Понятие нормативного правового акта

Тема 17. Источники (формы) права

Понятие источника (формы) права.

Понятие нормативного правового акта.

Закон: понятие, виды законов.

Процедура принятия закона.

Декрет Президента.

Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.

 

Понятие источника (формы) права

Источник права, выражаясь вовне, принимает определенную правовую форму, поэтому если мы говорим о формах права, то имеем в виду источник права.

Источник (форма) права – это государственно-официальный способ выражения и закрепления правовых норм, придания им общеобязательной юридической силы.

Источники права - это официально установленные формы выражения и закрепления правовых норм.

В целом применительно к разным правовым системам известны следующие основные виды источников (форм) права: правовой обычай (обычное право), судебный (юридический) претендент, юридическая доктрина, религиозный памятник («священные книги различных религий»), нормативный договор, нормативный правовой акт, естественное право, общие принципы права.

Правовой обычай – это фактически сложившиеся в течение длительного времени правила регулирования общественных отношений, которые официально признаны государством в качестве общеобязательных норм права.

Юридический претендент – это судебное решение по конкретному делу, имеющее значение общеобязательного правила для такого же решения всех аналогичных дел.

Юридическая доктрина - различные научные труды, на основании которых правоприменительные органы принимают решения по конкретным юридическим делам.

Религиозный памятник - священные книги различных религий, положения которых имеют общеобязательное значение в соответствующих правовых системах.

Нормативный договор – это двустороннее или многостороннее соглашение между субъектом правотворчества, содержащее нормы права.

Нормативный правовой акт – это акт-документ, содержащий правовую норму и имеющий государственно-властный характер.

Общие принципы права.

Понятие нормативного правового акта

Основным источником права Республики Беларусь является нормативный правовой акт.

Нормативный правовой акт – официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение. (ст.1 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах»).

Признаки нормативного правового акта:

- писаный источник права;

- имеет нормативный характер;

- содержит правовую норму;

- выражает государственно-властный интерес;

- обеспечивается силой государства;

- распространяется на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

Нормативные правовые акты, как отдельные источники права в рамках той или иной национальной системы права образуют определённую иерархическую систему актов различной юридической силы. Статьей 2 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах» установлены следующие виды НПА:

-Конституция – основной Закон РБ имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений.

- Решение референдума–нормативный правовой акт, направленный на урегулирование важнейших вопросов государственной и общественнойжизни, принятый республиканским или местным референдумом.

- Программный закон-закон, принимаемый в установленном Конституцией Р.Б.порядке и по определенным ею вопросам.

-Кодекс – закон, обеспечивающий полное системное регулирование определенной области общественных отношений либо содержащий основную часть таких норм.

-Закон – нормативный правовой акт, закрепляющий принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений.

-Декрет Президента Республики Беларусь– экстраординарный акт главы государства, имеющий силу закона, и принимаемый в особых случаях по упрощенной процедуре.

-Указ Президента Республики Беларусь– нормативный правовой акт главы государства, издаваемый в целях реализации его полномочий и устанавливающий (изменяющий, отменяющий) определенные правовые нормы.

- Директива Президента Республики Беларусь- указ программного характера, издаваемый Главой государства в целях системного решения вопросов, имеющих приоритетное политическое, социальное и экономическое значение.

- Постановления палат парламента

-Постановления Совета Министров

- Акты Конституционного суда Р.Б., Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда и т.д

- Постановления республиканского органа государственного управления и Национального банка Республики Беларусь.

- Регламент – нормативный правовой акт, содержащий совокупность правил, определяющих процедуру деятельности соответствующего органа.

- Инструкция – нормативный правовой акт, детально определяющий содержание и методические вопросы регулирования в определенной области общественных отношений.

-Правила – кодифицированный нормативный правовой акт, конкретизирующий нормы наиболее общего характера с целью регулирования поведения субъектов общественных отношений в определенных сферах и по процедурным вопросам.

-Устав (положение) – нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, а также порядок деятельности госслужащих и иных лиц в определенных сферах деятельности.

-Приказ –нормативный правовой акт функционально-отраслевого характера, издаваемый руководителем республиканского органа государственного управления в пределах своей компетенции.

- Решения органов местного управления и самоуправления - нормативные правовые акты, принимаемые местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами в пределах своей компетенции с целью решения вопросов местного значения и имеющие обязательную силу на соответствующей территории.