ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Отставка Президента Республики Беларусь и порядок досрочного освобождения Президента от должности

Закон Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь» предусматривает обстоятельства, когда Президент прекращает свои полномочия.

Должность Президента остается вакантной в случаях:

· досрочного освобождения Президента от должности;

· смещения Президента;

· отставки Президента;

· смерти Президента.

Во-первых, Президент может быть досрочно освобожден от должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять обязанности Президента.

Болезнь Президента должна быть неизлечимой, делающей невозможным исполнение обязанностей, причем такое заключение должно быть получено от специально создаваемой палатами комиссии.

Решение о досрочном освобождении Президента от должности принимается большинством не менее двух третей голосов от полного состава Палаты представителей и большинством не менее двух третей голосов от полного состава Совета Республики на основании заключения специально создаваемой палатами комиссии. Решения палат принимаются в форме постановлений.

Во-вторых, Президент может быть смещен с должности в связи с совершением государственной измены или иного тяжкого преступления.

Инициатива о выдвижении обвинения и его расследовании должна исходить от не менее одной трети депутатов Палаты представителей.

Решение о его расследовании в этом случае считается принятым, если за него проголосовало большинство от полного состава Палаты представителей по предложению не менее одной трети ее депутатов. Расследование обвинения организуется Советом Республики на основании принятого постановления. Президент считается смещенным с должности, если за решение о его смещении проголосовало не менее двух третей от полного состава Совета Республики, а также не менее двух третей от полного состава Палаты представителей.

Непринятие Советом Республики и Палатой представителей решения о смещении Президента с должности в течение месяца со дня выдвижения обвинения означает отклонение обвинения. Предложение о смещении Президента с должности не может инициироваться в период рассмотрения в соответствии с Конституцией вопроса о досрочном прекращении полномочий Парламента.

В случае смещения Президента в связи с совершением преступления дело по существу обвинения рассматривается Верховным Судом Республики Беларусь.

При рассмотрении вопроса о замещении поста Президента наибольший интерес вызывает вопрос о его ответственности. Как упоминалось ранее, Президент Республики Беларусь может быть смещен с должности в связи с совершением государственной измены или иного тяжкого преступления. Следует отметить, что в Конституции ничего не говорится об ответственности Президента в случае совершения им преступления другой категории (не представляющего большой общественной; менее тяжкого) или административного правонарушения.

В-третьих, Президент может в любое время подать в отставку. Отставка Президента принимается постановлением Палаты представителей.

В случаях истечения срока полномочий, отставки Президента, досрочного освобождения Президента от должности бывшему Президенту:

· устанавливается пенсия в размере, определяемом законодательством;

· предоставляется государственное жилье в избираемом им населенном пункте Республики Беларусь.

В случае смерти Президента увековечение памяти и похороны Президента осуществляются за счет средств государства.

В случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией, его полномочия до принесения Присяги вновь избранным Президентом переходят к Премьер-министру Республики Беларусь. При этом выборы Президента должны быть проведены не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня открытия вакансии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Институт президентства занимает подобающее ему место в политической системе тогда, когда создана прочная конституционная база президентства и существует широкая социально-политическая поддержка президентской власти. Для этого максимально четко должны быть определены правовой статус президента, его полномочия и очерчены рамки этих полномочий.

Наделение Президента Республики Беларусь рядом полномочий во всех сферах государственного управления привело к формированию в республике особого института президентской власти. Президент Республики Беларусь призван в рамках своих задач объединять все власти, способствовать их согласованному и эффективному функционированию.

Президентские полномочия достаточно широки и касаются, по существу, всех направлений организации и осуществления государственной власти: реализация исполнительной власти; участие в законодательном процессе; формирование судебной системы; организация и формирование госаппарата.

Наделение Президента таким статусом и объемом полномочий необходимо для осуществления им функций, возложенных Конституцией (реализация основных направлений внутренней и внешней политики; защита суверенитета, национальной безопасности и территориальной целостности; поддержка стабильности в государстве, гражданского мира). Это также обусловлено необходимостью обеспечения единства государственной власти, устойчивого управления государственными делами, согласованного функционирования ветвей власти.

Законодательство Республики Беларусь закрепляет не только порядок избрания Президента Республики Беларусь, его правовой статус, полномочия и компетенцию, но и основания прекращения таких полномочий, а также порядок их реализации.

Досрочное прекращение полномочий Президента может наступить по обстоятельствам, независящим от воли президента. К таким обстоятельствам можно отнести болезнь, которая может препятствовать исполнению Президентом своих обязанностей, а также наступление смерти Президента.

Также досрочному прекращению полномочий может способствовать совершение какого-либо действия со стороны Президента.

Такие действия условно можно разделить на:

· волеизъявляющие действия, когда Президент сам изъявляет желание добровольно покинуть пост главы государства;

· действия, по которым наступает необходимость покинуть пост главы государства в связи с совершением преступления против государства;

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.

2. О Президенте Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 21 февр. 1995 г., № 3602-XII : в ред. Закона Респ. Беларусь от06.10.2006 г. // КонсультантПлюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

3. Избирательный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 24янв. 2000 г.: одобр. Советом Респ. 31 янв. 2000 г.: текст Кодекса по состоянию на 8нояб. 2011 г. // КонсультантПлюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

4. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: учебник / Г.А.Василевич. – Минск: Кн. Дом : Интерпресссервис, 2010, - 832 с.

5. Кивель, В. Н. Конституционное право Республики Беларусь / В. Н. Кивель. – Минск : Современная школа, 2008, - 166 с.

6. Подупейко, А. А. Конституционное право Республики Беларусь / А. А. Подупейко. – Минск : Академия МВД Республики Беларусь, 2008, - 255 с.

7. Масловская, Т. С.Институт президентства в Республике Беларусь : автореф. дис. – канд. юрид. наук : 12.00.02 / Т. С. Масловская; Бел. гос. ун-т. – Минск, 2004. – 18 с.