Система (структура) конституционного права как отрасли права

О значении конституционного права для юридического образования и практической деятельности юриста

Роль КП. Аспекты

· Регулирует наиболее важные по значимости общественные отношения во взаимосвязи:

СТАТУС

ЧЕЛОВЕК « ОБЩЕСТВО«ГОСУДАРСТВО;

(носитель свободы эк., полит., соц., духовн.) (носители публичной власти)

Свобода ®БАЛАНС Правопорядок

Формы публичной власти: государственная, общественная, местного самоуправления (муниципальная)

· Определяет иерархию национальной системы;

Т.о. задача КП упорядочить публичную сферу общественной жизни.

· Мера законности – строгое и неуклонное соблюдение всех правовых норм всеми субъектами права. Конституционная законность – строгое и неуклонное соблюдение конституции всеми субъектами права. Основы наиболее важных общественных отношений закреплены в конституции® Конституция – основной закон ® верховенство: к власти и к иным правовым актам.

 

Самая объемная – Индия (федеративная). Медведев – гражданское, Обама – конституционное.

США: 7 статей, «живая», 200 лет в 1987 г.

Конституция – лоскутное одеальцо. «просвещая общественную совесть», «нейтральная область».

Право – регулятор, упорядочивает. Наука – изучает.

Императивно, диспозитивно

Практика: миссия юриста в законотворчестве

Публичность

 

Функции КП

· Праворегулирующая/ созидательная – КП должно закрепить эффективную модель организации публичной власти;

· Охранительная – обеспечить защиту конституционного строя, права и свободы личности, установить правила и пределы (для эффективного осуществления самой власти/ недопустимости вмешательства) функционирования власти в сферу жизни гражданского общества и личности.

· Воспитательная – распространение знаний, повышение уровня и степени конституционно-правовой культуры;

· Правоприменительная – реализация конституционно-правовых норм. Формы реализации: право-применение (только госорганы), исполнение, использование, соблюдение.

 

Тенденции развития в условиях глобализации

(соединение основных региональных, локальных, национальных проблем и их постепенной унификации)

1) Демократизация организации публичной власти и правового положения личности (–: уменьшение роли парламентов (политико-правового института), принижение значимости выборов);

2) Социализация (с 1949 г. ФРГ), государство социального капитализма;

3) Интернационализация: международные стандарты, принцип приоритета, примата (не верховенства) международных договоров над национальным законодательством (Франция – но не над Конституции) (–: система «двойных стандартов»);

4) Гуманизация (–: конституционная свобода передвижения, ужесточение правил приема в гражданство).

Оптация

 

Конституционное право

Как наука и отрасль права

Наука КП – система правовых знаний о:

1) КП как отрасли права (совокупности конституционно-правовых норм);

2) Общественные отношения (правовая действительность), которые возникают в процессе реализации конституционных норм.

Система науки КП: общая (теория современного государства) и особенная (отдельного государства)

Объект изучения:

1) Конституционно-правовые характеристики современного государства;

2) Гражданское общество;

3) Правовой статус личности.

Причины позднего возникновения науки КП:

1) Власть д.б. пробрести публичный характер;

2) Организация публичной власти д.б. сложной (чтобы регулировать);

3) Власть д.б. сама себя ограничивать.

Факторы развития науки КП:

1) Учения общественно-политической мысли;

2) Спор юридических школ (естественного права и позитивисты);

3) Политический режим как мировоззрение (идеология).

КП как отрасль права

1) Отрасль публичного права:

§ Одна сторона конституционно-правовых отношений – государство/его представители;

§ Стороны, как правило, не равноправны (искл.: субъекты федерации равноправны, на основе договоров);

2) Конституционно-правовые это властиотношения (отношения подчинения);

3) Императивность в форме обязывания.

Признаки отрасли:

1) Предмет правового регулирования (общественные отношения), субъекты-объект;

2) Метод правового регулирования – способ воздействия на общественные отношения;

3) «свои» источники.

Система (структура) права: отрасль ® подотрасль (макроинституты) ® правовые институты®правовые принципы®нормы права.

Система (структура) конституционного права как отрасли права

«Право – одеяло на троих, крайним всегда будет холодно».

Предмет КП – конституционно-правовые отношения по поводу власти (ее принадлежности, организации и осуществления; 3 группы основ: конституционный строй, ГТУ, система госорганов) и взаимоотношения власти с личностью.

Субъекты КП

Правосубъектность: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.

Критерии классификации субъектов КП:

1) социальные и национальные общности:

§ народ (граждане государства с избирательным правом) по поводу народного суверенитета (источник); как субъект принятия Конституции; как основа государственности;

§ нация и народности по поводу права на самоопределение;

2) государство и его представители: субъекты федерации, госорганы, органы госвласти, должностные лица, территориальная автономия, административно-территориальные единицы;

3) социальные коллективы: политические партии, общественные объединения, союзы, ассоциации;

4) граждане (в т.ч. иностранные и лица без гражданства), беженцы (упрощенный порядок, меньше ценз оседлости), бипатриды (2 и более гражданства).

Особенности норм КП (все признаки права):

1) регулируют конституционно-правовые отношения (по предмету);

2) носят учредительный характер (устанавливают);

3) императивный характер (обязывают);

4) нормы – принципы, статусные нормы;

5) по структуре: трехчленность (гипотеза – условия, кому; диспозиция; санкция – в КП отсутствует).

К вопросу о названии (соотношение конституционное и государственное). 5 критериев:

1) различный объем правового регулирования: Г – широкий (госустройство и госуправление, т.е. все отрасли), а К – муниципальное право;

2) оценочная характеристика общественного строя: К – народное представительство, прямое правление, разделение властей;

3) источник: К – прямое действие (как закон применяется судами);

4) что приоритетно: государство/ право (К);

5) традиции (Германия – Г (федерация, госполитика)).

Источники КП – внешняя форма выражения права (государственной воли).

Требования к источникам:

1) должны содержать нормы КП (нормативность);

2) должны регулировать конституционно-правовые отношения;

3) должны быть действующими.

Факторы, влияющие на систему источников:

1) тип правовой системы (семьи);

2) форма государства (форма правления, ГТУ, государственный режим);

3) мировоззрение (идеология).

Виды источников КП

1) Конституция;

2) Акты госорганов:

§ Акты законодательной и исполнительной власти;

§ Прецеденты;

§ Декларации – политико-правовой акт;

3) Внутригосударственные договоры и соглашения между федерации и ее субъектами, между субъектами о разграничении компетенции;

4) Акты международного права: международные договоры и акты международных организаций;

5) Обычное право: конституционно-правовой обычай, религиозное право, правовая доктрина;

6) Политические документы (для социалистического права, тоталитарных и авторитарных);