Порядок делопроизводства в УФСИН

Работа с секретными документами, шифртелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа в ФСИН России осуществляются
в соответствии со специальными инструкциями. Положения Инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, в том числе с электронными документами, включая подготовку, обработку, хранение и использование документов, осуществляемые с помощью информационных технологий. Системы электронного документооборота (системы автоматизированной обработки документов), применяемые в ФСИН России, должны обеспечивать выполнение требований Инструкции. Регистрация, контроль поручений, работа с обращениями граждан и другие процедуры документооборота осуществляются в ФСИН России с применением автоматизированной системы обработки документов в соответствии
с Инструкцией. Требования Инструкции к работе с бухгалтерской, научно-технической и другой специальной документацией распространяются лишь
в части общих принципов работы с документами, а также подготовки документов к передаче на архивное хранение. Ведение делопроизводства
в структурных подразделениях осуществляется работником, ответственным
за ведение делопроизводства. Контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота, в том числе порядка работы с обращениями граждан, а также обеспечением сохранности служебных документов в структурных подразделениях возлагается на
их руководителей. «При смене руководителя структурного подразделения создается комиссия, которая обеспечивает прием и передачу дел, оформляемые актом, утверждаемым директором ФСИН России (лицом, исполняющим его обязанности). Работники структурных подразделений несут дисциплинарную
и иную установленную законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение требований Инструкции»^[4]. Каждый работник должен быть ознакомлен с Инструкцией под роспись. О неисправимом повреждении, утрате документов и случаях нарушения правил работы с ними, установленных Инструкцией, работник обязан сообщить руководителю структурного подразделения. На основании полученной информации
в установленном порядке проводится служебная проверка. Официальное делопроизводство в ФСИН России ведется на русском языке – государственном языке Российской Федерации. Содержание служебных документов не подлежит разглашению, передача служебных документов, их копий, проектов в другие учреждения, органы и организации, не входящие в уголовно-исполнительную систему , допускается только с разрешения директора ФСИН России. Публикация служебной переписки в средствах массовой информации допускается только с разрешения директора ФСИН России. Для проверки состояния делопроизводства и архивного дела в учреждениях и органах УИС управлением делами ФСИН России по распоряжению директора ФСИН России могут привлекаться работники служб делопроизводства учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, и территориальных органов ФСИН России. В ФСИН России контроль за правильной организацией
и ведением делопроизводства, его состоянием, соблюдением установленных правил работы с документами, письменными обращениями граждан, своевременностью и качеством их исполнения, а также за обеспечением надлежащих условий работы работников, выполняющих функции делопроизводства, возлагается на начальника управления делами ФСИН России. Прием и первичная обработка поступающей в ФСИН России документов осуществляется группой входящей корреспонденции управления делами ФСИН России. Поступающие через подразделения фельдъегерской
и специальной связи в ФСИН России документы в рабочее время принимается работниками группы входящей корреспонденции и регистрируется
в электронной базе данных, в которую включаются основные реквизиты поступающих документов. В вечернее время (после 18.00 – в понедельник-четверг, после 17.00 – в пятницу), выходные и праздничные нерабочие дни документы принимаются оперативным дежурным дежурной службы организационно-инспекторского управления ФСИН России, регистрируются
в журнале учета пакетов и по возможности оперативно передаются
в управление делами ФСИН России для регистрации. Документы, доставленные курьером непосредственно в структурные подразделения
и должностным лицам ФСИН России, также оперативно передаются ими
в управление делами ФСИН России для регистрации. Принявший документы, пакеты работник структурного подразделения расписывается за их получение
в реестре (разносной книге или расписке), где прописью указывает
их количество, дату и время их приема и заверяет свою подпись печатью «Для пакетов». Оперативный дежурный ФСИН России, кроме этих данных,
в журнале учета пакетов записывает номера документов, указанные на пакетах. Первичная обработка поступающих документов заключается в проверке правильности доставки и целостности вложений, фиксации факта поступления документа. Ошибочно доставленные документы возвращаются почтовому учреждению или пересылаются надлежащему отправителю. Оформление заказных писем проверяется по записям почтовых реестров. В группе входящей корреспонденции вскрываются все пакеты с документами, за исключением пакетов, имеющих пометку «Лично». При вскрытии пакетов проверяется соответствие указанных на них учетных номеров номерам документов, находящихся в пакете; количество документов в приложении с учетными данными о них, указанными в сопроводительном письме, количество экземпляров и листов всех документов. При отсутствии в пакете указанных документов и приложений, несовпадении регистрационных номеров
и неисправимом повреждении документов составляется акт в трех экземплярах, один из которых остается в управлении делами ФСИН России, другой – приобщается к поступившему документу, третий – отсылается отправителю. Документы с некомплектными приложениями без регистрации также возвращаются отправителю вместе с актом. В акте обязательно указываются должность, специальное звание, классный чин, фамилия и инициалы лица, вскрывшего конверт, дата, час и минуты вскрытия, известные реквизиты (регистрационный номер, дата и заголовок) отсутствующего или неправильно оформленного документа. Акт подписывают начальник управления делами ФСИН России (лицо, исполняющее его обязанности) и лицо, вскрывшее указанный пакет.

Заключение

В ходе прохождения практики в ФКУ УК УФСИН России
по Ярославской области, я изучал нормативные акты, регламентирующие деятельность уголовно-исполнительной системы, готовил правовые документы, ознакомился с делопроизводством уголовно-исполнительной системы, освоил практические навыки оформления личных дел лиц состоящих на учете и т.д.
У меня сформировалось понятия сущности и социальной значимости профессии юриста. Ознакомился с организационной структурой и нормативной правовой базой ФСИН, определяющие статус, функции и основные направления деятельности ФСИН. А также в ходе прохождения практики овладел практическими навыками правового обеспечения и регулирования, делопроизводства и других направлений деятельности практики в УФСИН, применение на практике знаний теоретического и нормативного характера
по юридическому обеспечению деятельности базы практики, сбор, изучение
и обобщение практических материалов для составления отчета, написания научно-исследовательской работы, составление юридических документов; осуществление профессиональной деятельности на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры; обеспечение соблюдения законодательства субъектами права; принятие решений
и совершение юридических действий в точном соответствии с законом; применение нормативных правовых актов, реализация норм материального
и процессуального права в профессиональной деятельности. В ходе прохождения практики консультировал по вопросам права, участвовал
в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Федеральная служба исполнения наказаний создана для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. В подчинении службы находятся все места лишения свободы России. Контроль за условно-осуждёнными
и условно-досрочно освобождёнными лицами, лицами, осуждёнными
к исправительным и обязательным работам, а также ограничению свободы ведут уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России.