Тема 7. Регулирование международной торговли

У каждого есть своё место в мире,

Расчислен наш путь заранее –

Льву не следует жить в квартире,

Декоративному псу в саванне.

А если этот закон нарушен,

Без катастрофы не обойтись –

Вопли «Спасите наши души!»

Слышит всё время жизнь…

Юлия Друнина

Наиболее важная сфера международной экономики - международная торговля товарами и услугами - регулируется несколькими международными организациями, в числе которых главной является Всемирная Торговая организация (ВТО).

Мировая торговля товарами была предметом регулирования со стороны мирового сообщества с первых послевоенных лет, когда в 1948 г. вступило в силу Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое оставалось единственным международно-правовым соглашением, регулирующим мировую торговлю до 1995г. ГАТТ являлось главным форумом переговоров о снижении таможенных тарифов и несколько позже - о сокращении нетарифных ограничений. Переговоры в ГАТТ осуществлялись в рамках раундов торговых переговоров, последний из которых - Уругвайский -увенчался созданием ВТО (табл.7).

Таблица 7

Раунды торговых переговоров в рамках ГАТТ

Всемирная торговая организация (World Trade Organization) - законодательная и институциональная основа международной торговой системы, механизм многостороннего согласования и регулирования политики стран-членов в области торговли товарами и услугами, урегулирования торговых споров и разработки стандартной внешнеторговой документации.

ВТО была образована в 1995 г. на основе Марракешского соглашения, подписанного в апреле 1994 г. в г. Марракеш в Марокко в результате окончания Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров. Соглашение о создании ВТО содержит 29 правовых документов и 25 министерских деклараций, определяющих права и обязанности стран в рамках многосторонней торговой системы.

ГАТТ, подписанное в 1947 г. с последующими изменениями и дополнениями, известное сейчас как "ГАТТ 1994", входит в число правовых документов, лежащих в основе ВТО. Решение об изменении многостороннего соглашения требует согласия всех стран-членов, хотя такие решения обязательны только для стран, ратифицирующих их. Решение о приеме новых членов принимается министерской конференцией 2/3 голосов. Решения в ВТО принимаются голосованием на основе принципа "одна страна - один голос". Основные отличия ГАТТ и ВТО приведены в таблице 8

Соглашение об образовании ВТО носит чисто институциональный характер и определяет такие организационные параметры ВТО. как функции, сфера деятельности, структура, бюджет, формирование секретариата, механизм принятия решений и пр., но в качестве приложений в него включены все основные соглашения, подписанные в рамках Уругвайского раунда ГАТТ.

Таблица 8

Отличия ГАТТ и ВТО

Таких приложений - четыре, причем документы, содержащиеся в первых трех (multilateral trade agreements) из них, являются обязательными для исполнения всеми членами ВТО, тогда как документы, содержащиеся в четвертом приложении (multilateral trade agreements), обязательны только для тех стран - членов ВТО, которые их подписали. Из правил ВТО возможны изъятия (waiver) - временное освобождение стран-членов по их просьбе и с согласия остальных стран от отдельных обязательств, накладываемых многосторонними торговыми соглашениями в рамках ВТО. Наиболее распространенные изъятия связаны с изменением тарифной классификации или введением новой классификации, что делает необходимым вновь провести переговоры с торговыми партнерами о предоставлении взаимных торговых уступок, а также о вступлении стран в региональные интеграционные группировки.

Вопросы для обсуждения:

1. Что такое ГАТТ и ВТО?

2. Какие страны вступили в ВТО?

3. Прокомментируйте основные решения, принятые на раундах ГАТТ.

4. Как можно оценить экономическую выгоду развитых и развивающихся стран участниц ГАТТ.

5. На каких основаниях вступила в ВТО Россия?

6. Приведите примеры позитивного и негативного влияния данного процесса на различные сферы развития экономики России.