История развития усыновления в Российской Федерации

Введение

В настоящее время растет число детей оставшихся без попечения родителей. Из них только 5% дети-сироты, все остальные имеют родителей, которые по тем или иным причинам (лишены родительских прав, хронические алкоголики, наркоманы, отбывают сроки наказания, безвестно отсутствуют, уклоняются от родительских обязанностей и др.) не занимаются их воспитанием, либо по состоянию здоровья не могут осуществлять свои родительские обязанности. В последние годы социальное сиротство приобрело новые особенности: дети по вине родителей оказываются на улице и становятся бомжами, попрошайками, беспризорными. В средствах массовой информации неоднократно обсуждались проблемы, связанные с усложнившимся после введения в действие Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ) порядком усыновления.

Усыновление является наиболее предпочтительной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление - это переход прав и обязанностей от биологических родителей (родителя) ребенка к усыновителям (усыновителю), при котором ребенок в правовом отношении полностью приравнивается к биологическим детям усыновителя.

Многие ученые рассматривают усыновление как форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей, как юридический акт и как факт, имеющий юридическое значение.

Под усыновлением понимается и общественное отношение, суть которого сводится к тому, что в семью принимается посторонний ребенок с целью содержания и воспитания его как своего родного сына или дочери [5, с. 47].

Институт усыновления в Российской Федерации регулируется, прежде всего, Семейным кодексом РФ, Гражданским процессуальным кодексом РФ, Уголовным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. №275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» и некоторыми другими нормативными актами.

Основной целью данной курсовой работы является осуществление всестороннего комплексного научного анализа правовых отношений, связанных с усыновления (удочерения) ребенка, исследование нормативно правового регулирования порядка усыновления, выявление имеющихся проблем в рассматриваемой области и разработка предложений по совершенствованию соответствующей законодательной базы.

Для достижения указанной цели предполагается решить следующие задачи:

1. выявить степень актуальности развития и правового регулирования отношений;

2. проанализировать понятие усыновления;

.   рассмотреть условия усыновления;

.   раскрыть основания усыновления, закрепленные в семейном законодательстве России;

.   исследовать процессуальный порядок отмены усыновления (удочерения);

Объектом данной курсовой работы являются правовые основания усыновления.

Предметом данной курсовой работы являются нормативно-правовые акты, учебная специальная литература, а также комментарий к судебной практике по семейным делам.

В ходе написания данной курсовой работы были использованы научные труды, таких авторов, как Абашин Э.А., Антокольская М.В., Беспалов Ю.Ф., Муратова С.А., Пчелинцева Л.М.

Общая характеристика усыновления

История развития усыновления в Российской Федерации

Одним из самых старейших правовых институтов наиболее оптимально регулирующих устройство детей, оставшихся без попечения родителей, является институт усыновления.

Усыновление в России существовало с глубокой древности. Еще когда была семья с патриархальным отцом во главе, усыновление уже было известно. Оно вызывалось необходимостью сохранить численность, прочность общины, которая была сильна своим количеством.

С установлением христианства на Руси усыновление освящалось особым церковным обрядом «сынотворения». После совершения обряда выдавался особый акт, утвержденный епархиальным архиереем, что придавало усыновлению определенную силу.

В начале 19 века стало развиваться законодательство, посвященное усыновлению. 11 октября 1803 года был издан Указ, позволяющий бездетным дворянам усыновлять ближайших законнорожденных родственников «через передачу им при жизни фамилии и герба и оставлении по смерти в наследство недвижимого имущества» [10, с. 190].

Большое значение в развитии законодательства, посвященного усыновлению, стал Закон от 12 марта 1881 года «О детях усыновленных и узаконенных». Этот закон впервые допускал возможность узаконивать и усыновлять незаконнорожденных детей, что являлось шагом вперед при защите их прав. Вместе с тем Закон вводил некоторые ограничения. Так, усыновлять разрешалось лишь тем, кто не имел собственных или узаконенных детей, за исключением мещан и сельских обывателей.

Сама же процедура усыновления, существовавшая в России в конце 19 века, была достаточно сложной, она определялась Уставом гражданского судопроизводства в зависимости от сословия усыновителя.

Согласно вышеуказанному Уставу, дела об усыновлении разрешались окружным судом «по выслушиванию заключения прокурора».

В 1926 году был принят Кодекс законов о браке, семье и опеке, в котором институту усыновления уделялось сравнительно мало внимания, тем не менее, появились правовые нормы, которые регулировали правоотношения в области усыновления [5, с. 58].

В годы Великой Отечественной войны усыновление детей, потерявших своих родителей и семью, приняло массовый характер и стало своеобразным символом проявления патриотизма и героизма. Жизнь требовала совершенствования законодательства по усыновлению. С этой целью в 1943 году был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усыновлении».

Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 года достаточно подробно урегулировал отношения, связанные с усыновлением и институт усыновления (удочерения) стал регулироваться нормами специальной главы.

В кодексе стал фигурировать термин «усыновление» и термин «удочерение», что предусматривает усыновление детей обоего пола.

Институт усыновления сохранился и приобрел много новых черт и в Семейном кодексе Российской Федерации регламентирует условия, порядок и правовые последствия усыновления.

Под интересами детей при усыновлении следует понимать создание для них благоприятных условий (как материального, так и морального характера) для воспитания и всестороннего развития (в физическом, психическом, духовном и ином отношении), максимально приближенных к обстановке, привычной для ребенка в утраченной им семье [9, с. 199].

В настоящее время внимание к усыновлению не ослабевает. Мало того, необходимость более тщательной правовой разработки острых с точки зрения практики и теории проблем усыновления становится все более очевидной.