ТЕМА 4. ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОГО ФЕДЕРАЛИЗМА

1. Принципы образования (характеристики) Российской Федерации

2. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и субъектов РФ

3. Институты федерального вмешательства в региональный процесс

4. Участие региональных органов власти в принятии общегосударственных вопросов

 

Источники и литература

Конституция Российской Федерации

Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации

Федеральный Закон от 06 октября 1999 г. №184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

 

Бусыгина И.М. Асимметричность федерации: Россия и опыт Германии // МЭиМО. 1998. №12. С. 142-151.

Васильева С.В. Конституционное право России. М., 2012.

Кронский В. С., Баженов А. Г. Конституционные основы разграничения власти в Российской Федерации: опыт и проблемы. – Нижний Новгород, 2003.

Курманов М.М. Участие законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации в федеральном законодательном процессе //Государство и право. —2004. —№10;

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и субъектов РФ //Федерализм. - 2003;

Реформирование власти по-вертикали в условиях разграничения федеральной и региональной компетенции //Власть и политика.—2003. – С. 12;

Саликов М.С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург, 1998.

Сурков ДЛ. Законодательная и исполнительная власть субъектов Федерации. - М., 1999;

Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. М., 2006.

Туровский Р.Ф. Центр и регионы: проблемы политических отношений: моногр. М., 2007.

 

ТЕМА 5. МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ В СОВРЕМЕННОМ ГОСУДАРСТВЕ

1. Понятие местного самоуправления, теории МСУ (общественная теория самоуправления, государственная теория самоуправления)

2. Сущностные характеристики местного сообщества. Примеры местных сообществ

3. Территориальная организация МСУ. Виды муниципальных образований: опыт зарубежных стран (США, Великобритания, Франция).

4. Структура органов МСУ: опыт зарубежных стран.

5. Компетенция местной власти

 

Источники и литература

Европейская Хартия местного самоуправления. ETS N 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.)

Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., 1996.

Васильев В.И. Местное самоуправление: Учебное и научно-практическое пособие. М., 1999.

Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. М., 1998.

Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. М, 2000.

Серебрянников В.В. Местное управление и самоуправление во Франции. Минск, 1981.

Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. М., 2006.

 

Источники и литература

Конституция Российской Федерации 1993 г.

Федеральный закон от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 19 июня 2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (с изменениями и дополнениями)

Барышникова К.В., Подсумкова А.А. История государственного управления и муниципального самоуправления в России. М., 2008.

Васильев В.И. Муниципальное право России. М., 2008.

Васильева С.В. Конституционное право России. М., 2012.

Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления. М., 2009.

Парахина В.Н. Муниципальное управление. Москва, 2010.

Уваров А.А. Местное самоуправление в России. М., 2008.

Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. М., 2009.

 

ТЕМА 6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

 

1. Государственные должности и государственная служба в РФ.

2. Структура государственной службы в РФ.

3. Структура и реестры должностей государственной гражданской службы.

4. Классные чины государственной гражданской службы.

5. Организация и должности муниципальной службы.

6. Основные права и обязанности гражданского и муниципального служащего в РФ.

7. Ограничения и запреты, связанные с гражданской (муниципальной) службой.

8. Требования к служебному поведению гражданского (муниципального) служащего

 

Литература

Закон Пермского края от 07 декабря 2006 № 34-КЗ «О государственной гражданской службе Пермского края» (принят ЗС ПО и ЗС КПАО 16.11.2006) (с изменениями и дополнениями)

Закон Пермского края от 12 октября 2007 г. № 122-ПК «О классных чинах государственной гражданской службы Пермского края» (с изменениями и дополнениями)

Закон Пермского края от 14 декабря 2007 № 161-ПК «О реестре государственных гражданских служащих Пермского края» (с изменениями и дополнениями)

Закон Пермского края от 4 мая 2008 г. № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае»

Указ Президента РФ от 01 февраля 2005 № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Указ Президента РФ от 03 марта 2007 № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов» (с изменениями и дополнениями)

Указ Президента РФ от 12 августа 2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (с изменениями и дополнениями)

Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 № 1574 «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 27 мая 2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)