Порядок разработки, согласования и утверждения ТЗ СЗИ

Рекомендованный порядок разработки, согласования и утверждения ТЗ СЗИ определен в приложении №1 ГОСТ 34.602-89. ТЗ СЗИ является обязательным документом для разработки проектно-сметной документации. ТЗ должна составлять организация-заказчик (далее-заказчик). Учитывая, что далеко не каждая организация имеет в своем штате таких специалистов, то для разработки ТЗ может привлекаться на договорной основе специализированная организация, имеющая опыт работ в данной области и соответствующие лицензии (организация-разработчик, далее-разработчик), а также организации, привлекаемые для реализации различных этапов создания СЗИ (организации-исполнители, далее-исполнитель). ТЗ СЗИ утверждается руководством организации-заказчика и организации-разработчика. При необходимости, ТЗ СЗИ может согласовываться с органами вневедомственной охраны МВД РФ, государственной противопожарной службы МЧС РФ, ведомственной охраны, организациями-исполнителями и другими структурами. Все подписи должностных лиц согласующих и утверждающих организаций оформляются на первой странице ТЗ СЗИ и заверяются печатями данных организаций. Допускается согласование по письму. Все замечания заказчика по проекту ТЗ СЗИ должны быть представлены с техническим обоснованием. При возникновении разногласий оформляется протокол разногласий и обе стороны принимают меры к их устранению. Дополнения и изменения к ТЗ СЗИ утверждаются и согласовываются таким же порядком. Не допускается внесение изменений и дополнений после представление системы или ее части на приемо-сдаточные испытания.

Состав и содержание текстовой части ТЗ СЗИ

Состав и содержание ТЗ СЗИ изложены в ГОСТ 34.602-89, СНиП 11-01-95, РД 25 952-90, а так же будет определяться требованиями конкретного объекта, необходимым составом СЗИ, этапностью развертывания СЗИ и другими факторами. Например, если заказчик определил, что объект будет оборудоваться по этапам, например: периметр, административное здание, производственная площадка, склады, то и в ТЗ СЗИ есть смысл брать данные элементы за единицу разработки, включая все задействованные там подсистемы СЗИ. Если объект оборудуется сразу, то за единицу разработки логично брать подсистему.

1. Наименование работы

Здесь необходимо дать точное и полное наименование работы по созданию СЗИ, указать название и адрес или местоположение защищаемого объекта, при необходимости может быть присвоен шифр работы.

2. Основание для создания СЗИ

Основанием для создания СЗИ, как правило, являются решение или документ заказчика, где определена необходимость оборудования объекта СЗИ, а также исходные данные: архитектурно-строительные чертежи, генплан объекта и т.п.

3. Цель и состав работы

Целью работы является создание СЗИ объекта, соответствующей определенным техническим, технологическим, производственно-экономическим показателям. Как правило, здесь же указываются критерии по которым делается оценка достижения целей создания СЗИ. Так же можно отразить требования по стадийности и этапности создания СЗИ.

4. Сроки создания СЗИ

Минимальные сроки создания СЗИ рассчитываются исходя из трудоемкости работ, нормативных сроков согласования и сдачи работ в надзорных органах. Заказчик или исполнитель может определить большие сроки, учитывая другие факторы.

5. Требования по вариантной разработке

На начальном этапе заказчик может привлечь несколько исполнителей для конкурсной организации работ. На этом этапе могут рассматриваться коммерческие предложения. Для проведения конкурса необходимо указать критерии выбора заказчиком варианта построения СЗИ.

6. Исходные данные для проектирования

В работе по проектированию задействуется много различных специалистов. Не все они имеют возможность принять участие в обследовании, особенно если это удаленный объект. От полноты и точности исходных данных во многом будет зависеть качество проектных работ.

o Описание объекта

Описание объекта должно быть выполнено в такой форме и объеме, чтобы было видно на какую материально-техническую базу должна "наложиться" создаваемая СЗИ. В первую очередь это касается инженерных средств защиты (ограждений, заграждений, освещения, связи и т.п.), состояния и организации физической охраны (караулы, посты, маршруты движения и т.п.), а также других факторов, влияющих на построение СЗИ. Необходимо так же дать краткую характеристику криминогенной и пожарной обстановки в месте расположения объекта, а так же соседних объектов, граничащих с защищаемым объектом.

o Перечень основных регламентирующих документов

Здесь необходимо привести полный перечень тех нормативных документов, которыми должны руководствоваться заказчик, разработчик и исполнитель при выполнении работ по созданию СЗИ. Далее в тексте ТЗ нет необходимости повторять нормативные требования, изложенные в этих документах. Достаточно оговаривать, что элемент должен быть создан в соответствии с тем или иным нормативным документом. При этом надо помнить, что в случае расхождения норм в различных документах, приоритетными являются требования ГОСТ, потом СНиП, ВСН, РД, РТМ, НПБ.

o Особые условия

К особым условиям заказчик вправе отнести то, что не нашло отражения в основном тексте. Например, требования к проектной, монтажной, пусконаладочной организации (наличие определенных лицензий, опыта, квалификации специалистов и т.п.), о необходимости согласования проектно-сметной документации в определенных надзорных или взаимодействующих органах, поэтапному развертыванию СЗИ, о частичном использовании некоторых существующих систем безопасности и прочее.

7. Общие требования к СЗИ

В этом разделе объединены требования, единые для всех подсистем и системы в целом.

o Требования по назначению, составу и структуре

Здесь целесообразно дать определение СЗИ, как совокупности различных элементов и систем, работающих под единым управлением, а также для выявления каких событий и действий она предназначена, какую информацию она должна формировать "на выходе". Необходимо указать из каких подсистем должна состоять СЗИ, алгоритм работы СЗИ, глубину интеграции подсистем, набор функций взаимодействия подсистем, интеллектуальные уровни, решающие задачи интеграции и управления компонентами, а также требования по защите самой СЗИ от преднамеренных и непреднамеренных действий по нарушению штатной работы системы. Кроме того, важно указать, какими другими системами (лифты, освещение, вентиляция и пр.) должна управлять или взаимодействовать СЗИ.

o Требования по размещению оборудования

Требования по размещению основного и промежуточного оборудования, кабельным трассам достаточно полно изложены в нормативных документах: ГОСТ Р 50776-95 "Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 4. Руководство по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию", ГОСТ 8709-82 "Щитки осветительные для промышленных и общественных зданий", РД 78.145-93 "Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ", НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования", ВСН 60-89 "Устройства связи, сигнализации и диспетчеризации инженерного оборудования жилых и общественных зданий. Нормы проектирования", ВСН 59-88 "Электрооборудование жилых и общественных зданий. Нормы проектирования", ОСТН-600-93 "Отраслевые строительно-технологические нормы на монтаж сооружений и устройств связи, радиовещания и телевидения", Правила устройства электроустановок (ПУЭ) и других. Здесь необходимо конкретно указать место расположения центра управления СЗИ, количество, состав и места размещения автоматизированных рабочих мест (АРМ). Если требуется изготовить специальные стойки, стеллажи, тумбы, столы, то необходимо сделать планы, чертежи в виде приложений или просто изложить требования к ним, оставив решение вопроса по дизайну за исполнителем.

o Требования по условиям эксплуатации

Здесь необходимо выдвинуть требования по климатическому исполнению оборудования, защите от электромагнитных помех, агрессивной среды и т.п. Эти требования изложены в соответствующих ГОСТ.

o Требования к безопасности

Эти требования касаются обеспечения электробезопасности, других мер безопасности при монтаже, наладке, эксплуатации, обслуживании и ремонте СЗИ, соответствии ее санитарным нормам и правилам для лиц эксплуатирующих СЗИ.

o Требования к продолжительности непрерывной работы

Как правило, при нормальном питающем напряжении система должна функционировать круглосуточно. Так же необходимо указать планируемый срок эксплуатации СЗИ, требуемую наработку на отказ основных блоков и оборудования, предполагаемую схему ремонтов и модернизации.

o Требования к электропитанию

Надо дать характеристику имеющейся электрической сети. Необходимо указать места подключения блоков СЗИ к существующей электрической сети. Если на объекте невозможно обеспечить электропитание СЗИ по первой категории, необходимо сформулировать требования по резервным источникам питания. Минимально необходимые требования по резервному электропитанию для различных подсистем СЗИ изложены в нормативных документах. Так же необходимо изложить требования по заземлению или занулению оборудования, грозозащите наружных устройств, устойчивости к перепаду напряжения в электросети, сопротивлению изоляции электропроводок и т.п.

o Требования к обслуживанию и ремонту

Здесь необходимо изложить требования к персоналу, который будет проводить техническое обслуживание и ремонт СЗИ. Это может быть специально обученный персонал заказчика или специализированная организация, привлекаемая на договорной основе. Так же необходимо указать нормативные документы, которыми необходимо будет руководствоваться при проведении технического обслуживания и ремонта.

o Требования к возможности расширения и изменения конфигурации СЗИ

Если заказчик планирует расширение, изменение конфигурации СЗИ, то необходимо точно указать какие подсистемы, в каких размерах, в какие сроки будут этому подвержены. Проектная организация должна заложить соответствующий резерв возможностей СЗИ.

o Требования к надежности и устойчивости

Здесь можно выдвинуть требования по возможности работы подсистем, отдельных блоков, элементов как в сетевом, так и в автономном режиме, к каким видам разрушающих и неразрушающих воздействий она должна быть устойчива, защита программного продукта и другие.

o Требования по метрологическому обеспечению

Необходимо указать какие параметры системы, с какой точностью и периодичностью должны измеряться, какие и где должны быть встроенные средства контроля параметров системы.

8. Требования к подсистемам СЗИ.

В этом разделе формулируются специальные требования к каждой подсистеме.

o Подсистема охранно-пожарной сигнализации

Наиболее важным элементом этой подсистемы являются извещатели. Для того чтобы проектная организация могла выбрать оптимальную модель извещателя, очень важно правильно и полно сформулировать признаки событий, которые должны классифицироваться извещателем, как "тревога", "саботаж" и "неисправность", а так же возможные преднамеренные и непреднамеренные помехи работе этих извещателей.

§ Охранная сигнализация

Важным требованием будет тактика постановки и снятия с охраны разделов и зон, которую хотел бы реализовать заказчик. Кроме того, необходимо указать конкретные участки периметра, здания, сооружения, помещения, которые подлежат оборудованию охранной сигнализацией и указать их особенности (например: кассы, комнаты хранения оружия). Если планируется установка кнопок тревожной сигнализации или ловушек, требуется указать их вид и места установки. Необходимо так же сформулировать требования к приемно-контрольным приборам, извещателям, оповещению о тревожных событии (куда и в каком виде должен приходить сигнал).

§ Противопожарная автоматика

Противопожарная автоматика может включать несколько различных установок: пожарную сигнализацию, оповещение людей о пожаре, дымоудаление, пожаротушение. В частном случае, учитывая особенности формирования требований по организации и производству работ по этим установкам, можно разработать ЧТЗ или задание на проектирование противопожарной автоматики. Нормы оборудования помещений, зданий и сооружений противопожарной автоматикой, а также требования к ним, достаточно жестко регламентированы, что в свою очередь значительно облегчает задачу формирования требований.

o Подсистема охранная телевизионная

Здесь необходимо указать какие элементы объекта подлежат оборудованию данной подсистемой (периметр, контрольно-пропускной пункт, входы, коридоры, помещения и т.п.). В качестве приложения должна быть схема размещения телевизионных камер с обозначенными сценами и их границами освещенности. Для каждой сцены должны быть указаны цели. Отдельно должно быть оговорено применение телевизионных камер на поворотных устройствах и использование трансфокаторов. Остальные требования к телевизионным камерам, устройствам обработки, записи и отображения, соединительным линиям, электропитанию можно сформулировать в соответствии с ГОСТ Р 51558-2000 "Системы охранные телевизионные. Общие технические требования и методы испытаний".

o Подсистема технической защиты информации

Надо сформулировать требования к подсистеме защиты информации от утечки по техническим каналам в виде функциональных и технических требований.

9. Приемка работ и гарантийные обязательства

Здесь необходимо указать виды, состав, объем и методы приемо-сдаточных испытаний СЗИ и ее составных частей на предмет ее соответствия заданным требованиям. Программы испытаний должны разрабатываться и утверждаться непосредственно перед испытаниями. Необходимо сформулировать требования к гарантийным обязательствам производителей оборудования и привлекаемых к работе монтажных, пусконаладочных организаций. Можно сформулировать требования к индивидуальному и групповому комплекту запасных частей, инструменту, принадлежностям (ЗИП).

10. Требования к проектно-сметной, конструкторской, рабочей и эксплуатационно-технической документации

Требования к проектной, конструкторской, рабочей и эксплуатационно-технической документации достаточно полно изложены в действующих нормативных документах. Необходимо указать требуемое количество экземпляров документации, если необходимо - степень ее конфиденциальности, обязанность подрядных организаций не разглашать эти сведения, использование иностранных терминов и другие. При формировании требований к сметной документации необходимо указать метод составления смет, ценники по которым должен производиться сметный расчет, какие коэффициенты и индексы могут быть применены.

Выводы к работе

Выводы отражают основные результаты работы и представляются в виде нескольких (например, 6) пунктов. Каждый их выводов - это предложение, состоящие из двух частей. В первой части выделяется полученный в работе теоретический или практический результат, а во второй части указывается, на основании чего он получен.