ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ (ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА)

2016-09-16

293

Обсуждений (0)

0.00 из 5.00 0 оценок

⇐ Предыдущая 12

Правовые основы и нормативно-методическая база подготовки и оформления документов (делопроизводства) – это совокупность законов, нормативных актов и методических документов, регламентирующих технологию создания, обработки, хранения и использования документов в текущей деятельности организации) предприятия, учреждения), а также регламентирующие работу службы делопроизводства.

Нормативно методическая база подготовки и оформления документов (делопроизводства) представлена в табл. 1.1.

Таблица 1.1.

Нормативно-методическая база подготовки и оформления документов (делопроизводства)

Законодательство Р.Ф., правовые акты президента, правительства РФ, федеральных законов исполнительной власти

Государственные стандарты на документацию

Унифицированные системы документации

Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации

Государственная система документационного обеспечения управления

Нормативные документы по труду и охране труда


Гражданский Кодекс РФ 1 часть принята 21 октября 1994 года, регулируя гражданские отношения ГК устанавливает виды и разновидности документов. Например ст. 51 и последующие части устанавливают виды документов, применяемые при создании, регистрации, реорганизации и ликвидации юридического лица. Ст. 160 устанавливает письменную форму сделки и основные требования к ней. Ст. 307 определяет виды договоров, фиксирующие обязательства одной стороны в пользу другого. Ст. 420-453 содержит общие положения о договоре соглашении двух или нескольких лиц Гражданский кодекс 2 часть 22 декабря 1995 года. Закон РФ «О стандартизации» от 10 июня 1993 года № 1554-1 устанавливает правовые основы стандартизации (порядок работы по стандартизации, виды документов по стандартизации, осуществление государственного контроля за соблюдением требований государственных. В развитие этого закона принято правительством РФ постановление «Организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, спецификации продукции и услуг» от 12 февраля 1994. Федеральный Закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ (порядок документирования информации, право собственности на отдельные документа и отдельные массивы документов; категории информации по уровню доступа к ней; порядок правовой защиты информации. Развитие отдельных положений этого Закона нашло выражение в Указе Президента «Об основах государственной политики в сфере информации» от 20 января 1994 г. и постановлениях Правительства «Об информационном обеспечении предпринимательства в РФ от 1 декабря 1994 г. «Об улучшении информационного обеспечения населения РФ» от 12 января 1996г. Федеральный Закон «Об участии в международном информационном обмене» от 4 июля 1996г. №85-ФЗ направлен на создание условий для эффективного участия России в Международном информационном обмене Закон РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993г. №5485 регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их рассекречиванием и защитой в интересах безопасности РФ. Закон устанавливает полномочия государственных органов и должностных лиц, призванных обеспечить сохранение и защиту государственной тайны, перечень сведений, составляющих государственную тайну, порядок засекречивания и рассекречивания сведений, порядок защиты, контроль и надзор за обеспечением государственной тайны. Положения этого Закона нашли развитие в Указе Президента РФ «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» от 30 ноября 1995 г., Постановление Правительства РФ «О перечне сведений, которые не могут составить коммерческую тайну» от 5 декабря 1991г. Постановление Пенсионного Фонда России «Об утверждении перечня сведений, составляющих конфиденциальную информацию» от 30 августа 1996г. Приняты основы Законодательства РФ, принятые Верховным Советом РФ 7 июня 1993г. направлены на совершенствование организации архивного дела в РФ. В развитие основ законодательства об архивном фонде РФ и архивах приняты: Указ Президента РФ от 17 марта 1994г. «Об утверждении положения об архивном фонде», Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 3 марта 1993 «О порядке ведомственного хранения документов и организации их в делопроизводстве» и др.	Стандартизация в соответствии с Законом РФ «О стандартизации» принятым 10 июня 1993 г. – это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения: - безопасности продукции, работ, услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; - технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; - качества продукции, работ, услуг в соответствии с уровнем науки, техники и технологии; - экономии всех видов ресурсов; - безопасности и хозяйственных объектов; - обороноспособности и мобилизационной готовности страны. К нормативным документам по стандартизации, действующим на территории РФ относятся: - Государственные стандарты РФ (ГОСТ); - стандарты отраслей (ОСТ); - стандарты предприятий (СТП); - стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных организаций. Правила разработки ГОСТ, построении, изложении и оформлении стандартов, их утверждении, регистрации и введении в действие определяет ГОСТ 1.РО-92 государственная система стандартизации РФ: основные положения. Самостоятельный комплекс составляют стандарты УСД и Единую систему классификации и кодирования экономической информации: ГОСТ Р51141-98 «Делопроизводство и архивное дело, термины и определения» ГОСТ Р6.30-13 УСД Система организационно-распорядительной документации требования к оформлению документов. ГОСТ 6.01.1-87 Единая система классификации и кодирования технико-экономической информации ГОСТ 6.10.3-83 УСД Запись информации унифицированных документов в коммуникативном формате ГОСТ 6.10.4-84 УСД. Придание юридической силы документа на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники Основные положения ГОСТ 6.10.5-87 УСД требования к построению формуляра абзаца ГОСТ 6.10.6-87 Единая система внешней неторговой документации Формуляр-образец ГОСТ 6.10.7-90 Единая система внешней неторговой документации счет.	Унифицированная система документации (УСД) совокупность взаимосвязанных унифицированных форм документов, обеспечивающих документированное представление данных в определенных видах хозяйственной деятельности, средств их ведения, нормативных и методических материалов по разработке и ведению. В настоящее время действует восемь УСД: - унифицированная; - система организационно-распорядительной документации; - унифицированная система банковской документации; - унифицированная система финансовой учетной и отчетной документации бюджетных организаций; - унифицированная система учетно-статистической документации; - унифицированная система учетной и отчетной документации предприятий; - унифицированная система документации по труду; - унифицированная система Пенсионного фонда РФ; - унифицированная система внешнеторговой документации	Классификаторы технико-экономической и социальной информации. Нормативные документы, содержащие систематизированный свод наименований объектов, представленные как классификационные группировки, и присвоенные им коды. Классификации и кодированию подлежит социальные и экономические объекты и их свойства, информация о которых используется в деятельности органов власти и управления и содержится в унифицированных формах документов. В настоящее время разработано и действует 37 Общероссийских и продолжающих действовать общесоюзных классификаторов. Все классификаторы сточки зрения содержания подразделяются на три группы: 1. классификаторы информации об управленческих документах, задачах, решаемых в АСУ, видах деятельности, экономических и социальных показателях: - Общероссийский классификатор стандартов (ОКС); - Общероссийский классификатор продукции (ОКП); - Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД); - Общероссийский классификатор валют (ОКВ); - Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) и др. 2. Классификаторы информации об организационных структурах - Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ); - Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО); - Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и др. 3. Классификаторы о населении и кадрах - Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО); - Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР)	Государственная система документационного обеспечения управления (ГСДОУ) – это совокупность принципов и правил, устанавливающих единые требования у документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в органах государственного управления, на предприятиях, в учреждениях и общественных организациях. Основная цель ГСДРУ упорядочения документооборота, сокращение и повышения качества документов, создание условий для применения технических средств и современных технологий сбора, обработки, анализа информации, совершенствования –работа аппарата управления.	К нормативным документам по труду относятся нормативы по труду (нормативы времени, численности, времени обслуживания) единые и типовые нормы (времени, выработки, обслуживания. Межотраслевые укрупненные нормативы времени по документационному обеспечению управления (М.ЦБИТ) Минтруда РФ 1992 г. эти нормативы предназначены для расчета норм времени и организации работ в службах документационного обеспечения управления, определения трудоемкости работ, численности работников, нормативная часть этого документа содержит следующие разделы: затраты времени на работы по документационному обеспечению управления (обработки, регистрации, учет количества документов, работы по контролю исполнению создание и введение картотек, формирование и оформление дел, составление и введение номенклатуры дел, составление готовых описей дел); затраты времени на роботы архива организации. Нормативы времени по совершенствованию документационного обеспечения управления Министерств, ведомств, предприятий и организаций М (ВНИИ ДАД, 1992г.). Нормативы для составления планов, заключения договоров, расчета трудозатрат и расчета численности. Нормы времени на работы по автоматизированной архивной технологии и документационному обеспечению органов управления (М. ЦИНГ Минтруда РФ, 1993) Нормы времени предназначены для определения затрат времени на работы с управленческой документацией в традиционных условиях и в условиях автоматизации управленческих процессов, для расчета численности работников документационных служб.

2016-09-16

293

Обсуждений (0)

0.00 из 5.00 0 оценок

⇐ Предыдущая 12

Обсуждение в статье: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ (ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА)

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓