Мегаобучалка Главная | О нас | Обратная связь


Признаки органа государства



2018-07-06 367 Обсуждений (0)
Признаки органа государства 0.00 из 5.00 0 оценок




 

1) Наделен властными полномочиями, т.е. юридически закрепленная возможность осуществлять государственную власть, принимать от имени государства юридически значимые решения и обеспечивать их реализацию.

 

Властные полномочия характеризуются тем, что:

 

● Порядок форм и деятельности органа государства, его структура и компетенция закрепляются нормами права.

 

● Орган государства наделен правом издания правовых актов

 

 

● Реализация правовых актов обеспечивается мерами воспитания, убеждения, поощрения и государственного принуждения

● Орган государства располагает материальными средствами

 

2) Государственный орган обладает экономической и организационной обособленностью и самостоятельностью.

 

3) Каждый государственный орган в пределах своей компетенции выполняет свойственные ему функции

 

4) Располагает материальными средствами

 

5) Государственный орган состоит из государственных служащих

 

Государственный служащий – гражданин РФ, осуществляющий профессиональную служебную деятельность, и получающий денежное вознаграждение за счет федерального или регионального бюджета (ст.10 ФЗ «О системе государственной службы РФ).

 

Перечень государственный должностей закреплен законодательством.

 

1) Государственная гражданская служба

2) Военная служба

3) Правоохранительная служба

 

Государственный орган – юридически оформленная организационно и хозяйственно обособленная часть государственного аппарата, состоящая из государственных служащих, наделенная государственными властными полномочиями и необходимыми материальными средствами.

 

Виды государственных органов:

 

I По юридическому источнику легитимности:

 

● Первичные органы, учреждаемые для непосредственного выполнения функций государства (Президент РФ, Правительство).

 

● Вторичные органы, учреждаемые для нормального функционирования первичных органов. (Администрация Президента РФ, Аппарат правительства)

 

II По принципу разделения властей:

 

● Законодательные (Парламент РФ, Саратовская областная Дума)

 

● Исполнительные (Правительство РФ, Правительство Саратовской области)

 

● Судебные (Конституционный суд, Верховный суд РФ)

 

III По действию в пространстве:

 

● Федеральные

 

● Региональные

 

IV По действию во времени:

● Постоянные

 

● Временные

 

V По составу:

 

● Коллегиальные (Парламент)

 

● Единоличные (Президент)

 

VI По содержанию компетенции:

 

● Органы общей компетенции (Правительство РФ)

 

● Органы специальной компетенции (Министерство образования и науки РФ)

 

 

Вопрос 3

 

Принципы организации и деятельности государственного аппаратазаконодательные и отправные начала, идеи, требования, лежащие в основе формирования организации и функционирования механизма государства.

 

Они обладают свойством нормативности, т.к. закреплены в нормативных актах и обязательны при формировании любой системы государственных органов и обеспечивают в своей совокупности единство, согласованность и необходимое содержание деятельности государственных органов.

 

К ним предъявляются следующие требования:

 

1) Непротиворечивости

2) Полноты

3) Относительной самостоятельности

 

Виды принципов:

 

1) Социально-политические

2) Организационные

 

Социально-политические принципы

 

1) Разделения властей

 

2) Демократизм (равная возможность для всех граждан влиять на государственную политику, контролировать деятельность государственных органов)

 

3) Гласность (постоянное и систематическое освещение в СМИ деятельности государственных органов)

 

4) Законность (все государственные органы должны соблюдать правовые акты)

 

5) Профессионализм (наличие знаний, умений и навыков)

 

6) Гуманизм (приоритет прав и интересов личности в работе государственного аппарата)

 

7) Национальное равноправие (предполагается возможность занятия государственных должностей на равных условиях независимо от расы, национальности и т.д.)

 

Организационные принципы

 

1) Иерархичность (обеспечивает единство и согласованность действий)

 

2) Четка дифференциация и законодательное фиксирование функций и полномочий

 

3) Ответственность в соответствии с компетенцией

 

4) Целесообразное сочетание коллегиальности и единоначалия, выборности и назначения

 

5) Оптимальное соотношение отраслевых и территориальных начал управления

 

Вопрос 4: Структура государственного аппарата механизма государственной власти.

 

Тесная взаимосвязь механизма и функций государства предполагает необходимость структурно-функционального подхода к изучению структуры механизма Российского государства.

 

Данный подход означает:

 

1) Изучение места и роли государственных органов в механизме государства, как они закреплены в Конституции РФ (структурный подход)

 

2) В сочетании с выполняемыми ими функциями (функциональный подход)

 

Структура механизмов Российского государства

 

Президент РФ

 

Как глава государства непосредственно не относится к какой-либо одной из 3 основных ветвей власти (гл.4 Конституции РФ).

 

Основные положения:

 

Согласно Конституции РФ, Президент РФ:

 

1.1) Является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина

 

2.1) Верховным главнокомандующим ВС РФ

 

2) Принимает меры по охране суверенитета России, её независимости и территориальной целостности

 

3) Обеспечивает согласованное функционирования и взаимодействие органов государственной власти

 

4) Определяет основные направления внутренней и внешней политики

 

5) Как глава государства представляет Россию внутри страны и в международных отношениях

 

6) Он издает указы и распоряжения

 

Президент РФ избирается на 6 лет гражданами РФ на основе Всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

 

Система органов представительной и законодательной власти:

 

1) Федеральное собрание (гл.6 Конституции РФ)

 

2) Представительные и законодательные органы образуемые субъектами РФ

 

Федеральное собрание состоит из 2 палат:

 

1) Совета Федерации

2) Государственной думы

 

В Совет Федерации входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ, по 1 от представительного и исполнительного.

 

Государственная дума состоит из 450 депутатов. Она избирается сроком на 5 лет.

 

К ведению Совета Федерации относится:

 

1) Рассмотрение и утверждение законов принятых Государственной думой

2) Утверждение изменения границ между субъектами РФ

 

3) Утверждение указов Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения

 

4) Решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил РФ за пределами её территории

 

5) Назначение выборов Президента РФ

 

6) Отрешение Президента РФ от должности

 

7) Назначение и освобождение от должности Генерального прокурора РФ (ст. 102 Конституции РФ)

 

К ведению Государственной Думы относятся:

 

1) Дача согласия Президенту РФ на назначение председателя Правительства РФ

 

2) Решение вопроса о доверии Правительству РФ

 

3) Назначение и освобождение от должности Председателя Центробанка РФ, Председателя счетной палаты, Уполномоченного по правам человека

 

4) Объявление амнистии (Помилования – Президент)

 

5) Выдвижение обвинения против Президента РФ (ст. 103 Конституция РФ)

 

Согласно ст.93 Конституции РФ Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

 

В свою очередь Президент РФ вправе распустить Государственную думу только в 2 случаях:

 

1) После 3-х кратного отклонения представленных кандидатур председателя правительства (ст. 3 ч.4 Конституции РФ)

 

2) Если Государственная дума в доверии правительству отказывает (ст.117 ч.4 Конституции РФ)

 

Система органов исполнительной власти:

 

1) Правительство РФ (гл.6 Конституции РФ)

 

2) Система Федеральных органов исполнительной власти

 

 

3) Органы исполнительной власти в субъектах

 

Правительство РФ:

 

1) Разрабатывает и представляет Государственной Думе Федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет Государственной думе отчет об исполнении федерального бюджета

 

2) Обеспечивает проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики

 

3) Обеспечивает проведение в России единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии

 

4) Осуществляет управление государственной собственностью

 

(ст.114 Конституции РФ)

 

У Председателя Правительства РФ 8 заместителей.

 

Согласно Указу Президента от 3 марта 2004 г. (в редакции от 22 июня 2010 г.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в данную сферу входят: Федеральные министерства, службы и агентства. Последние находятся в ведении министерств. Федеральные министерства возглавляет министр, который входит в состав Правительства РФ.

 

 

Федеральное министерство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. (Министерство науки и образования, Министерство иностранных дел, Министерство финансов)

 

Федеральная служба – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны страны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы, борьбы с преступностью, общественной безопасности. (Федеральная служба судебных приставов, ФСБ России).

 

Федеральное агентство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции за исключением функций по контролю и надзору. (Федеральное агентство по сельскому хозяйству, федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям).

 



2018-07-06 367 Обсуждений (0)
Признаки органа государства 0.00 из 5.00 0 оценок









Обсуждение в статье: Признаки органа государства

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓

Отправить сообщение

Популярное:



©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (367)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы



(0.008 сек.)