II. Выдвижение и обсуждение кандидатур по выборам должностных лиц ВОС и членов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС

ИНСТРУКЦИЯ

О проведении выборов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (ВОС)

Общие положения

1. Выборы постоянно действующих руководящих органов ВОС (Центральное правление (ЦП) ВОС, правления региональных организаций (РО) ВОС, бюро местных организаций (МО) ВОС) и выборных должностных лиц ВОС (президент ВОС, председатели РО ВОС, председатели МО ВОС, групорги ВОС) проводятся по окончании сроков их полномочий один раз в пять лет на съезде ВОС, отчетно-выборных конференциях РО ВОС, отчетно-выборных собраниях (конференциях) МО ВОС, собраниях групп ВОС соответственно.

Члены постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС, все выборные должностные лица, делегаты съезда ВОС, конференций региональных и местных организаций ВОС избираются из числа членов ВОС.

Вице-президенты ВОС, заместители председателей РО ВОС, заместители председателей МО ВОС избираются на заседаниях соответственно ЦП ВОС, правлений РО ВОС, бюро МО ВОС из состава членов этих органов.

2. Контрольно-ревизионные органы ВОС (Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК) ВОС, контрольно-ревизионные комиссии (КРК) РО ВОС, КРК МО ВОС) избираются одновременно с соответствующими постоянно действующими руководящими органами ВОС сроком на пять лет и подотчетны избравшим их органам, соответственно съезду ВОС, конференциям РО ВОС, собраниям (конференциям) МО ВОС.

Заместители председателя ЦКРК ВОС, заместители председателей КРК РО ВОС, заместители председателей КРК МО ВОС избираются на заседаниях соответственно ЦКРК ВОС, КРК РО ВОС, КРК МО ВОС из числа членов этих комиссий.

3. Выборы проводятся в соответствии с Уставом ВОС, Регламентом съезда ВОС и настоящей Инструкцией.

Проведение очередной отчетно-выборной кампании в ВОС объявляет Центральное правление ВОС.

4. Отчеты и выборы в ВОС проводятся в следующем порядке: сначала отчитываются и избираются нижестоящие, затем - вышестоящие постоянно действующие руководящие и контрольно-ревизионные органы ВОС. Конкретные сроки проведения собраний групп, собраний (конференций) МО ВОС (I этап), конференций в РО ВОС (II этап), съезда ВОС (III этап) определяет Центральное правление ВОС.

5. Отчетно-выборные собрания, конференции, съезд ВОС созываются соответствующими постоянно действующими руководящими органами ВОС.

Дата проведения и повестка дня доводятся до членов ВОС:

- отчетно-выборных собраний групп ВОС - не позднее, чем за 15 дней до их проведения;

- отчетно-выборных собраний (конференций) местных организаций - не позднее, чем за месяц до их проведения;

- конференций региональных организаций и съезда ВОС - не позднее, чем за два месяца до их проведения.

Примечание I.

1.1. Сроки оповещения о проведении внеочередных собраний, конференций, съезда ВОС могут быть сокращены по согласованию с вышестоящим постоянно действующим руководящим органом ВОС.

1.2. Досрочные выборы постоянно действующих руководящих, контрольно-ревизионных органов и выборных должностных лиц в местных и региональных организациях ВОС проводятся по инициативе вышестоящего постоянно действующего руководящего органа ВОС или по требованию (письменному заявлению в вышестоящий постоянно действующий руководящий орган ВОС) более половины объединяемых ими организаций или состоящих на учете членов ВОС.

1.3. Внеочередной съезд ВОС в составе делегатов последнего (очередного) съезда ВОС созывается по инициативе ЦП ВОС или по требованию (решению) более половины правлений региональных организаций ВОС, а также по требованию (письменному заявлению) не менее половины делегатов последнего (очередного) съезда ВОС.

1.4. Дату проведения внеочередного съезда ВОС и его повестку дня определяет ЦП ВОС.

1.5. Внеочередная конференция РО, годовые и внеочередные конференции в МО ВОС проводятся в составе делегатов последней очередной отчетно-выборной конференции. Если делегат, избранный на отчетно-выборную конференцию, снялся с учета, то организация ВОС, его избравшая, в случае проведения внеочередной конференции по решению вышестоящего постоянно действующего руководящего органа ВОС может избрать на конференцию нового делегата.

1.6. Дату проведения внеочередной конференции РО ВОС, собрания (конференции) МО ВОС и ее повестку дня определяет вышестоящий постоянно действующий руководящий орган ВОС.

6. Выборы постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов, должностных лиц ВОС проводятся при соблюдении принципов демократии и гласности после заслушивания и обсуждения съездом ВОС, конференцией РО ВОС, собранием (конференцией) МО ВОС, собранием группы ВОС отчетов соответствующих постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов и оценки их работы.

Отчеты (отчетные доклады) постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС предварительно обсуждаются и утверждаются на их заседаниях. На заседаниях определяются лица, которым поручается выступить с отчетами (отчетными докладами).

7. Порядок выборов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов, выборных должностных лиц ВОС следующий:

7.1. Вначале проводятся выдвижение, обсуждение кандидатур и голосование по избранию выборных должностных лиц (президента ВОС и председателя ЦКРК ВОС, председателей РО и КРК РО ВОС, председателей МО и КРК МО ВОС, групоргов), а затем избираются составы постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС (члены Центрального правления и члены ЦКРК ВОС, члены правлений и члены КРК РО ВОС, члены бюро и члены КРК МО ВОС) из числа членов ВОС соответственно на съезде, конференциях РО ВОС, собраниях (конференциях) МО ВОС, собраниях групп ВОС.

7.2. При этом одновременно избираются: президент ВОС - председателем Центрального правления ВОС; председатель РО ВОС - председателем правления РО ВОС; председатель МО ВОС - председателем бюро МО ВОС.

8. Президентом ВОС, председателями региональных организаций ВОС избираются только инвалиды I и II групп по зрению.

Председателями местных организаций ВОС избираются инвалиды по зрению. При этом инвалиды I и II групп пользуются приоритетом.

Примечание П.

II.I. В случаях досрочного освобождения от должности по различным причинам президента ВОС, председателя ЦКРК ВОС, председателя РО ВОС, председателя КРК РО ВОС для их избрания созываются внеочередные соответственно съезд ВОС, конференция РО ВОС.

П.2. В исключительных случаях (при невозможности созыва конференции: отсутствие средств в бюджете РО ВОС, отсутствие кворума делегатов последней отчетно-выборной конференции по объективным причинам и др.) председатель РО ВОС, председатель КРК РО ВОС по согласованию соответственно с ЦП ВОС, ЦКРК ВОС могут быть избраны на заседании правления РО ВОС, заседании КРК РО ВОС из числа членов правления, членов КРК данного созыва с последующим утверждением их Центральным правлением ВОС.

В исключительных случаях председателем правления (КРК) может быть избран член ВОС не являющийся членом правления (КРК).

II.3. При досрочном освобождении председателя МО ВОС (председателя КРК МО ВОС) для избрания нового председателя созывается собрание (конференция) МО ВОС или по согласованию соответственно с правлением РО ВОС (КРК РО ВОС) председатель МО ВОС (председатель КРК МО ВОС) может быть избран из числа членов бюро МО ВОС (членов КРК МО ВОС) на заседании бюро МО (заседании КРК МО ВОС) с последующим утверждением этого решения правлением РО ВОС.

II.4. В исключительных случаях председателем МО (КРК) ВОС может быть избран член ВОС - инвалид по зрению, не являющийся членом бюро МО (КРК) ВОС.

9. Выборы групорга проводятся на собрании членов ВОС группы.

В исключительных случаях (при невозможности проведения собрания группы) групорг по согласованию с правлением РО ВОС может быть избран путем индивидуального опроса членов ВОС группы (опрос организуется бюро МО ВОС). В исключительных случаях групорг ВОС может быть назначен решением бюро МО ВОС.

10. Выборы председателя МО, председателя КРК МО, членов бюро и членов контрольно-ревизионных комиссий МО ВОС проводятся на общих собраниях членов ВОС. В МО ВОС, где созыв собраний членов ВОС по уважительным причинам невозможен, по решению правления РО ВОС для выборов может созываться конференция МО ВОС.

10.1. Делегаты на конференцию МО ВОС избираются из числа членов ВОС на собраниях групп ВОС данной организации. Единую норму представительства для всех групп ВОС определяет бюро соответствующей МО ВОС по согласованию с правлением РО ВОС.

10.2. Бюро МО ВОС по согласованию соответственно с правлением РО ВОС и КРК РО ВОС на своих заседаниях могут избирать вместо выбывших членов в состав бюро или КРК новых членов.

11. Выборы членов правлений и членов контрольно-ревизионных комиссий РО ВОС проводятся на конференциях РО ВОС.

11.1. Делегаты на конференцию РО ВОС избираются из числа членов ВОС на общих собраниях (конференциях) МО ВОС. Единую норму представительства для всех МО ВОС устанавливает правление соответствующей РО ВОС с учетом рекомендаций Центрального правления ВОС.

11.2. Правления РО ВОС по согласованию соответственно с ЦП ВОС и ЦКРК ВОС по представлению МО ВОС на своих заседаниях могут избирать вместо выбывших членов в состав правления или в состав КРК новых членов.

12. Выборы членов Центрального правления ВОС и членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии ВОС проводятся на съезде ВОС.

12.1. Делегаты на съезд ВОС избираются из числа членов ВОС на конференциях региональных организаций. Норму представительства на съезд устанавливает Центральное правление ВОС.

12.2. Центральное правление ВОС вместо выбывших членов ЦП ВОС по представлению соответственно президента ВОС и председателя ЦКРК ВОС избирает новых членов ЦП ВОС и членов ЦКРК ВОС.

Примечание III.

III. 1. Выборы делегатов на съезд ВОС, делегатов на конференции РО и МО ВОС осуществляются в порядке, определенном для выборов должностных лиц ВОС и членов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС соответственно на конференциях РО ВОС, конференциях (собраниях) МО, собраниях членов ВОС групп.

Ш.2. Одновременно с выборами делегатов на съезд, делегатов на конференции могут вноситься предложения по кандидатурам в состав вышестоящих постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов и по кандидатурам выборных должностных лиц ВОС. Решения при­нимаются открытым голосованием.

Для проверки полномочий делегатов съезд, конференция РО и МО ВОС избирают мандатные комиссии.

13. Для избрания членами постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС и выборных должностных лиц ВОС могут быть предложены кандидатуры членов ВОС, не являющихся участниками собраний, делегатами конференций, делегатами съезда. При этом учитывается их личное согласие.

14. Члены ВОС не могут быть избраны одновременно в состав постоянно действующего руководящего органа (Центральное правление ВОС, правление РО ВОС или бюро МО ВОС) и в состав соответствующей контрольно-ревизионной комиссии.

15. Отчетно-выборные (выборные) собрания в группах и МО ВОС считаются правомочными, если в их работе участвует не менее 1/3 членов ВОС, состоящих на учете.

Съезд ВОС, конференции РО ВОС и конференции МО ВОС правомочны, если в их работе участвует более половины избранных делегатов.

Заседания КРК всех уровней и бюро МО ВОС правомочны, если в их работе участвуют более половины их членов.

16. В работе съезда, отчетно-выборных конференций и собраний могут участвовать представители вышестоящих постоянно действующих руководящих органов ВОС, представители органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, представители общественных объединений инвалидов, представители других организаций.

17. Для проведения съезда, отчетно-выборных конференций и собраний избираются рабочие органы (президиум, мандатная, редакционная комиссии, секретариат, счетчики, для проведения тайного голосования - счетная комиссия). Их количественный и персональный состав определяется съездом ВОС, конференциями РО ВОС, собраниями (конференциями) МО ВОС.

17.1. В состав рабочих органов могут быть избраны лица, приглашенные для участия в работе собрания, конференции, съезда.

 

II. Выдвижение и обсуждение кандидатур по выборам должностных лиц ВОС и членов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС

18. Для предварительного обсуждения кандидатур выборных должностных лиц, количественного и персонального состава постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС по решению съезда ВОС, конференций РО, конференций МО ВОС могут созываться совещания представителей делегатов. От имени совещания представителей делегатов кандидатуры на выборные должности ВОС и кандидатуры в состав выборных органов могут предлагаться списками, что не лишает делегатов права продолжать выдвижение кандидатур непосредственно на конференциях, съезде ВОС.

Совещание представителей делегатов при предварительном определении кандидатур на выборные должности и кандидатур в состав выборных органов учитывает предложения, высказанные на отчетно-выборных собраниях (конференциях) МО ВОС и конференциях РО ВОС.

19. Количественный состав постоянно действующих руководящих, а также контрольно-ревизионных органов ВОС по предложению их председателей определяется соответственно съездом ВОС, конференцией РО ВОС, собранием (конференцией) МО ВОС открытым голосованием простым большинством голосов.

20. Выдвижение и обсуждение кандидатур на выборные должности и кандидатур в состав постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС проводится непосредственно на съезде, конференциях, собраниях.

20.1. Кандидатуры групоргов, председателей и членов бюро МО ВОС, председателей и членов контрольно-ревизионных комиссий МО ВОС предлагаются непосредственно на собраниях групп, собраниях (конференциях) МО ВОС.

20.1.1. Кандидатуру для избрания председателя МО ВОС собранию (конференции, бюро) МО ВОС представляет председатель РО ВОС. Кандидатура председателя МО ВОС может выдвигаться и делегатами конференции или участниками собрания или членами бюро МО ВОС.

20.1.2. Кандидатуры членов бюро МО ВОС и членов КРК МО ВОС предлагают соответственно председатели МО ВОС и председатели КРК МО ВОС.

20.2. Кандидатуры председателей РО ВОС и членов правлений РО ВОС, председателей и членов контрольно-ревизионных комиссий РО ВОС предлагаются непосредственно на конференциях РО ВОС.

20.2.1. Кандидатуру для избрания председателем РО ВОС конференции (правлению) РО ВОС представляет президент ВОС. Кандидатура председателя РО ВОС может предлагаться и участниками конференции (членами правления) РО ВОС.

20.2.2. Кандидатуры членов правлений, членов КРК РО ВОС предлагают соответственно председатели РО ВОС, председатели КРК РО ВОС.

20.3. Кандидатуры президента ВОС, членов Центрального правления ВОС, председателя ЦКРК ВОС и членов ЦКРК ВОС выдвигаются непосред­ственно на съезде ВОС.

20.3.1. Кандидатуры членов Центрального правления ВОС, членов ЦКРК ВОС предлагают соответственно президент ВОС, председатель ЦКРК ВОС.

20.4. Решение о прекращении выдвижения кандидатур принимается съездом (конференцией, собранием) открытым голосованием простым большинством голосов.

21. Все кандидатуры обсуждаются персонально в том порядке, в каком они выдвигались.

Кандидатуры, против которых отводов не поступало, не ставятся на голосование и включаются в список для проведения выборов.

После обсуждения кандидатур, по которым поступили отводы, вопрос о включении их в список для проведения выборов ставится на голосование.

Решение о включении кандидатур в список для голосования принимается простым большинством голосов.

Самоотводы обсуждаются, но принимаются без голосования.