Порядок получения аттестата кадастрового инженера

В соответствии со статьей 29 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера (квалификационный аттестат).

Аттестация проводится в форме квалификационного экзамена. Квалификационные экзамены принимаются квалификационной комиссией, формируемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Квалификационный аттестат выдается физическому лицу при условии соответствия данного лица следующим требованиям:

1) имеет гражданство Российской Федерации;

2) имеет среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;

)   не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Квалификационный аттестат выдается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации без ограничения срока и территории действия и является документом единого федерального образца. Данный документ признается действующим со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров.

Квалификационный аттестат аннулируется в случае:

1) установления факта представления подложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата;

2) поступления в квалификационную комиссию сведений о вступлении в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока, или решения суда, предусматривающего административное наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера и соответственно лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока;

)   подачи кадастровым инженером в соответствующую квалификационную комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата;

)   принятия неоднократно в течение календарного года органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, установленных настоящим Федеральным законом, к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ (за исключением случаев, если такое решение было признано недействительным в судебном порядке);

)   непредставления кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомления в установленном частью 6 статьи 30 или частью 3 статьи 31 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ порядке.

Кадастровые инженеры осуществляют кадастровую деятельность в отношении земельных участков с 1 марта 2008 года. При этом до 1 января 2011 года такую кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие на день вступления в силу настоящего Федерального закона правом выполнения работ по территориальному землеустройству.

Кадастровую деятельность в отношении земельных участков осуществляется с 1 марта 2008 года. При этом до 1 января 2011 года такую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом выполнения работ по территориальному землеустройству.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и пунктом 5.2.19 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №437 утвержден Перечень специальностей среднего профессионального образования, полученных физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера.

По расчетным предпосылкам содокладчика А. Ивакина, заместителя руководителя Роснедвижимости Кислова В.С., все специалисты Ростехинвентаризации, вместе с землемерами, общей численностью около 100 тысяч человек, перейдут в ряды кадастровых инженеров. При этом предполагается, что в среднем каждый инженер кадастровый будет иметь 10 помощников, то есть всего кадастровых инженеров будет порядка 10 тысяч человек.

В.С. Кислов обратил внимание участников конференции на то, что кадастровый инженер - это не специальность, а всего лишь квалификация, то есть уровень подготовки специалиста. На вопрос о том, как соотнести квалификацию специалистов с высшим образованием из непересекающихся видов деятельности ответ был таков: в соответствии с законом о кадастре недвижимости специальность не имеет значения, если образование высшее. Что касается среднего образования, то разработан и утвержден перечень специальностей, позволяющих работу в качестве кадастрового инженера.

Перечень специальностей среднего профессионального образования, полученных физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера, представлен в таблице 1.

Таблица 1. Перечень специальностей среднего профессионального образования, полученных физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера

В части проведения аттестации кадастровых инженеров В.С. Кислов предположил, что аттестуемый должен будет ответить на определенное число вопросов, порядка 150, как это делается при сдаче экзаменов на водительские права. Если число верных ответов будет не меньше некоторого предела (например, более 50%), то аттестация будет признана успешной. Было отмечено, что начинать обучение кадастровых инженеров, без утвержденных программ подготовки, преждевременно. В. Кислов отметил также, что межевание требует производства лицензируемых геодезических и картографических работ, то есть кадастровый инженер должен иметь соответствующую лицензию.