Глава 3.Роль Уполномоченного по правам ребенка и защите прав несовершеннолетних правонарушителей

Должность Уполномоченного по правам ребенка в России введена 1 сентября 2009 г. Указом Президента РФ Д.Медведевым. Уполномоченный назначается в целях государственной защиты, реализации и обеспечения прав и законных интересов ребенка.[ 2 ] В субъектах РФ также введены такие должности.

Задачами Уполномоченного являются содействие в обеспечении гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка; взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями.(Приложение №4 )

Уполномоченным по правам ребёнка в РФ является Кузнецова Анна Юрьевна. При Уполномоченном создан Совет отцов, работает проект «Безопасность детства». Действуют рабочие группы по направлениям: здравоохранение, образование, защита семьи, информационная безопасность, профилактика девиантного поведения и т.д. Проект «Наставничество» нацелен на оказание помощи детям-сиротам.[10]

В Республике Алтай с 14 января 2016г.Уполномоченным по правам ребёнка назначена Манзырова Надежда Чанкышевна. Работа самого Уполномоченного и её аппарата разноплановая; сопряжена с поездками по республике, с решением очень важных «острых» вопросов.

Из рассказа помощника по правовой работе Уполномоченного по правам ребёнка по Республике Алтай Н.В.Сазоновой мы узнали о том, как в их работе просматривается вопрос о детях – правонарушителях. Уполномоченным оказывается регулярная консультативная помощь, разъясняются права несовершеннолетних. Уполномоченный оказывает по просьбе КДН и родителей несовершеннолетних правонарушителей содействие в защите прав ребенка. В случае развода родителей оказывают содействие суду в определении места проживания ребенка. Также постоянно поддерживаются отношения с Мариинской воспитательной колонией Кемеровской области, где ежегодно находятся 3-5 несовершеннолетних из Республики Алтай. Например, оказывается помощь в связи между родителями и воспитанником колонии.

Материальные проблемы семьи зачастую становятся причиной правонарушений детей и поэтому оказывается поддержка отдельным семьями даже районам (например, в строительстве спортплощадки и др.). Мы узнали, что средства на материальную помощь выделяет фонд г.Москвы, также Уполномоченный контактирует с благотворительными организациями, побуждает к благотворительным действиям различные учреждения, сам проводит акции (например, «Собери ребёнка в школу») и т.д. [ 16 ]

Нами составлена таблица, характеризующая количество обращений граждан к Уполномоченному по правам ребёнка по Республике Алтай.

Таблица № 4

Количество обращений к Уполномоченному по правам ребенка и защите их прав с просьбами оказать поддержку морально и материально в период с 2011-2017 гг.[10]

Источник: Сведения Аппарата по правам ребёнка РА

Эта таблица свидетельствует о том, , что должность Уполномоченного по правам ребёнка очень востребована в обществе,

Заключение

Таким образом мы проанализировали работу основных учреждений, работающих с несовершеннолетними правонарушителями.

Выявили, что профилактика правонарушений у подростков относится к числу важнейших задач государства, так как на молодое поколение российское общество возлагает надежды связаны с дальнейшим развитием нашей страны. Так же замечено специалистами, что современное состояние преступности несовершеннолетних является показателем уровня преступности будущего и его следует рассматривать как потенциальную угрозу безопасности и дальнейшего благополучного развития России.

И в заключении работы вновь подчёркиваем воспитательный характер воздействия на несовершеннолетних преступников. Основными средствами исправления несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества, являются профилактические беседы с осужденным, проверки по месту жительства (работы, учебы), беседы с родителями (опекунами), вовлечение в кружки и секции.

Также стоит отметить, что юридическая ответственность носит более мягкий характер у несовершеннолетних, чем же у совершеннолетних, чтобы свести до минимума негативные последствия на жизнь и психику еще формирующейся личности тем самым защищает их права. В нашей стране используется масса способов, которые помогают не допустить подростка к уголовной ответственности, а также вовремя поставить его на путь исправления, что дает нам больше уверенности в будущем благополучии нашей страны.

Правовые источники

1. Конституция Российской Федерации. (Принята 12 декабря 1993 г., с дополнениями и изменениями от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ. Любое издание

2. Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 г. № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка». -[Информационный ресурс.]http://deti.gov.ru/(Дата последнего обращения-13.10.2018)

3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 17 июня 1996 г. -[Информационный ресурс.]http://www.consultant.ru/document/cons _doc_LAW_10699/ (Дата последнего обращения-13.02.2018)

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ // Российская газета. - 22 декабря 2001г. - №249.[Информационный ресурс.]http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ (Дата последнего обращения-03.03.2018)

5. Приказ МВД России N 845, "Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации" от 15.10.2013 г. [Информационный ресурс.]https://63.мвд.рф/document/2383828 (Дата последнего обращения-10.03.2018)

6. Федеральный закон России N 120«Обосновахсистемыпрофилактикибезнадзорностииправонарушенийнесовершеннолетних» (с изменениями и дополнениями), от24.06.1999. [Информационный ресурс.]http://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-24061999-n-120-fz/ (Дата последнего обращения-10.13.2018)

Литература:

7. Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка «Правосудие в отношение несовершеннолетних, опыт, практика, развитие» Межрегиональный тематический доклад  - Москва, 2010 г. – с. 3-24 [Информационный ресурс.].// https://www.hse.ru/pubs/share/direct/document/60561754 (Дата последнего обращения-12.10.2018)

8. Типовое положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа и муниципальных районов в Республике Алтай Утверждено Постановлением Правительства Республики Алтай 2014 г. N 186.

9. ТюхтеневС.С., КарамянС.И. Аналитическая информация о деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.  Горно-Алтайска, 2016г.[Информационный ресурс.].// http://gornoaltaysk.ru/vlast/administratsiya (Дата последнего обращения-10.03.2018)

10. Сайт уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка[Информационный ресурс.] // http://www.deti.gov.ru/ (Дата последнего обращения-06.03.2018)

11.  Сайт «Генеральная прокуратура Российской Федерации»[Информационный ресурс.] // https://genproc.gov.ru/ (Дата последнего обращения-16.12.2017)

12. Понятие, содержание, признаки правоохранительной деятельности.[Информационный ресурс.]// https://studfiles.net/preview/5388913/page:3/] (Дата последнего обращения-29.01.2018)

13. . «В России число преступлений несовершеннолетних снизилось почти на 20%....» от 10.11.2017[Информационный ресурс.]// https://ria.ru/society/20171110/1508573909.html(Дата последнего обращения-03.02.2018)

Дополнительные источники и материалы:

14.  Материалы Отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних (ОМВД России) по г.Горно-Алтайску (предоставлены майором полиции Акпасовой А.М)

15. Материалы социальной службы МБОУ «Гимназия № 3 г.Горно-Алтайска» (предоставлены Социальным педагогом Козловой Н.А.)

16. Материалы Уполномоченного по правам ребёнка по Республике Алтай (предоставлены помощником по правовой работе Уполномоченного по правам ребёнка по Республике Алтай Сазановой Н.В.)

17. Материалы Комиссии по делам несовершеннолетних (предоставлены начальником Отдела, Заместителем председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г.Горно-АлтайскаС.И.Карамян: «Анализ работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г.Горно-Алтайска и субъектов профилактики безнадзорности несовершеннолетних по исполенинию федерального закона № 12» за 2016,2017,2018гг.

П Р И Л О Ж Е Н И Я

Приложение №1

Основные учреждения, работающие с несовершеннолетними правонарушителями.

Примечание: Таблица составлена нами

Приложение № 2