Согласно Закону Тюменской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2006 год» №429, бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2006 год по доходам составляет сумму 5761795,1 тыс. руб., по расходам в сумме 5676795,1 тыс. руб. с превышением доходов над расходами в размере 85000 тыс. руб.
Доходы бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2006 год формировались за счет налоговых и неналоговых поступлений, а так же безвозмездных поступлений.
Нормированный страховой запас финансовых средств территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2006 год составил сумму 217766 тыс. руб. Указанные средства резервируются на случай возникновения критических ситуаций с финансированием программы обязательного медицинского страхования, не являются свободными финансовыми средствами и расходуются в порядке, определяемом правлением территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области.
Источники внутреннего финансирования дефицита бюджетов Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 г.
Коды бюджетной классификации Российской Федерации
Наименование источника средств
Сумма (тыс. руб.)
000 08 00 00 00 00 0000 000
Остатки средств бюджетов
000 08 00 00 00 00 0000 500
Увеличение остатков средств бюджетов
85000,0
395 08 01 01 00 09 0000 510
Увеличение остатков денежных средств финансовых резервов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
85000,0
395 08 02 01 00 09 0000 510
Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
000 08 00 00 00 00 0000 600
Уменьшение остатков средств бюджетов
395 08 01 01 00 09 0000 610
Уменьшение остатков денежных средств финансовых резервов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395 08 02 01 00 09 0000 610
Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
Доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2006 год
Код бюджетной классификации Российской Федерации
Наименование дохода
Сумма (тыс. руб.)
000 1 02 00000 00 0000 000
Налоги и взносы на социальные нужды
932323,0
182 1 02 01000 00 0000 110
Единый социальный налог
932323,0
182 1 02 01040 09 0000 110
Единый социальный налог,зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
932323,0
000 1 09 00000 00 0000 000
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
3600,0
182 1 09 08000 00 0000 140
Недоимка, пени и штрафы по единому социальному налогу (действовавшему до 1 января 2002 года) и страховым взносам
3600,0
182 1 09 08050 09 0000 140
Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
3600,0
000 1 02 02000 00 0000 000
Страховые взносы
3282752,0
395 1 02 02060 09 0000 160
Страховые взносы на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения, уплачиваемые в территориальные фонды обязательного медицинского страхования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
3282752,0
000 1 05 00000 00 0000 000
Налоги на совокупный доход
37330,0
182 1 05 01000 00 0000 110
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
18270,0
182 1 05 02000 02 0000 110
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
18990,0
182 1 05 03000 01 0000 110
Единый сельскохозяйственный налог
70,0
000 1 17 00000 00 0000 000
Прочие неналоговые доходы
50000,0
395 1 17 06040 09 0000 180
Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
Дотации территориальным фондам обязательного медицинского страхования на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
178712,5
000 2 02 01111 09 0000 151
Дотации бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию социальной программы поддержки неработающих пенсионеров в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования
30966,4
000 2 02 02000 00 0000 151
Субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
1214640,0
000 2 02 02980 09 0000 151
Прочие субвенции, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
Отражаются средства субвенций Федерального фонда ОМС на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарствен- ными средствами
реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий
2000,0
прочие категории, установленные нормативными правовыми актами области
131034,0
Льготное зубопротезирование
32033,0
Из них: ветераны труда
11261,0
труженики тыла
1723,0
реабилитированные лица
1270,0
прочие категории, установленные нормативными правовыми актами области
17779,0
Льготное обеспечение молочными смесями
18970,0
Централизованное приобретение оборудования
43588,0
Областная целевая программа "Сотрудничество"
945000,0
000 2 02 04000 00 0000 151
Субсидии от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
31471,2
000 2 02 04070 09 0000 151
Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)
31471,2
000 1 00 00000 00 0000 000
Доходы
5761795,1
Расходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2006 год
Наименование расходов
Код бюджетной классификации Российской Федерации
Сумма (тыс. руб.)
Мин <*>
Рз <**>
ПР <***>
ЦСР <****>
ВР <*****>
Другие обще- государственные вопросы
395
01
15
111159
Руководство и управление в сфере установленных функций
395
01
15
001 00 00
111159
Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов
395
01
15
001 00 00
089
111159
Здравоохранение и спорт
395
09
00
Здравоохранение
395
09
01
5565636,1
Территориальная программа обязательного медицинского страхования
395
09
01
771 00 00
5565636,1
Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма
395
09
01
771 00 00
455
5503198,5
Реализация социальной программы поддержки неработающих пенсионеров в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования
395
09
01
771 00 00
794
30966,4
Обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)
395
09
01
771 00 00
795
31471,2
Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами
395
09
01
771 00 00
782
Отражаются расходы территориального фонда ОМС на мероприятия по льготному лекарственному обеспечению из средств федерального бюджета
Всего расходов
395
5676795,1
<*> - код ведомственной классификации расходов бюджета территориального фонда ОМС;
<**>, <***> - наименование разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
<****> - наименование целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
<*****> - наименование видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Согласно Закону Тюменской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2007 год» №502, бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2007 год по доходам составил сумму 7769543,4 тыс. руб., по расходам сумму 7739129,3 тыс. руб. с превышением доходов над расходами в размере 30414,1 тыс. руб.
Доходы бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2007 год формировались аналогично с 2006 годом за счет налоговых и неналоговых поступлений, безвозмездных поступлений.
Нормированный страховой запас финансовых средств территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2007 год составили сумму 309906,0 тыс. руб.
Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2007 год
Код бюджетной классификации Российской Федерации
Наименование источника средств
Сумма (тыс. руб.)
000 08 00 00 00 00 0000 000
Остатки средств бюджетов
-30414,1
000 08 00 00 00 00 0000 500
Увеличение остатков средств бюджетов
-7769543,4
395 08 01 01 00 09 0000 510
Увеличение остатков денежных средств финансовых резервов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
-92140,0
395 08 01 02 00 09 0000 520
Увеличение остатков средств финансовых резервов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, размещенных в ценные бумаги
395 08 02 01 00 09 0000 510
Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
-7677403,4
000 08 00 00 00 00 0000 600
Уменьшение остатков средств бюджетов
7739129,3
395 08 01 01 00 09 0000 610
Уменьшение остатков денежных средств финансовых резервов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395 08 01 02 00 09 0000 620
Уменьшение остатков средств финансовых резервов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, размещенных в ценные бумаги
395 08 02 01 00 09 0000 610
Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
7739129,3
Доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2007 год
Код бюджетной классификации Российской Федерации
Наименование дохода
Сумма (тыс. руб.)
000 1 02 00000 00 0000 000
Налоги и взносы на социальные нужды
1211000,0
182 1 02 01000 00 0000 110
Единый социальный налог
1211000,0
182 1 02 01040 09 0000 110
Единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
1211000,0
395 1 02 02000 00 0000 000
Страховые взносы
3989131,0
395 1 02 02060 09 0000 160
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемые в территориальные фонды обязательного медицинского страхования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
3989131,0
182 1 05 00000 00 0000 000
Налоги на совокупный доход
110500,0
182 1 05 01000 00 0000 110
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
65500,0
182 1 05 02000 02 0000 110
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
44800,0
182 1 05 03000 01 0000 110
Единый сельскохозяйственный налог
200,0
182 1 09 08000 00 0000 140
Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам
1700,0
182 1 09 08050 09 0000 140
Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
1700,0
395 1 17 00000 00 0000 000
Прочие неналоговые доходы
55000,0
395 1 17 06040 09 0000 180
Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами- педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей- терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики
119063,9
000 2 02 03903 09 0000 151
Средства, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами
Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)
33900,1
000 2 02 04903 09 0000 151
Субсидии территориальным фондам обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования
448868,4
000 2 02 04904 09 0000 151
Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан
20059,0
000 2 02 04905 09 0000 151
Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования
1684,4
000 2 02 05999 00 0000 151
Прочие средства, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов
Финансирование расходов на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско- акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи
113155,0
000 1 00 00000 00 0000 000
Доходы
7769543,4
<*> Учитываются средства областного бюджета.
Расходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2007 год
Наименование расходов
Код бюджетной классификации Российской Федерации
Сумма (тыс. руб.)
Мин <*>
Рз <**>
ПР <***>
ЦСР <****>
ВР <*****>
1
2
3
4
5
6
7
Другие общегосударственные вопросы
395
01
15
120496,4
Руководство и управление в сфере установленных функций
395
01
15
001 00 00
120496,4
Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов
395
01
15
001 00 00
089
120496,4
Здравоохранение и спорт
395
09
00
Здравоохранение
395
09
01
Территориальная программа обязательного медицинского страхования
395
09
01
771 00 00
7618632,9
Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма
395
09
01
771 00 00
455
6845449,7
Обеспечение лекарственными средствами отдельных категорий граждан
395
09
01
771 00 00
748
596779,6
Дополнительная оплата амбулаторно- поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования
395
09
01
771 00 00
793
1684,4
Обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)
395
09
01
771 00 00
795
33900,1
Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан
395
09
01
771 00 00
797
21755,2
Финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь), дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами- терапевтами участковыми, врачами- педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей- терапевтов участковых, врачей- педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики
395
09
01
771 00 00
798
119063,9
Всего расходов
395
7739129,3
<*> - код ведомственной классификации расходов бюджета территориального фонда ОМС;
<**>, <***> - наименование разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
<****> - наименование целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
<*****> - наименование видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Проанализировав Законы Тюменской области №429 от 22 ноября 2005 года, №502 от 27 октября 2006 года, можно сделать вывод о том, что в 2007 году по сравнению с 2006 годом произошло увеличение доходов Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2007748,3 тыс. руб. что на 35% выше показателя 2006 года.
Расходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования так же возросли. Сумма расходов в 2007 году составила 7739129,3 тыс. руб., что на 36% больше суммы расходов за 2006 год.
Доходная часть формируется в основном из следующих показателей:
· единого социального налога, зачисляемого в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, сумма которого возросла в 2007 году по сравнению с 2006 годом на 278677 тыс. руб.
· страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемые в территориальные фонды обязательного медицинского страхования органами исполнительной власти субъектов РФ. Рост показателя составляет 706379 тыс. руб.
· налогов на совокупный доход, сумма которого возросла на 73170 тыс. руб., что в 2 раза выше суммы налога за 2006 год.
· безвозмездных поступлений, этот показатель возрос на 946422,3 тыс. руб. Рост по сравнению с 2006 годом составил 65%. В состав безвозмездных поступлений входят (дотации бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, субвенции от других бюджетов бюджетной системы РФ, прочие субвенции, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования, субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования).
Основные показатели расходной части:
· аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов. На содержание аппарата управления расходы возросли на 9337,4 тыс. руб.
· территориальная программа обязательного медицинского страхования. Сумма расходов по этому показателю возросла на 37% по сравнению с 2006 годом. В состав территориальной программы входит: мероприятия в области здравоохранения и спорта, реализация социальной программы поддержки неработающих пенсионеров в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, обязательное медицинское страхование неработающего населения, реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами, проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, дополнительная оплата амбулатурно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам а в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на оказание учреждениями здравоохранения.