Структура, функции и специализация таможенных органов

В системе таможенных органов выделяются следующие органы, которые выполняют следующие функции.

. Федеральная таможенная служба в соответствии с законодательством Российской Федерации разрабатывает и реализует государственную политику и нормативно-правовое регулирование в области таможенного дела, реализует программы развития таможенного дела в Российской Федерации, а также осуществляет функции по контролю и надзору в этой сфере.

ФТС разрабатывает и принимает порядок ведения реестров лиц, банков, иных кредитных и страховых организаций, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, порядок формирования и использования информационных ресурсов таможенных органов.

Федеральная таможенная служба осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, контролирует правильность их исчисления и своевременность уплаты, обеспечивает единообразное применение таможенного законодательства Российской Федерации. ФТС ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику, информирует и консультирует по вопросам таможенного дела участников внешнеэкономической деятельности, осуществляет функции заказчика по строительству объектов таможенной инфраструктуры, по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, табака и табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.

Федеральная таможенная служба выполняет функции агента валютного контроля, а также специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Федеральная таможенная служба находится в непосредственном подчинении Правительства Российской Федерации. Федеральная таможенная служба выполняет важные функции в сфере обеспечения экономической безопасности.

Задачи, функции и полномочия Федеральной таможенной службы РФ детально регламентируются Положением, утвержденным Правительством РФ от 26.07.2007 № 459.

. Региональные таможенные управления РФ - являются таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию функций и задач ФТС России в регионе деятельности РТУ в пределах компетенции, определенной Положением, утвержденным приказом ФТС РФ от 12.01.2005 № 7 "Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне".

Границы деятельности регионального таможенного управления определяет Федеральная таможенная служба России. В настоящее время эти границы совпадают с соответствующими федеральными округами.

Приказом Минэкономразвития от 04.10.2004 № 270 была утверждена структура таможенных органов Российской Федерации, в которую вошли: Дальневосточное таможенное управление, Приволжское таможенное управление, Северо-Западное таможенное управление, Сибирское таможенное управление, Уральское таможенное управление, Центральное таможенное управление и Южное таможенное управление.

Кроме того, созданы 4 специализированных региональных таможенных управления: региональное оперативно-поисковое управление, региональное таможенное управление радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры, региональное таможенное управление силового обеспечения и центральное экспертно-криманилистическое таможенное управление. Данные управления призваны решать только специализированные задачи, соответствующие их названиям.

Региональные таможенные управления осуществляет руководство деятельностью таможен, за исключением таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, и таможенных постов, подчиненных РТУ (далее - подчиненные таможенные органы), и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органам.

Создание, реорганизацию и ликвидацию Региональных таможенных управлений осуществляет Федеральная таможенная служба РФ.

. Таможни - входят в единую систему таможенных органов Российской Федерации, и осуществляет свою деятельность под общим руководством Федеральной таможенной службы РФ и непосредственным руководством Регионального таможенного управления.

Таможни создается, реорганизовывается и ликвидируется ФТС России. Структуру, штатную численность таможни утверждает ФТС России.

Отдельные таможни могут находиться в непосредственном подчинении Федеральной таможенной службы России. Компетенция отдельных таможен определяется ФТС России.

В соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 04.10.2004 № 270 "О структуре таможенных органов федеральной таможенной службы (региональных таможенных управлений и таможен)" в Российской Федерации функционируют 131 таможня, подчиненная РТУ, и 6 таможен, подчиненных непосредственно ФТС РФ.

. Таможенные посты - входят в единую систему таможенных органов Российской Федерации и осуществляет свою деятельность под общим руководством Федеральной таможенной службы РФ, руководством Региональных таможенных управлений и непосредственным руководством таможни.

Границы деятельности таможенного поста определяет Федеральная таможенная служба РФ. Регион деятельности таможенного поста входит в состав региона деятельности таможни.

Создание, реорганизацию и ликвидацию таможенного поста осуществляет Федеральная таможенная служба РФ.

Как правило, таможенный пост базируется в местах наличия товаров, подлежащих таможенному оформлению и контролю (в пунктах пропуска через таможенную границу РФ, в крупных таможенных терминалах, на товарных станциях, в аэропортах, портах и т.д.) и решает возложенные на него задачи непосредственно и во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Развитие внешнеэкономических связей, повлекшее значительное увеличение внешнеторговых потоков, привело к тому, что таможни, расположенные вдоль границы, оказались не в состоянии осуществлять таможенное оформление перемещаемых через границу грузов. В подавляющем большинстве случаев этим стали заниматься внутренние таможни, расположенные в глубине таможенной территории.