Срок наложения административных взысканий

Эффективность деятельности исполнительной власти государственной администрации зависит и от последовательности осуществления принципа оперативности, своевременности ее действий.

Одно из проявлений этого принципа - установление нормами права сроков совершения действий субъектами административно-правовых отношений [16, c.88].

Нарушения как особый вид юридических фактов порождают охранительные правоотношения, в которых одна сторона обязана претерпевать меры принуждения, а другая сторона имеет право их применять.

Если своевременно будет вынесено постановление о наложении взыскания, охранительное правоотношение вступит в новый этап своего развития - этап ответственности. Но если в течение давностного срока юрисдикционный акт не будет принят, факт совершения проступка утратит за давностью юридическое значение, а порожденное им правоотношение прекратится, не достигнув этапа ответственности [15, c.26].

В подобных случаях противоправное деяние порождает, а событие прекращает правоотношение.

Административное взыскание может быть наложено:

) за совершение административного правонарушения - не позднее двух месяцев со дня его совершения;

) за совершение длящегося административного правонарушения - не позднее двух месяцев со дня его обнаружения;

) за совершение административного правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования - не позднее шести месяцев со дня его совершения;

) за совершение административного правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг, банковской и предпринимательской деятельности, против порядка налогообложения и таможенного регулирования, а также иных административных правонарушений, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении актов законодательства, регулирующих экономические отношения, - не позднее трех лет со дня его совершения и шести месяцев со дня его обнаружения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.61, 11.62, 13.1, 13.3, 13.8 - 13.11 КоАП, совершенных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, административное взыскание за которые может быть наложено не позднее одного года со дня их совершения, статьей 13.14 КоАП, административное взыскание за которые может быть наложено не позднее двух лет со дня их совершения и двух месяцев со дня их обнаружения;

) за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.21 КоАП, - не позднее одного года со дня его совершения;

) за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 23.18 КоАП, - на физических лиц и индивидуальных предпринимателей - не позднее двух лет со дня его совершения и трех месяцев со дня его обнаружения [1, ст.7.6].

Срок административного ареста исчисляется сутками, исправительных работ - месяцами или днями, лишения специального права - годами, месяцами или днями.

Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения административное взыскание может быть наложено не позднее месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении.

Указанные сроки не распространяются на случаи конфискации вещей, являющихся непосредственными объектами административных таможенных правонарушений, и предметов со специально изготовленными тайниками, использованными для сокрытия вещей от таможенного оформления.

Конфискация таких вещей и предметов производится независимо от времени совершения или обнаружения административного правонарушения.

Если в результате совершения административного правонарушения причинен имущественный ущерб:

гражданину,

предприятию,

учреждению или организации,

то административная комиссия, исполнительный комитет поселкового, сельского Совета народных депутатов, комиссия по делам несовершеннолетних, народный судья при решении вопроса о наложении взыскания за административное правонарушение вправе одновременно решить вопрос о возмещении виновным имущественного ущерба.

В других случаях вопрос о возмещении имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением, решается в порядке гражданского судопроизводства.

Наложение административного взыскания не освобождает лицо, совершившее административное правонарушение, от исполнения обязанности, за невыполнение которой было наложено административное взыскание [18, с.153].

Если лицо, подвергнутое административному взысканию, в течение года со дня окончания исполнения взыскания не совершило нового административного правонарушения, то это лицо считается не подвергавшимся административному взысканию [8, с.41].

Сроки наложения административного взыскания предусматриваются законодательством Республики Беларусь и варьируются от одного месяца до трех лет за различные виды правонарушений. Срок может зависеть от длительности правонарушения, от объекта, на который оно направлено, от лица, совершившего административное правонарушение, от обстоятельств, препятствующих участию правонарушителя в рассмотрении дела об административном правонарушении и от других факторов, указанных в статье 7.6 КоАП Республики Беларусь.

Заключение

Итак, в представленной работе достигнута поставленная цель и решены необходимые задачи, посредством рассмотрения и объяснения понятия административного взыскания, детального изучения видов данного типа административной ответственности, а также рассмотрения обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, принципов и сроков наложения административных взысканий в общих чертах.

Таким образом, административное взыскание налагается в пределах, установленных актом, предусматривающим ответственность за совершенное административное правонарушение.

Взыскание может применяться лишь к лицу, его совершившему, в пределах санкции, предусмотренной за данное правонарушение.

Не допускается применение взыскания ниже низшего предела.

Взыскания за административные правонарушения должны налагаться с учетом:

) характера совершенного правонарушения, определяемого объектом посягательства;

) его последствиями;

) распространенностью данного вида правонарушений и состоянием борьбы с ними;

) личности нарушителя и степени его вины (предшествующее поведение на работе и в быту, умышленное или неосторожное нарушение и т.д.);

) имущественного положения, с тем чтобы при применении взысканий, влекущих неблагоприятные для нарушителя последствия (штрафа, исправительных работ, лишения специальных прав), не были ущемлены интересы его малообеспеченной семьи.

Административные взыскания являются карательными, "штрафными" санкциями и состоят в лишении или ограничении прав, благ.

Задачу специального предупреждения некоторые наказания решают не только своим воспитательным воздействием, но и лишением субъекта возможности совершать новые нарушения.

Поэтому можно различать меры, которые оказывают только исправительно-воспитательное воздействие (штраф, исправительные работы) и которые наряду с исправительно-воспитательным воздействием создают невозможность совершения новых нарушений (конфискация, лишение прав).

Взыскания в какой-то степени сходны с мерами пресечения, с их помощью осуществляется специальная превенция.

Вопрос, касающийся административных взысканий, принципов, сроков и порядка их наложения затрагивается многими учеными уже не одно десятилетие, но, тем не менее, данная тема не теряет своей актуальности, судя по анализу современной специальной литературы.

Применение административного взыскания призвано способствовать восстановлению справедливости, и является основанием для взыскания с физического или юридического лица возмещения вреда в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь.