Развитие понятия естественной монополии в экономической теории

Министерство образования и науки РФ

Негосударственное образовательно учреждение высшего профессионального образования

Белгородский инженерно-экономический институт

Кафедра менеджмента и внешнеэкономической деятельности

Курсовая работа

по дисциплине «Экономика общественного сектора»

на тему: «Естественные монополии: содержания, инструменты и пути преодоления на примере реформ РДЖ»

Выполнила:

студентка группы Аб-31

Бурлака А.Г.

Руководитель:

ст.пр. Божков Ю. Н.

Белгород , 2015 г

Оглавление

Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Глава 1. Сущность естественной монополии и ее свойства
1.1. Развитие понятия естественной монополии в экономической теории. . . .5
1.2. Влияние наличия внешних и внутренних институтов на преобразования в отраслях естественной монополии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Глава 2. Естественные монополии и особенности их функционирования в России.

2.1. Роль естественных монополий в экономике в России. . . . . . . . . . . . . . . . 11

2.2. Важность реформирования естественных монополий, как основы всей экономической системы России. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

2.3. Основные инструменты государственного регулирования, применяемые к естественной монополи на современном этапе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

2.4. Система государственного регулирования в сфере РЖД. . . . . . . . . . . . . .20

Глава 3. Пути реформирования естественной монополии.

3.1. Объективная необходимость реформирования естественной монополии в сфере РЖД. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3.2. Основные принципы, содержание и перспективы развития структурной реформы в отрасли РЖД. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
3.3. Процесс создания конкурентной рыночной среды. . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Список использованной литературы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Введение

Вопрос о сущности и трансформации естественной монополии, способах ее реформирования и государственного регулирования в России приобрел в настоящее время особую значимость. Это обусловлено тесной взаимосвязью естественных монополий с социальной и экономической жизнью общества, их непосредственным влиянием на эффективность деятельности других субъектов экономики, а также несоответствием внутренней организации естественных монополий условиям функционирования в рыночной среде.

Для формирования структур и механизмов, соответствующих условиям рыночной модели экономической системы потребовалось реформирование отраслей естественных монополий, направленных на развитие конкуренции внутри отрасли путем демонополизации.

Процесс реформирования в сфере железнодорожного транспорта — одной из важнейших естественных монополий в России,- находится на этапе непосредственного введения рыночных принципов хозяйствования. Уже проведены базовые структурные и институциональные преобразования. Осуществлены первоначальная приватизация, переход от прямого административного управления к государственному регулированию субъектов рынка, созданы правовые основы транспортной системы. Вместе с тем дальнейшая организация экономических отношений на железнодорожном транспорте, предполагающая выделение из монопольной структуры конкурентных бизнес-единиц и гарантирование недискриминационного доступа к инфраструктуре перевозчиков грузов и пассажиров, независимых компаний-операторов подвижного состава, наталкивается на ряд проблем, связанных с недостаточным теоретическим обоснованием совершаемых институциональных преобразований, нуждается в совершенствовании и существенном развитии. [6]

Любые негативные моменты в ходе преобразований естественных монополий, осуществления структурных реформ прямо или косвенно могут отразиться на экономических показателях государства и благосостоянии его граждан. Такое положение естественных монополий обязывает государство проводить взвешенную экономическую политику.

Глава 1. Сущность естественной монополии и ее свойства

Развитие понятия естественной монополии в экономической теории

Монополия (monopoly) - исключительное право, принадлежащее одному лицу, группе лиц, государству в определенной сфере деятельности (экономике, политике, идеологии). В данном контексте рассмотрим монополию именно как отдельную корпорацию, обладающую абсолютной властью на рынке определенного товара, контролирующую его производство и сбыт.

Естественная монополия занимает особое место в системе экономических отношений, которое обусловлено ее уникальными свойствами и специфической ролью, которую она играет в рыночной экономике - обеспечение интересов общества, гарантии устойчивости и социально-экономической стабильности. [8]

Подходы к определению естественной монополии в истории экономической мысли концентрируют внимание на различных свойствах естественной монополии. В соответствии с ними сущность естественной монополии проявляется в наличии значительной экономии на масштабах производства, сокращении издержек производства при функционировании одного предприятия, субаддитивности затрат, а также существовании барьеров входа, которые являются условием экономии на трансакционных и трансформационных издержках.

Особенностями естественной монополии (естественно монопольного звена) являются: использование сложной инженерной инфраструктуры в технологическом процессе; непрерывность и строгая последовательность технологического процесса; низкая эластичность спроса на продукцию естественных монополий: потребитель не может отказаться от потребления продукции или услуг естественной монополии на длительный срок; невозможность компенсации недопроизводства продукции или услуги в один период времени их избытком в другой; конкуренция, приводящая к дублированию функций, что чрезвычайно дорогостояще; высокая капиталоемкость естественной монополии, большие невозвратные издержки.

Естественная монополия имеет место в общественно значимых, системообразующих отраслях экономики (электроэнергетика, железнодорожный транспорт, газовая промышленность, трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов, связь и телекоммуникации), деятельность которой в современной хозяйственной практике является вертикально интегрированной. Черты естественной монополии присущи только одному из сосредоточенных в рамках этих отраслей производств (экономия на масштабе производства, например, не распространяется на ремонт и строительство локомотивов), поэтому предлагаемый автором подход к определению естественной монополии заключается в рассмотрении её сущности как звена, встроенного в сложную вертикально интегрированную структуру рыночной экономики. В теории и хозяйственной практике произошло отождествление понятия естественной монополии с вертикально интегрированной структурой. Это является опасным обстоятельством, так как размывается сфера деятельности естественной монополии.

Поскольку в естественно монопольном звене существует непрерывность движения в связи с производством и потреблением услуг (передача электроэнергии, распределение газа, транспортировка нефти, перевозка грузов и пассажиров, снабжение теплом и водой и т.д.), то с точки зрения экономической теории его можно обозначить как пространство движения, доступ к которому регулируется государством. Пространство движения выступает как часть экономического пространства. Проводимая экономическая политика в области государственного регулирования, с переходом к дерегулированию, приводит к изменению статуса естественной монополии и требует замены понятия естественной монополии на понятие естественно монопольное звено. [12]

Основные особенности рынка естественной монополии заключаются в следующем:

- «эффект масштаба» выражается в существенном снижении издержек в расчете на единицу продукции по мере увеличения объемов ее производства;

- неэластичный спрос. В обычных экономических отношениях при возрастании цены на товар или услугу спрос потребителей снижается. В условиях естественной монополии спрос неэластичен, т.е. при увеличении цены он подвержен незначительным изменениям. [7]

Неэластичность спроса можно проиллюстрировать на следующем примере. При существенном увеличении цены на бензин потребители могут использовать заменитель этого товара - газ. Это приведет к резкому падению спроса на бензин. При значительном повышении цены на электроэнергию потребители могут уменьшить объем ее потребления, но незначительно. Это обусловлено тем, что электроэнергия является практически безальтернативным источником энергии.

Для некоторых сфер естественных монополий характерен также сетевой характер организации рынка. Он означает, что монополией является не вся отрасль экономики, а лишь ее передающие «сети». Например, сеть железных дорог, сеть линий электропередач, система теплоснабжения.