Тема 6. Охрана объектов культурного наследия как градостроительная проблема. (2 часа)

Тема 1.Предмет и источники градостроительного права. Градостроительные отношения и их субъекты. (2 часа)

История становления градостроительного права в России. Необходимость в новом типе градостроительного регулирования, возникшая в 90-е гг. XX века, и разработка первого Градостроительного кодекса РФ 1998 года.

Основные виды градостроительных отношений по Градостроительному кодексу 2004 года: последовательность градостроительного регулирования и его основные цели и задачи. Принципы законодательства о градостроительной деятельности.

Субъекты градостроительных отношений. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности. Особенности градостроительного регулирования в Санкт-Петербурге.

Виды источников градостроительного права. Соотношение градостроительного права и земельного, лесного, водного законодательства, законодательства об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия народов РФ. Основные законы Санкт-Петербурга, регулирующие градостроительную деятельность.

Тема 2. Правовой режим земель населенных пунктов. (2 часа)

Основные принципы земельного законодательства. Категории земель в Российской федерации и правовой режим их использования. Виды особо охраняемых природных территорий. Особенности использования береговой полосы и водоохранных зон. Порядок перевода земель из одной категории в другую.

Земли населенных пунктов и порядок установления их границ.Состав земель населенных пунктов и виды использования территориальных зон.

Земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю. Требования к образуемым и изменяемым земельным участкам. Основания возникновения прав на землю. Земельные сервитуты. Государственный земельный кадастр.

Основания предоставления земельных участков под застройку из государственной или муниципальной собственности. Порядок предоставления земельных участков на торгах и без торгов. Основания и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Тема 3. Территориальное планирование. (2 часа).

Назначение и виды документов территориального планирования. Схемы территориального планирования Российской Федерации. Содержание документов территориального планирования субъектов Российской федерации. Особенности схемы территориального планирования Ленинградской области. Понятие агломерации.

Виды документов территориального планирования муниципальных районов. Виды поселений в Российской федерации. Содержание генерального плана поселения. Порядок разработки, утверждения и согласования документов территориального планирования различных. уровней. Реализация документов территориального планирования.

Особенности территориального планирования в Санкт-Петербурге. Закон СПб «О Генеральном плане Санкт -Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт – Петербурга». Основные цели и задачи территориального развития Санкт-Петербурга. Положение о территориальном планировании Санкт-Петербурга о развитии функциональных зон мегаполиса на расчетный и прогнозируемый период действия Генплана. Корректировка Генерального плана Санкт-Петербурга в 2008-20015 гг.

Тема 4. Градостроительное зонирование. (2 часа)

Правила землепользования и застройки как документ градостроительного зонирования, его содержание и назначение.Порядок разработки и утверждения правил землепользования и застройки поселений. Виды территориальных зон и порядок их установления.

Градостроительный регламент как инструмент правового регулирования застройки и использования земельных участков в пределах территориальной зоны. Земельные участки, на которые градрегламент не распространяется и территории, для которых градрегламент не устанавливается. Виды разрешенного использования земельных участков, предельные параметры их застройки и ограничения использования земельных участков как составные части градостроительного регламента.

Закон Санкт- Петербурга «О Правилах землепользования и застройки Санкт - Петербурга». Виды территориальных зон в Санкт-Петербурге. Особенности установления предельных параметров разрешенного строительства в ПЗЗ Санкт-Петербурга по сравнению с Градостроительным кодексом. Градостроительные регламенты рекреационных зон Санкт-Петербурга. Ограничения по использованию земельных участков и территорий, установленные Законом Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге».

Порядок получения разрешений на условно-разрешенный вид использования земельного участка и превышение предельных параметров застройки.

Тема 5. Планировка территории. (2 часа)

Назначение и виды документации по планировке территории. Содержание основной и обосновывающей части проекта планировки территории. Красные линии как инструмент градостроительного регулирования. Содержание проекта межевания территории. Порядок установления границ образуемых и изменяемых земельных участков в проекте межевания.

Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории в Санкт-Петербурге. Требования к содержанию документов по планировке территории. Основные этапы проектной работы по подготовке документации по планировке территории.

Содержание и форма градостроительного плана земельного участка. Особенности и значение градостроительного плана земельного участка.

Современное состояние работ по планировке и межеванию территории в Санкт-Петербурге. Закон Санкт-Петербурга «О региональных нормативах градостроительного регулирования, применяемых на территории Санкт-Петербурга».

Тема 6. Охрана объектов культурного наследия как градостроительная проблема. (2 часа)

Значение охраны объектов культурного наследия для обеспечения устойчивого развития территорий. Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Цели и задачи государственной охраны объектов культурного наследия. Виды объектов культурного наследие и особенности охраны достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и исторических поселений.

Санкт-Петербург - как объект Всемирного культурного наследия (номинация С540) Проблемы сохранения объектов культурного наследия, границ охранной зоны, особого регулирования градостроительной деятельности.

Закон Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон»( 2009 года в редакции 2014 года). Состав зон охраны объектов культурного наследия (ОЗ-1,ОЗ-2, ЗРЗ-1,ЗРЗ-2,ЗРЗ-3).Режимы использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия и устанавливаемые ими ограничения в форме требований и параметров

Предметы охраны Санкт-Петербурга как исторического поселения: городской ландшафт, исторические здания, исторический планировочный каркас, историческая среда, открытое городское пространство, панорамы и виды. Режим использования земель в границах зон охраняемого природного ландшафта.