранению стабильности в мире. Особое место здесь занимает ядерное разоружение. Несмотря на все уверения ядерных сверхдержав в своей исключительно оборонной военной доктрине, мы не можем исключать возможности нанесения превентивного ядерного удара со стороны одной из них. К сожалению «ядерный клуб» расширяется. Помимо традиционных США, России, Великобритании, Франции, Китая и Израиля в него вошли Индия Пакистан, Северная Корея и уже близок Иран. Мы не можем предугадать, чем завершится этот процесс. Помимо ядерного разоружения в данную функцию входят борьба с наркобизнесом, контрабандой, организованной преступностью. В последние годы отдельное место занял терроризм. Чтобы справиться с такими проблемами создаются специальные международные службы. Одним из таких является ИНТЕРПОЛ.

Одним из приоритетов дипломатии государства является укрепление ООН, принятие такой модели реформирования этой организации, которая превращала бы её в самый надёжный и всеобъёмлющий институт международного сотрудничества в целях обеспечения мира.1

Рассматриваемая функция также подразумевает участия мирового сообщества в урегулировании различных этнических и межнациональных конфликтах: Съера-Леоне, Сомали, бывшая республика Югославия – вот несколько примеров миротворческой деятельности. Я положительно оцениваю эту деятельность, но не поддерживаю такое вторжение в дела суверенного государства, если истинная причина заключается в корыстных целях определённых государств, а миротворческая миссия используется в качестве предлога: к примеру, «наличие» у Ирака оружия массового уничтожения, когда истинной причиной явилось снижение объёмов добычи нефти в Мексиканском заливе и значительный рост цен на топливо на мировых рынках. А страдают, как всегда, невинные люди.