Виды общественных объединений, которые сотрудничают с уголовно-исполнительной системой Российской Федерации

Уголовно - исполнительная система РФ - составная часть правоохранительных органов Российской Федерации. Она представлена, как совокупность учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания и иные меры уголовно - правового характера, а также обеспечивающих содержание под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений.

Уголовно-исполнительная система многофункциональна, она исполняет наказания в виде лишения свободы или без изоляции от общества, осуществляет привлечение заключенных к труду, принимает участие в профессиональной подготовке специалистов, занимается санитарно - профилактической работой и лечением осужденных, организует оперативно-розыскную деятельность, проводит социальную работу с осужденными и контролирует их поведение.

Задачами учреждений и органов, исполняющих наказания являются:

а) исполнение приговора суда

б) обеспечение процесса исправления осужденных

в) специальное (частичное) предупреждение преступлений -

г) общее предупреждение преступлений

Исполнение уголовного наказания - важная функция государства, обеспечивающая реализацию уголовно-исполнительной политики. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда.

Исправительные учреждения предназначены для отбывания (исполнения) уголовного наказания в виде лишения свободы - это исходный базисный компонент в уголовно-исполнительной системе (УИС).

Исправительными учреждениями являются:

) исправительные колонии (ИК),

) Тюрьмы.

) Воспитательные колонии (ВК).

) Лечебные исправительные учреждения (ЛИУ).

) Следственные изоляторы (Сизо).

В работе учреждений и органов, исполняющих наказание в виде лишения свободы, принимают участие общественные объединения.

К общественности относятся неправительственные внутригосударственные и международные общественные организации, партии и объединения, трудовые коллективы и отдельные авторитетные лица: представители науки, культуры, искусства.

Не относятся к общественности различные самодеятельные организации самих осужденных, могущие создаваться в установленном порядке в исправительных учреждениях.

В воспитательных колониях создаются родительские комитеты. Как правило, в них входят родители или близкие родственники осужденных. Начальник воспитательной колонии утверждает положение, регулирующее их деятельность. Родительские комитеты создаются для того, чтобы помогать администрации колонии оказывать воспитательное воздействие на заключенных.

Для оказания содействия администрации исправительного учреждения в совершенствовании материально-технической базы исправительного учреждения, в решении вопросов социальной защиты осужденных, организации трудового и бытового устройства освобождающихся лиц, а также оказания помощи в организации учебно-воспитательного процесса в воспитательных колониях при исправительном учреждении может быть создан попечительский совет. Попечительский совет при исправительном учреждении осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.

В состав попечительского совета при исправительном учреждении могут входить представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений и организаций любых организационно-правовых форм, общественных объединений, граждане.

Порядок формирования попечительского совета при исправительном учреждении, срок полномочий, компетенция и порядок деятельности указанного попечительского совета определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Попечительские советы помогают администрации организовывать учебно-воспитательный процесс, укрепляют материально-техническую базу, содействуют социальной защите осужденных, решают вопросы о трудовом и бытовом устройстве освобождающихся лиц.

Важную роль играют советы в подготовке заключенных к освобождению, заблаговременно выясняя обстановку в семье, помогая подыскивать место работы или попечителей для подростка. Правительством РФ утверждено примерное Положение о попечительском совете общеобразовательного учреждения от 10.12.1999 года. В нем говорится, что в составе попечительского совета деятельность лиц, заинтересованных в развитии общеобразовательного учреждения и совершенствовании деятельности, осуществляется на безвозмездной основе.

Функции попечительского совета:

) оказание содействия в привлечении внебюджетных средств для обеспечения развития учреждения;

) оказание содействия в организации и улучшении условий труда педагогических и других работников учреждения;

) оказание содействия в организации массовых мероприятий учреждения;

) оказание содействия в благоустройстве территорий и помещений учреждения, расширении материально - технической базы учреждения;

) рассматривает другие вопросы, отнесенные к компетенции попечительского совета уставом учреждения.

Основная целью попечительских советов является помощь в организации религиозных, общественных или каких-либо других организаций, для оказания материальной помощи местам лишения свободы, участие в воспитании и исправлении осужденных, оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве лицам, которые освобождаются из мест лишения свободы.

Служители культа играют важнейшую роль в достижении исправительных целей наказания. Уголовным законодательством Российской Федерации им предоставлено право посещения уголовно-исполнительных учреждений не только по просьбе осужденных, но и по своей инициативе.

В соответствии с ч. 5 ст. 112 Уголовно-Исполнительного Кодекса Российской Федерации, педагогические коллективы образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы также оказывают помощь администрации исправительных учреждений в воспитательной работе с осужденными.

Депутатам и другим уполномоченным лицам также разрешено посещать учреждения, исполняющие наказания, встречаться с осужденными, принимать их жалобы, знакомиться с необходимыми для этой работы документами. Разумеется, представителям общественности не предоставляется документация, касающаяся организации охраны и изоляции осужденных, оперативно-розыскной деятельности, использования технических средств надзора и контроля и другая секретная документация. Вместе с тем, надо отметить, что реализация данного права связана с определенными условиями:

Во-первых, депутат или иное лицо должны быть надлежаще уполномочены.

Во-вторых, посещение должно быть согласовано с соответствующим учреждением или органом, исполняющим наказание, или с вышестоящим органом управления уголовно-исполнительной системы.

Обычно депутаты посещают учреждения либо по жалобам отбывающих наказание, либо для общего ознакомления с условиями содержания осужденных. Замечания и пожелания депутатов и других уполномоченных лиц должны быть во всех случаях рассмотрены и, по возможности, учтены в работе учреждения. В случае официального запроса депутата ему должен быть дан ответ в установленный срок.

Важную роль играет Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации и Уполномоченный по правам человека. Одно из направлений их работы - соблюдение прав человека в учреждениях пенитенциарной системы.

В реализации рассматриваемого направления определенная роль принадлежит отечественным и международным правозащитным, а также общественным организациям, в том числе Комиссии по правам человека при Президенте России. Один из аспектов их работы - соблюдение прав человека в учреждениях пенитенциарной системы.

Общественными организациями по правовому просвещению при содействии Министерства юстиции издаются и рассылаются в учреждения уголовно-исполнительной системы газеты и журналы, адресованные людям, находящимся под следствием, осужденным, сотрудникам уголовно-исполнительной системы, их близким, родственникам, а также тем, кому близки и интересны проблемы российской тюрьмы.

Таким образом, можно сделать вывод, что в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание в виде лишения свободы, принимают участие самые разнообразные общественные объединения, такие как попечительские советы, родительские комитеты, неправительственные внутригосударственные и международные общественные организации, партии и объединения, трудовые коллективы и отдельные авторитетные лица: представители науки, культуры, искусства.