Деятельность общественных объединений в работе учреждений и органов, исполняющих наказание в виде лишения свободы

 

Общественный контроль, за обеспечением прав человека в исправительных центрах, исправительных учреждениях и дисциплинарных воинских частях, осуществляют общественные наблюдательные комиссии, образованные в субъектах Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 10 июня 2008 года №76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», и их члены, на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения оказывают содействие в работе учреждений и органов, исполняющих наказания, принимают участие в исправлении осужденных в формах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Современным уголовно-исполнительным законодательством общественное участие в исправлении осужденных относится к основным средствам исправления.

Задача общественности выражается в оказании существенной помощи в реализации целого ряда целей. Прежде всего общественное участие призвано:

формировать у лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы уважительное отношение к государству, обществу, личности, нормам и правилам, принятым в социуме;

стимулировать правопослушное поведение осужденных

Участие общественности в процессе исполнения наказаний в виде лишения является разносторонним и тонким средством воздействия на осужденных, поэтому оно в меньшей степени регулируется правовыми нормами, чем, например, труд или режим.

Впрочем, необходимость детального и мельчайшего регламентирования деятельности общественности в исполнении наказаний в виде лишения свободы отсутствует, что связано с ослабеванием деятельности общественных организации, которые базируются на идеологической основе, отсутствием новых эффективных или неактивным проявлением действующим объединений.

Образно можно сказать, что деятельность общественных объединений основывается на принципах «все, что не запрещено, то разрешено» и «не навреди».

Законодательно обозначенные задачи общественного воздействия на исправление осужденных позволяют по-новому систематизировать имеющие отношение к этому процессу негосударственные органы и выделить направления участия общественных структур в деятельности уголовно-исполнительной системы страны.

Оказание материальной помощи - это одно из важнейших направлений участия общественности в деятельности органов, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Это определено недофинансированием уголовно - исполнительной системы Российской Федерации, а так же существованием в местах лишения свободы частичной безработицы.

Законодательством установлено, что расходы на содержание учреждений, исполняющих наказания могут быть увеличены за счет собственных средств, представительными органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Некоторыми отечественными и зарубежными религиозными организациями и конфессиями в рамках осуществления благотворительности также оказывается материальная помощь учреждениям, исполняющим наказание в виде лишения свободы.

Деятельность учреждений и органов, исполняющих наказание, контролируется Федеральными органами государственной власти в соответствии с определенным в законодательстве порядком.

Законодательством предусмотрена возможность осуществления контроля за деятельностью уголовно - исполнительной системы так же общественными объединениями, в установленном законом порядке. Главным признаком наличия у общественности контрольной функции является право заключенных на обращения с жалобами, заявлениями и предложениями в общественные организации, и даже в международные органы по защите прав и свобод человека.

Наиболее сложное направление воздействия общественности - их непосредственное участие в применении к осужденным средств исправления.

Общественные объединения вправе оказывать содействие в работе всех учреждений и органов, исполняющих наказания, и принимать участие в исправлении осужденных к наказаниям, как связанным, так и не связанным с их изоляцией от общества, но в местах лишения свободы их деятельность является особенно ожидаемой и актуальной.

Так, статья 142 Уголовно - Исполнительного Кодекса Российской Федерации отдельно регламентирует участие общественных объединений в работе воспитательных колоний и предусматривает существование попечительских советов, родительских комитетов и других разнообразных форм.

В некоторых колониях практикуется такая форма воспитательной работы, как приглашение для встреч с осужденными знатных людей страны, ветеранов труда, участников Великой Отечественной войны, бывших осужденных, которые ныне успешно работают.

В колониях, особенно воспитательных, часто выступают родители и другие родственники, способные оказать на осужденных воспитательное воздействие. В ряде учреждений, особенно женских, практикуются выставки фотографий детей осужденных, предметов их творчества (рисунков, вышивок, различных поделок и т.п.). Организуются стенды писем детей и других родственников, разумеется, с разрешения адресатов.

За последние годы существенно возрос интерес общественности к местам лишения свободы. В первую очередь это объясняется тяжелыми условиями, в которых оказались эти учреждения из-за переполненности некоторых из них, особенно следственных изоляторов, недостатком средств на ремонт и благоустройство, не говоря уже о строительстве новых учреждений, необходимость в котором давно уже является более чем острой.

Создание благоприятных условий для нормальной жизни осужденных после их освобождения из исправительных учреждений является комплексным направлением работы общественности и включает в себя все ранее рассмотренные формы.

Участие общественных структур в помощи лицам, освобождаемым от отбывания наказания, имеет своей задачей закрепить и развить результаты их исправления, достигнутые в период исполнения наказания, оградить этих лиц от возможного влияния криминальной среды, окружить их должным вниманием, помочь преодолеть трудности, с которыми они могут столкнуться в условиях рыночной экономики, и тем самым предотвратить возможность совершения ими новых преступлений.

Определенная роль в исполнении наказаний, соединенных с прохождением военной службы, принадлежит армейской общественности: правовому активу части и гарнизона, ветеранским организациям, коллективу подразделения, в котором проходит службу конкретный осужденный.

Законодательством Российской Федерации установлено, что деятельность общественных объединений по решению вопросов обеспечения быта и жизнедеятельности войск, их помощь в воспитательной работе принципу единоначалия не противоречат.

В соответствии с законодательством российской Федерации, осужденные к содержанию в дисциплинарной воинской части или к ограничению по военной службе военнослужащие, не прекращают проходить военную службу. В связи с этим обстоятельством, осужденный военнослужащий продолжает пребывать в воинском коллективе, но к нему применяются разнообразные методы и формы общественного и воспитательного воздействия, предусмотренные законом.

В осуществлении воспитательных работ с данными субъектами командованию военной части оказывается помощь со стороны органов местного самоуправления и общественных объединений.

Положение о дисциплинарной воинской части и Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими регулируют и детализируют рассматриваемый вопрос.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, функции общественности по контролю работы учреждений и органов, исполняющих наказание в виде лишения свободы, могут быть регламентированы Федеральным Законом, отражающим все аспекты данного вопроса.

Отношения, которые возникают в процессе осуществления контроля общественных объединений за отсутствием посягательств на права заключенных должны быть регламентированы законом. К таким правам относятся:

право на жизнь

право на медицинскую помощь

равенство всех перед законом

свобода от насилия или пыток

свобода от унижающего человеческое достоинство наказания.

Общественные объединения в своем участии в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание в виде лишения свободы, должны придерживаться трех главных принципов, таких как:

принцип гласности

принцип приоритета прав и свобод человека

принцип законности.

В настоящее время рассматривается вопрос о введении должности общественного инспектора по осуществлению общественного контроля, за работой органов и учреждений, осуществляющих исполнение наказания в виде лишения свободы. Предполагается, что он будет наделен правами на:

посещение в любое время суток органов и учреждений, используемых для содержания задержанных

посещение в любое время суток органов и учреждений, используемых для содержания подвергнутых административному аресту

посещения мест, где содержатся под стражей подозреваемые, обвиняемые, подсудимые.

Заключенным гарантируется право на свободу совести и вероисповедания, которые закреплены в основном законе Российской Федерации - Конституции.

Осуществление своих прав осужденными производится в добровольном порядке, с учетом установленного в учреждении распорядка и без ущерба для осуществления прав других лиц.

По просьбе тяжело больных осужденных им должна быть обеспечена возможность совершения всех религиозных обрядов с приглашением священнослужителей.

Таким образом, можно сделать вывод, что общественность имеет важнейшее значение в деятельности органов и учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, играет важную роль в процессе создание благоприятных условий для нормальной жизни осужденных после их освобождения из исправительных учреждений.

 

 

Заключение

Впервые упоминание о формировании законодательства встречались еще в Древней Руси. В «Русской Правде» были собраны нормы, содержащие описание и порядок исполнения уголовных наказаний, основанные на практике исполнения наказания и на сложившихся обычаях того времени.

Уголовно-исполнительная система развивалась и изменялась, но участие общественности в деятельности органов, исполняющих наказания является незыблемой традицией с древних времен и по настоящее время.

На основании данной курсовой работы можно сформулировать следующие выводы:

Общественный контроль за обеспечением прав человека в исправительных центрах, исправительных учреждениях и дисциплинарных воинских частях, осуществляют общественные наблюдательные комиссии, образованные в субъектах Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10 июня 2008 года №76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», и их члены на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения оказывают содействие в работе учреждений и органов, исполняющих наказания, принимают участие в исправлении осужденных в формах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Отношения, которые возникают в процессе осуществления контроля общественных объединений за отсутствием посягательств на права заключенных должны быть регламентированы законом.

Общественное участие в деятельности учреждений и органов исполняющих наказание в виде лишения свободы формировать у лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы уважительное отношение к государству, обществу, личности, нормам и правилам, принятым в социуме, а также стимулировать правопослушное поведение осужденных

Оказание материальной помощи - это одно из важнейших направлений участия общественности в деятельности органов, исполняющих наказание в виде лишения свободы

Законодательством предусмотрена возможность осуществления контроля за деятельностью уголовно - исполнительной системы так же общественными объединениями, в установленном законом порядке

Создание благоприятных условий для нормальной жизни осужденных после их освобождения из исправительных учреждений является комплексным направлением работы общественности.

Основная целью общественных объединений является помощь в организации религиозных, общественных или каких-либо других организаций, для оказания материальной помощи местам лишения свободы, участие в воспитании и исправлении осужденных, оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве лицам, которые освобождаются из мест лишения свободы

Общественные объединения в своем участии в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание в виде лишения свободы, должны придерживаться трех главных принципов, таких как: принцип гласности, принцип приоритета прав и свобод человека, принцип законности.

Общественные объединения вправе оказывать содействие в работе всех учреждений и органов, исполняющих наказания, и принимать участие в исправлении осужденных к наказаниям, как связанным, так и не связанным с их изоляцией от общества

 

Список использованной литературы

 

1. Конституция (основной закон) Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

. Уголовный Кодекс Российской Федерации (ред. от 03.02.2014)

. Гражданский Кодекс Российской Федерации (ред от 28.12.2013)

4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 №1-ФЗ (ред. от 03.02.2014)

. Нормативные акты и документы

.   Аладьина Л.С., Ковалев О.Г., Шабанов Г.Х. Российская уголовно-исполнительная система: исторические этапы формирования. - М., 2007.

.   Ведерников Н.Т. Конституционно-правовые основы защиты прав и свобод личности в уголовном и уголовно-процессуальном праве. // Вестник Томского Государственного Университета. - 2012. №361. С. 100-103. ISSN: 1561-7793

.   Добрынина М.Л. Уголовно-исполнительная система Российской Федерации и права осужденных к лишению свободы в условиях глобализации. // Журнал: Вестник Владимирского Юридического Института. - 2009. №2. С. 11-16. ISSN: 2071-0313.

9. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. С.И. Никулина. - М.: Проспект, 2012.

10. Курс Российского уголовного права. Общая часть. /Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. - М.: Спарк, 2011

11. Казаринова Л.В. Процессуальные аспекты обеспечения безопасности, прав и законных интересов осужденных при расследовании преступлений в учреждениях уголовно-исполнительной системы. // Вестник Института: Преступление, Наказание, Исправление. 2011. №15. С. 34-38. ISSN: 2076-4162.

. Кистяковский А.Ф. Элементарный учебник общего уголовного права с подробным изложением начал русского уголовного законодательства. 2-е изд., испр. и значит, доп. М. Статут, 2002

. Кожурин В. О сводах законов Российской империи, СССР, РСФСР и Российской Федерации (к истории вопроса) // Российская юстиция. 1996. №7

. Кармановский М.С. Развитие русского уголовного законодательства в XV-XVII веках // История государства и права. 2008

. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Учебник под ред. И.Л. Трунова М.: Эксмо, 2005

. Уголовно-исполнительное право. Конспект лекций. Зубарев С.М. - М.: 2010

.   Шматов Д.Н., Кондрат И.Н., Гурбанов A.Г. Причины нарушения прав человека работниками уголовно-исполнительной системы России. // Вестник Санкт-Петербургского Университета МВД России. - 2006. №4. С. 257-259. ISSN: 2071-8284.