Правовая регламентация переустройства и переоборудования жилого помещения

Введение

Актуальность темы исследования. Выбор в качестве темы дипломной работы переустройство и переоборудование жилого помещения не случаен, так как известно, что 90-е годы прошлого века - это становление частной собственности на жилье. «Новые» собственники считали, что внутри своей квартиры они могут делать все что хотят. С этого времени начинается бум самовольных перепланировок.

С вступлением в силу Жилищного кодекса РФ актуальным стал вопрос о пределах ограничения права собственности гражданина на жилое помещение. Как установлено Гражданским кодексом РФ, право собственности может быть ограничено только законом. Поэтому нарушение прав собственников дома, связанное с возведением кем-то из жильцов жилой надстройки (мансарды) и т.д., сопряженное с частным разрушением и отчуждением их общего имущества и изменением доли в собственности, является недопустимым. В соответствии со ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая регулирует отношения и по социальному, и по коммерческому найму, наниматель не вправе производить переустройство жилого помещения без согласия наймодателя. Понятие «перепланировка» в Гражданском кодексе Российской Федерации не использовано.

В новом Жилищном кодексе Российской Федерации вопросам переустройства и перепланировки жилых помещений посвящена гл. 4. В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производится на основании решения органа местного самоуправления (ОМС). Согласно п. «к» ст. 10 Правил пользования жилыми помещениями «наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка».

Актуальность темы исследования определяется рядом теоретических и практических проблем, возникающих в правовом регулировании отношений по переустройству и переоборудованию жилых помещений.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявитель должен обратиться в орган, осуществляющий согласование, т.е. ОМС, с соответствующим заявлением. Форма такого заявления утверждается Правительством Российской Федерации. Утверждая форму заявления и содержание документа, подтверждающего принятое решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки, Правительство Российской Федерации занимается несвойственным ему делом. Согласно законодательства одновременно с заявлением следует представить необходимые документы.

Для того, чтобы подготовить проект, желательно обратиться в специализированную организацию, имеющую лицензию на осуществление такой деятельности. Лучше всего подходит организация, которая делала проект дома. При заключении договора следует указать, что все необходимые согласования проектировщик получает сам, иначе собственнику придется длительное время обходить различные инстанции.

Объектом настоящего исследования являются договорные отношения по переустройству и переоборудованию жилого помещения, не нарушающие законодательство Российской Федерации.

Предметом настоящего исследования являются проблемы правового регулирования переустройства и переоборудования жилого помещения. В работе изучаются понятие и виды переустройства и переоборудования жилого помещения, правовые основания их проведения, правоприменительные проблемы в сфере переустройства и переоборудования жилых помещений, правовые основания для отказа в их согласовании, ответственность за самовольное переустройство и переоборудование жилого помещения, сохранение самовольных переустройств и переоборудований жилых помещений, завершение переустройства и переоборудования жилого помещения.

Цель исследования заключается в том, чтобы с учетом действующего законодательства о переустройстве и переоборудовании жилого помещения на основе комплексного теоретического и эмпирического изучения правовых норм и институтов, регламентирующих процесс проведения переустройства и переоборудования жилых помещений, а также дать целостную характеристику, определить понятие и сущность переустройства и переоборудования жилого помещения, оснований их проведения и правовые последствия самовольного переустройства и перепланировки.

В рамках поставленной цели сформированы следующие задачи:

изучение переустройства и переоборудования жилых помещений,

анализ развития нормативно правовой базы в законодательной сфере,

определение проблем при переустройстве и переоборудовании жилых помещений,

изучение способов разрешения конфликтов при переустройстве и переоборудовании жилых помещения,

указать наиболее важные проблемы правового регулирования общественных отношений в данной отрасли и предложить рекомендации по их решению,

дать определение понятиям «переоборудование» и «переустройство» с юридической точки зрения,

определить роль и место переустройства и переоборудования жилых помещений в системе жилищных вопросов.

Теоретической основой исследования являются труды известных отечественных ученых в области гражданского и жилищного права, в частности: А.И. Якупова, В.П. Камышанский, С.Е. Малета и Е.В. Мордасов, М.А. Бобровникова, А.Г. Невоструев и т.д.

Методическую основу исследования составили общенаучные методы исследования, в частности, такие методы, как логический, исторический и сравнительно-правовой.

Источниковедческую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, международные акты, Федеральные законы Российской Федерации, Кодексы, Указы Президента Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты федеральных министерств, монографии, статьи, статистические данные по исследуемому вопросу.

жилой помещение перепланировка самовольный

Правовая регламентация переустройства и переоборудования жилого помещения