Книга с двумя авторами

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ

БАКАЛАВРА

ТЕМА

Работу выполнила	________________________________ А.Б.Иванов (подпись, дата)
Факультет	управления и психологии
Направление
Научный руководитель канд.экон. наук, доц.	___________________________ А.В.Родин (подпись, дата)
Нормоконтролер, канд. экон. наук, доц.	___________________________ Е.В. Илясова (подпись, дата)

 

 

Краснодар 2016

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………….…...
	Теоретико-методологические основы государственно-частного партнерства…………….…………………………………………………
	1.1 Понятие и сущность государственно-частного партнерства .........
	1.2 Характеристика форм государственно-частного партнерства…….
	1.3 Виды рисков в проектах государственно-частного партнерства.....
	1.4 Зарубежный опыт реализации государственно-частного партнерства……………………………………………………………….
	Механизм реализации государственно-частного партнерства в Российской Федерации…………………………………………………..
	2.1 Нормативно-правовая база государственно-частного партнерства в Российской Федерации ………………………………………………...
	2.2 Финансовый механизм государственно-частного партнерства…..
	2.3 Организация отбора и финансирования проектов государственно-частного партнерства в Российской Федерации……………….….…..
	Использование государственно-частного партнерства в России: проблемы и пути их решения………………………………………….
	3.1 Региональный опыт реализации проектов государственно-частного партнерства в России…………………………………………
	3.2 Использование механизма государственно-частного партнерства в Краснодарском крае……………………………………………………
	3.3 Характеристика проблем реализации проектов государственно-частного партнерства в России…………………………………………
Заключение…………………………………………………………………..
Список используемых источников……………………………….................
Приложение А Реализация проектов ЧГП в России………………………

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность исследования. Обеспечение государственной и территориальной целостности страны требует последовательной реализации конституционных принципов построения федеративных отношений в экономике и финансовой сфере.

Предпринимаемые в нашей стране меры по модернизации экономики и реформированию социальной сферы могут стать результативными в сочетании с эффективной бюджетной политикой на уровне Федерации и ее субъектов.

Бюджетная политика, соответствующая стратегическим целям территориального развития России, должна быть направлена на создание долгосрочных институциональных стимулов для региональных и местных органов власти и управления в проведении структурных реформ, обеспечении устойчивого развития, конкурентоспособности и безопасности.

Управление общественными финансами на всех уровнях должно быть основано на сочетании принципов экономической эффективности, бюджетной ответственности, социальной справедливости и политической консолидации.

Для достижения общественного согласия по вопросам распределения между уровнями бюджетной системы и регионами финансовых ресурсов, создания условий для эффективного выполнения региональными и местными властями своих полномочий в рамках гражданского общества должны быть созданы правовые и финансово-экономические механизмы, повышающие ответственность органов власти и управления за результаты проводимой ими политики, сохранение единого экономического пространства, формирование условий равной конкуренции между регионами.

В многогранном содержании бюджетной политики как категории управления государственными финансами проявляется все больше аспектов: временной, функциональный, институциональный, территориальный, которые требуют комплексной проработки с точки зрения теории и фактической деятельности.

Несмотря на значительный прогресс в направлении создания эффективной системы управления государственными финансами, все ее элементы функционируют с недостаточно высокой степенью эффективности, Это относится и к межбюджетным отношениям, и ко всему бюджетному процессу, включая стадии формирования бюджетной политики„ исполнения бюджета, учета и контроля, а также к прозрачности бюджетов и процедур принятия бюджетных решений, управлению долгом и активами.

Последние годы стали периодом обострения кризиса межбюджетных отношений и региональных финансов как следствия резкой диспропорции между сосредоточенными на региональном и местном уровне значительными расходными обязательствами и бюджетными средствами, с одной стороны, и недостаточной ответственностью за их выполнение и использование, с другой.

В условиях дефицита бюджетных ресурсов, обострения угроз финансовой безопасности страны и субъектов Федерации особую актуальность приобретают проблемы научной разработки принципов рациональности и безопасности бюджетной политики.

В рамках проблем экономической безопасности разработаны и вопросы финансовой безопасности. Однако угрозы финансовой безопасности, ее показатели, индикаторы, их пороговые качения рассматривались на макроуровне. Региональные аспекты финансовой безопасности системно не исследовались.

Актуальность, недостаточная теоретическая и практическая разработанность проблем бюджетной политики во взаимосвязи с финансовой безопасностью субъектов РФ обусловили выбор темы, цели и задачи дипломной работы.

Цель и задачи исследования. Цель исследования - научно обосновать направления бюджетной политики на федеральном и региональном уровнях, обеспечивающие финансовую безопасность субъектов Российской федерации.

Исходя из названной цели, в работе поставлен ряд задач:

- раскрыть содержание бюджетной политики как категории управления государственными финансами и акцентировать ее региональный аспект;

- системно представить принципы бюджетной политики и дополнительно аргументировать принципы рациональности и безопасности;

- выявить преимущества бюджетной децентрализации, уточнить понятие бюджетного федерализма с позиций обеспечения финансовой самостоятельности и безопасности субъектов РФ;

- провести декомпозицию системы межбюджетных отношений по различным признакам и выявить проблемы, связанные с обеспечением финансовой безопасности субъектов межбюджетных отношений;

- выделить блок угроз финансовой безопасности и уточнить определение фактора, угрожающего безопасности, и реальной угрозы финансовой безопасности;

- выявить на региональном уровне основные угрозы финансовой безопасности и разработать направления бюджетной политики по устранению этих угроз.

Предметом дипломного исследования являются отношения, складывающиеся у субъекта РФ по поводу формирования и исполнения бюджета, обеспечивающего проведение самостоятельной финансовой политики.

Объектом исследования является бюджет субъекта РФ на примере Краснодарского края.

Методологической и теоретической основой исследовании послужили разработки российских и зарубежных ученых по проблемам экономической и бюджетной политики, бюджетного федерализма_, региональных финансов, экономической и финансовой безопасности, а также положения Конституции РФ, Бюджетного и Налогового кодексов РФ.

Структура дипломной работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

 

1 Финансовая безопасность в организационной структуре бюджетной политики субъектов РФ

1.1 Финансовая безопасность страны (регионов) как условие и цель рациональной бюджетной политики

 

Экономическая безопасность - фундаментальная основа экономически эффективного государства в целом. Как отмечают специалисты Института США и Канады РАН [1], в самом общем виде экономически эффективное государство - это государство, которое отстаивает свои национальные интересы и обеспечивает свою национальную экономическую безопасность в определенное время и при данных обстоятельствах в условиях неограниченной международной конкуренции.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Д

 

Таблица А.1 - Производство продукции в добывающих, обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, расположенными на территории города

Наименование предприятия	Единица измерения	Выпуск продукции в натуральном выражении
Перечень продукции		2004 год отчет	2005 год оценка	2006 год прогноз	2007 год прогноз	2008 год прогноз
Крупные и средние предприятия
ЗАО»Югнефтегаз»
Нефть, включая газовый конденсат	тыс.т
Газ естественный попутный	млн.куб.м
Газ сжиженный	тыс.т
ОАО «Горячеключевская мебельная фабрика»
Мебель в действующих ценах	млн.руб	351,6	415,6
ЗАО «Завод минвод «Горячеключевской»
Безалкогольные напитки	тыс.дал	42,9
Вода минеральная	тыс.полу литр
ООО «Ручеек»
Безалкогольные напитки	тыс.дал	128,3
Вода минеральная	тыс.полу литр
Столярные изделия	тыс.кв.м	1,56	0,85	0,95	1,03	1,17
Пиломатериалы	тыс.куб.м	3,98	2,83	2,94	3,05	3,12
Паркет	тыс.кв.м	25,78	39,8	21,5		25,5

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Е

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1 Шукшунов В. Е. Инновационная деятельность в российском образовании / В. Е. Шукшунов // Высшее образование в России. - 2007. -№ 5.-С. 19-23.

3 Савина Н. П. Гранты как источник финансирования научных исследований / Н. П. Савина // Российский онкологический журнал. -2008.-№3.-С. 45-46.

6 Михайлушкин А. И. Методология и методы управления развитием высшего профессионального образования региона : дис.... д-ра экон. наук : 08.00.05 СПб., 1999. - 345 с.

8 Накоряков В. Е. Путь к инновационной экономике: он тернист, но реален / В. Е. Накоряков. - ЭКО. - 2010. - № 4. - С 68-88.

10 Похолков Ю. П. Модели рейтинга вузов и образовательных программ / Ю. П. Похолков и др. // Высшее образование в России. -2009.-№ 11.-С. 3-11.

12 Лунев А. П. Совершенствование государственного управления системой высшего образования в регионе : дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. / А. П. Лунев. -М., 2000. - 349 с.

13 Грузинов В. П. Экономика предприятия : учеб. пособие / В. П. Грузинов, В. Д. Грибов - 2-е изд., доп - М.: Финансы и статистика, 2002. -208 с.

14 Дежина И. «Ведущие вузы» или «исследовательские университеты»? / И. Дежина // Высшее образование в России. - 2010. - № 8-С. 9-17.

15 Гунин В. Н. Управление инновациями : 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 7. / В. Н. Гунин, В. П. Баранчеев, В. А. Устинов, С. Ю. Ляпина. -М.: ИНФРА-М, 2000. - 272с.

16 Добрецов Н. Л. Приоритеты науки и высшей школы // Наука и высшее образование в Сибири. Проблемы интеграции и развития : материалы к Общему собранию СО РАН (10 декабря 2009 г., Новосибирск). Отв. Л. П. Зайцева, Н. В. Белякова - Новосибирск, 2009. -С. 3-16.

17 Барбакова К. Г. Теоретико-методологические проблемы обновления системы высшего образования на современном этапе развития России. Инновационные технологии в образовательном процессе / К. Г. Барбакова, М. Б. Беков. - Тюмень, 2010. – 145с.

20 Медынский В. Г. Инновационный менеджмент : учебник. / В. Г. Медынский. -М.: ИНФРА-М, 2002. - 295 с.

21 Мальцева Г. И. Инструменты стратегического управленческого учета в вузе / Г. И. Мальцева, О. В. Митина // Университетское управление : практика и анализ. - 2009. - № 2. - С. 62-75.

22 Сенитков С. Г. Зарубежный опыт деятельности в области дополнительного образования / С. Г. Сенников. - М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2005. - 12 с.

23 Уткин Э. А. Инновационный менеджмент / Э. А. Уткин, Г. И. Морозов, Н. И. Морозова. - М.: АКАЛИС, 1996. - 77 с.

25 Стронгин Р. Опыт интеграции образования и науки / Р. Стронгин, Г. Максимов / Высшее образование в России. - 2009. - № 1. -С. 3-14.

28 Репин В. В. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов / В. В. Репин, В. Г. Елиферов. - М.: РИА «Стандарты и качество», 2005. - 408 с.

29 Саати Т. Аналитическое планирование. Организация систем / Т. Саати, К. Керне. - М.: Радио и связь, 2006. - 224 с.

30 Латуха О. А. Перспективы развития инновационной деятельности в вузе (на примере интегрированной структуры) / О. А. Латуха, В. А. Титова, Е. А. Пушкарева // Философия образования -Специальный выпуск. - 2009. - С. 344-352.

31 Доктрина продовольственной безопасности – проект [электронный ресурс]//Официальный сайт Министерства сельского хозяйства.-URL:www.mcx.ru (дата обращения: 12.08.2014)

ПРИЛОЖЕНИЕ Ж

 

ПРИМЕРЫ ОФОРМЛЕНИЯ СПИСКА ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

Книги (однотомники)

Книга с одним автором

2. Балабанов, И.Т. Валютные операции / И.Т. Балабанов. – М. : Финансы и статистика, 1993. – 144 с.

Книга с двумя авторами

2. Корнелиус, X. Выиграть может каждый: Как разрешать конфликты / X. Корнелиус, 3. Фэйр ; пер. П.Е. Патрушева. – М. : Стрингер, 1992. – 116 с.