Индустриализация и первые пятилетки в СССР.

К середине 20-х годов наша страна на основе реализации новой эконо-мической политики достигла значительных успехов в укреплении хозяй-ственного и политического положения. Приближалась к концу работа по восстановлению народного хозяйства. В международной обстановке также произошли изменения. Правитель-ствам западных стран удалось подавить революционные движения рабо-чего класса. Одновременно экономика капиталистических стран стабили-зировалась. Сложилось временное равновесие сил между Советским Союзом и капита-листическим миром, что открывало возможность для периода мирного сосуществования стран с различным общественным строем. Именно на этот период приходится полоса признания СССР со стороны западных го-сударств и установления с ним дипломатических и торговых отноше-ний.Это был временный, но благоприятный внешнеполитический фактор, который способствовал решению важнейших внутренних задач нашей страны. I.Индустриализация страны. В этих условиях особое значение и практический смысл приобрел во-прос о судьбах и перспективах строительства социализма в СССР. Дис-куссии о выборе пути, формах и методах развития советского общества начались еще в 1923 году и закончились к концу 20-х годов. На ход споров наложили существенный отпечаток межличностные отношения и борьба за власть в политическом руководстве страны. Утверждение социалистического строя предполагало проведение в жизнь принципа распределения материальных благ по труду, ликвидации част-ной собственности как основы эксплуатации человека человеком, и обес-печение трудящегося населения такими средствами существования как жилье, здравоохранение, образование на уравнительной бесплатной осно-ве. Эти положения были закреплены в программе РКП(б), принятой на YIII съезде партии в 1919 году. Программа социалистических преобразований могла быть осуществле-на, как предполагалось, на основе политической власти в руках рабоче-го класса и его партии, общественно-государственной собственности на средства производства и обращения, на всеобщей обязанности трудиться и защищать страну. Для многонациональной страны утверждался как единственно возможный принцип пролетарского социалистического ин-тернационализма. Первостепенной задачей в связи с этим определялась индустриализация страны, как основа для создания высокоэффективной экономики, способ-ной обеспечить экономическую независимость, производство всего необ-ходимого для жизни людей и обороны. Утвердительный ответ на вопрос о возможности построения в СССР со-циалистического общества был дан в апреле 1925 года. Тогда же была осознана необходимость практического поворота к новому промышлен-ному строительству. По сути дела страна стояла на пороге реконструк-ции народного хозяйства.Предстояло решать следующие задачи: во-первых, преодолеть технико-экономическую отсталость страны, постро-ить крупную промышленность; во-вторых, создать экономические предпосылки для построения собственно социализма, развития социали-стических производственных отношений; в-третьих,обеспечить гарантии обороноспособности государства. Фактически речь шла о второй промышленной революции в стране, ко-торую теперь необходимо было осуществить советскому народу своими силами без внешней помощи. В декабре 1925 года курс на индустриализацию был закреплен в качестве генеральной линии правящей партии. Суть этого курса заключалась в том, чтобы превратить СССР из страны ввозящей машины и оборудова-ние, в страну производящую машины и оборудование. Однако в это время у политического руководства страны не имелось четко сложивших-ся планов экономических преобразований, ясных представлений о прин-ципах, методах и темпах индустриализации, И поэтому каких-либо конкретных указаний относительно источников накопления, темпов роста промышленности, соотношения отраслей, организации нового строи-тельства, подготовки кадров и т.д. не было дано. Это были очень сложные вопросы, но постепенно на них находили от-веты. Сложилась концепция индустриализации. Она состояла в сле-дующем: во-первых, индустриализация должна осуществляться плано-мерно и безкризисно; во-вторых, начинать индустриализацию необходимо с развития тяжелой промышленности, а не легкой; в-третьих, сроки прове-дения индустриализации должны быть по возможности сжатые; в-четвертых, источники финансирования необходимо найти внутри страны. С 1926 года начинается новое промышленное строительство. Было запла-нировано строительство 28 крупнейших электростанций,в том числе и Днепрогэс (1927 г.). В числе крупнейших строек,начатых в 1926 и 1927 годах,Керченский металлургический завод,ряд крупных заводов по произ-водству цветных металлов, Мариупольский трубный завод,Московский электрозавод,Ростовский завод сельскохозяйственного машиностроения, Кузнецкий металлургический завод, Сталинградский тракторный и т.д.Первоначально индустриализация проводилась в жизнь на принципах новой экономической политики, на некоторое время обеспечивавшей рост промышленной продукции. В 1928 году валовая продукция всей про-мышленности достигла 132% к уровню 1913 года, а средств производст-ва - 155%. Осуществление индустриализации естественно и закономерно подняло роль и значение перспективного планирования. В 1926 году Госплан и ВСНХ приступили к разработке первого пятилетнего плана развития на-родного хозяйства СССР. К началу 1929 года было подготовлено два ва-рианта плана: отправной и оптимальный (максимальный). Оба плана не противопоставлялись друг другу, отличались незначительно и были осно-ваны на НЭПе. В мае 1929 года Y съезд Советов СССР утвердил оптимальный вариант плана. Задания первой пятилетки, которые были рассчитаны на период с 1 октября 1928 года до 1 октября 1933 года, со-ставлялись тщательно, отличались высокой степенью сбалансированно-сти, развитие различных отраслей народного хозяйства было согласо-ванным. Высокими темпами предстояло развернуть строительство новых пред-приятий и целых отраслей промышленности, возвести сотни крупных индустриальных центров и современных городов, рабочих поселков. На-мечалось многократное увеличение производства едва не всех видов про-дукции, а также выпуск такой техники и оборудования, которых страна в прошлом не имела. В то же время надо иметь в виду, что утвержденный оптимальный вариант первого пятилетнего плана был по существу максимальным и любая попытка увеличения заданий могла привести к перенапряжению сил стра-ны. Итоги первого года реализации пятилетки были успешными и превзошли ожидания. Промышленность уверено выполняла и перевыполняла планы. 1929 год дал качественный сдвиг, положив начало длительному перво-очередному росту отраслей, которые определяли технический прогресс и экономическую независимость страны. Произошло численное увеличе-ние рабочего класса, занятого в отраслях тяжелой промышленности. Рас-ходы на новое строительство составили теперь до одной трети средств, выделяемых на капитальные работы в промышленности. Обобществлен-ный сектор народного хозяйства впервые произвел свыше половины ма-териальных благ.Важным фактором, определившим успехи начала пяти-летки, стала творческая активность рабочего класса, развитие соревнова-ния, которое в полной мере отвечало общему духу поощрения инициати-вы, оперативности, самостоятельности. Уже в середине 1926 года стали появляться в промышленности первые ударные молодежные бригады. В дальнейшем их примеру последовали на других предприятиях и стройках страны. К концу 1929 года в соревно-вании участвовало почти две трети рабочих крупных предприятий и число соревнующихся постоянно увеличивалось. Творческая активность рабочего класса рождала разнообразные формы соревнования, но основ-ной формой соревнования первой пятилетки было движение ударных бригад. Однако ситуация в развитии индустриализации начала меняться со второ-го года пятилетки. Именно с этого времени индустриальному развитию страны политическое руководство придало форсированные темпы. Основой для пересмотра заданий пятилетки стал ряд причин внутреннего и внешнего характера: во-первых, это несомненные успехи первого года пятилетки; во-вторых, энтузиазм передовой части рабочего класса; в-третьих, желание значительной части населения страны быстрее преодо-леть противоречия многоукладной экономики; в-четвертых, стремление на деле доказать преимущества нового нарождающегося общества перед капитализмом; в-пятых, глубокий экономический кризис (1929 1933 гг.), охвативший капиталистический мир и, который, как казалось тогда, дол-жен привести его к катастрофе; в-шестых, рост международной напря-женности. Рост международной напряженности, милитаризация капиталистических государств, прямая подготовка их к войне требовали ускорения темпов Советского военного строительства. В соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) "О состоянии обороны" от 15 июля 1929 года были утвер-ждены пятилетние планы военного строительства, предусматривающие быстрое развитие оборонных отраслей, производства военной техники. Если в 1929 году в Красной Армии стояло на вооружении 65 танков и 92 бронемашины, то в результате принятых мер, создания новых оборон-ных отраслей в 1931 году число танков достигло 1154, в 1933 году - 4905, а в 1939 - 21110 5(*) 0. Следует иметь в виду, что танкостроение требует создания большого комплекса предприятий, в том числе по про-изводству качественной стали, моторов, приборов, вооружения, нефтепе-рерабатывающих----------------------------------------------------------- 5* 0 4ЦАМО. - ф.38. - Оп.11373. - Д.65. - Л.40 заводов и т.д. По сути дела, предприятия создавались заново и в короткие сроки. Теоретическим обоснованием форсирования индустриализации, резкого ускорения реконструкции всего народного хозяйства стала статья И.Сталина "Год великого перелома" (ноябрь 1929 г.). На 1930 года было решено увеличить темпы роста промышленной про-дукции. Вместо 21,5% по плану наметили 32%, а на 1931 год - 45,0%. Тогда же появляются лозунги "Техника решает все!" и "Пятилетку в четыре года!". Однако, резко увеличенные темпы роста промышленного строи-тельства сохранить не удалось. В аграрной стране быстро стали нарастать противоречия между быстро растущим промышленным городом и отста-лой полупатриархальной деревней. Сверхбыстрые темпы развития промышленности привели в ряде случа-ев к нарушениям технологических требований, падению качества работ и продукции, нарастала эмиссия денег и инфляционные процессы, хозрас-четный механизм экономического развития свертывался и заменялся ад-министративно-распределительной системой управления народным хозяй-ством. Несмотря на трудности, первая пятилетка была выполнена, политическое руководство страны объявило, что в стране построен экономический фун-дамент социализма. Несмотря на все издержки в ходе индустриализации в период первой пя-тилетки,её итоги можно и нужно оценить как положительные. Было по-строено 1500 крупнейших предприятий,появились новые отрасли народно-го хозяйства, которые отсутствовали в царской России, заложены основы оборонной промышленности. Символами первой пятилетки стали Днепро-гэс, Турксиб, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, Мос-ковский и Горьковский автозаводы, Урало-Кузбасс и т.д.Динамично раз-вивалась промышленность в Казахстане и Средней Азии. За годы первой пятилетки был обеспечен рост промышленной продукции в 2,3 раза по сравнению с 1928 годом, что надо рассматривать как бес-спорное достижение. В выполнении первой пятилетки советский ра-бочий класс показал образцы героического труда. Ни одна капиталистиче-ская страна не демонстрировала подобных темпов индустриализации. Достижения СССР производили ошеломляющее впечатление на фоне экономического кризиса и великой депрессии во всем остальном мире. Одним из важнейших социальных достижений первой пятилетки стала ликвидация безработицы в 1930 году. С 1933 года началась реализация второго пятилетнего плана (1933 - 1937 гг.). Он стал крупным шагом в индустриальном развитии страны. Ос-новной его задачей являлось завершение технической реконструкции на-родного хозяйства. Следует заметить, что уроки первой пятилетки не прошли бесследно, и вторая пятилетка проходила в более нормальной обстановке.Однако в хо-де её реализации выявилась новая проблема - проблема освоения новой техники. К лозунгу первой пятилетки "Техника решает всё!" добавился но-вый лозунг "Кадры решают все!" В стране,где более половины взрослого населения было неграмотным, эта проблема стала решающей.Вместе с общегосударственной программой всеобщего обучения была развернута сеть производственно-технических школ, различных курсов, где рабочие повышали свою квалификацию и овладевали сложной техникой. Началось движение за освоение новой техники и пересмотр старых тех-нических норм. В 1935 году оно получило название стахановского дви-жения - по имени шахтера А.Стаханова, который применив новую технику и новую организацию труда, превысил обычную норму в 14 раз. Новая форма социалистического соревнования охватила практически все отрасли народного хозяйства. Инициаторами стахановского движе-ния в текстильной промышленности стали ткачихи Е.и М.Виноградовы. Успехи в освоении новой техники позволили вывести на проектную мощность крупнейшие предприятия, которые были построены в годы первой пятилетки. Кроме этого вступило в строй 4500 новых крупных предприятий. Производительность труда выросла в два раза и стала ре-шающим фактором роста производства. Валовая продукция увеличи-лась в 2,2 раза. В начале третьей пятилетки промышленность в целом стала рентабельной. В 1938 году началась третья пятилетка. На развитие экономики и на жизнь советского общества все ощутимее стал влиять фак-тор угрозы войны.Особое внимание в эти годы уделяется развитию ме-таллургии, строительству заводов-дублеров на Востоке страны, увеличи-ваются средства на оборону государства. Но именно в это время сложившийся мобилизационный тип экономики страны столкнулся с негативными явлениями. Это выразилось в отставании от плановых заданий в ряде ведущих отраслей народного хозяйства, на предприятиях неохотно внедряли прогрессивную технику, увеличился вы-пуск бракованной продукции, резко возросла текучесть кадров. Отрица-тельно на руководстве промышленностью сказывались необоснованные репрессии в отношении ряда хозяйственных руководителей. Развитие экономики пришло в противоречие с действовавшим экономи-ческим механизмом, который был основан на административно-распределительных методах управления. Для того, чтобы поправить положение, политическим руководством были предприняты административные меры, которые несколько стабилизи-ровали ситуацию, но не устранили причин трудностей в экономике. При всех проблемах и трудностях за 13 предвоенных лет, в течение кото-рых проводилась индустриализация, вступило в строй около 9000 круп-ных заводов, фабрик, шахт, электростанций, нефтепромыслов. Фактиче-ски в строй вводилось по 2-3 предприятия в день. Страна прекратила ввоз сельскохозяйственных машин и тракторов, импорт хлопка. Затраты на приобретение черных металлов были сведены к минимуму (с 1,4 млрд. руб. до 88 млн.руб.). Торговый баланс СССР стал активным. В ходе промышленного преобразования страны, которое охватило практи-чески все республики, вырос рабочий класс. В 1939 году он составлял уже треть населения. Принципиально важными результатами осуществления индустриализа-ции стало преодоление технико-экономической отсталости страны, при-обретение экономической независимости СССР, создание гарантий обо-роноспособности.По объему промышленной продукции страна вышла на первое место в Европе и второе место в мире, уступая только США. Вы-росшие в эту сложную и противоречивую эпоху рабочие, инженеры и специалисты обеспечили в конечном счете успех индустриализации стра-ны.