ФИНАНСИРОВАНИЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МИЛИЦИИ

Финансирование, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и бюдже­тов территорий местного самоуправления, а также из средств, поступающих от министерств, ведомств, предприятий, учрежде­ний, организаций на основе заключенных в установленном по­рядке договоров, из внебюджетных целевых фондов и иных поступлений в соответствии с законами Российской Федерации и входящих в состав России республик.

За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территорий местного самоуправления содержатся неко­торые подразделения милиции общественной безопасности, пере­чень которых определяется Правительством России.

Представительные органы субъектов Федерации, районов, городов, районов в городах, поселков и других территорий мест­ного самоуправления вправе самостоятельно увеличивать в преде­лах имеющихся в их распоряжении средств расходы на содержа­ние милиции.

Подразделения милиции, осуществляющие охрану объектов по договорам, содержатся за счет средств, поступающих на основе договоров.

Подразделения милиции на транспорте содержатся за счет средств федерального бюджета.

Внебюджетные средства используются для улучшения мате­риально-технического и социального обеспечения милиции, сти­мулирования труда сотрудников милиции[28].

Материально-техническое обеспечение милиции, т.е. обеспече­ние милиции автомототранспортом, специальной и криминали­стической техникой, средствами связи, вещевым и другим имуще­ством, осуществляется за счет средств, выделенных на финанси­рование подразделений милиции. Порядок и нормы материально-технического обеспечения милиции устанавливаются Правитель­ством Российской Федерации по представлению МВД России.

Милиция вправе принимать во владение и пользование от го­сударственных предприятий, учреждений, организаций и иных собственников транспортные средства и другую технику, необхо­димые для выполнения возложенных на нее обязанностей.

Органы представительной и исполнительной власти субъек­тов Российской Федерации и органы местного самоуправления предоставляют милиции служебные помещения, а участковым инспекторам милиции - помещения для работы, оборудованные мебелью и средствами связи[29].

Служебные помещения подразделениям милиции, содержа­щимся за счет средств, поступающих на основании договоров, предоставляют соответствующие министерства, комитеты, ведом­ства, предприятия, учреждения и организации.

Милиции на транспорте служебные помещения, оборудова­ние и средства связи бесплатно предоставляют соответствующие транспортные министерства, концерны и предприятия, осуществ­ляющие свою деятельность на территории России.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Феде­рации, органы местного самоуправления, организации обеспечи­вают техническую эксплуатацию, в том числе отопление и осве­щение, предоставляемых милиции служебных помещений и их капитальный ремонт.

Снабжение милиции форменной одеждой, оружием, боепри­пасами, специальными средствами и техникой осуществляется по нормам, установленным МВД России[30].

Обеспечение сотрудников милиции. Лицам, принятым на службу в милицию, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предос­тавляется представительными и исполнительными органами субъ­ектов Федерации, органами местного самоуправления, соответст­вующими министерствами, комитетами, ведомствами, предпри­ятиями, учреждениями и организациями в первоочередном по­рядке, а участковым инспекторам милиции — не позднее шести месяцев с момента вступления в должность. Милиция может иметь служебный жилой фонд, формируемый в порядке, установ­ленном Правительством России. Сотрудникам милиции предос­тавляется компенсация в оплате жилой площади, коммунальных услуг, а также топлива. Участковые уполномоченные милиции, рабо­тающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем и отоплением в соот­ветствии с установленными нормами.

Сотрудникам милиции на транспорте жилье в первоочеред­ном порядке предоставляется соответствующими транспортными министерствами, концернами и предприятиями.

Сотрудники милиции имеют право на получение беспро­центных ссуд на индивидуальное и кооперативное жилищное строительство с рассрочкой на 20 лет и погашением 50% предос­тавленной ссуды за счет средств соответствующих бюджетов. Го­сударственные органы представительной и исполнительной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления могут продавать на льготных условиях жилье сотрудникам милиции в собственность за 50% стоимости. За сотрудниками, прослужив­шими в милиции не менее 20 лет, после увольнения в запас или отставку сохраняется право на льготную покупку жилья и оплату жилых помещений. В случае гибели сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности за семьей погибшего сохраняется право на получение жилой площади на тех же осно­ваниях, которые имелись при постановке на учет; жилая площадь предоставляется не позднее одного года со дня гибели сотрудника милиции[31].

Сотрудникам криминальной милиции, а также других служб милиции, определяемых органами представительной и исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации, органами мест­ного самоуправления, квартирные телефоны устанавливаются в течение года со дня подачи заявления.

Места в детские дошкольные учреждения детям сотрудников милиции предоставляются органами местного самоуправления, соответствующими министерствами, комитетами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями в течение трех месяцев со дня подачи заявления.

Сотрудники милиции на всей территории России бесплатно пользуются всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), а также по­путным транспортом - в сельской местности. Сотрудники мили­ции, несущие службу на транспорте, кроме того, имеют право бесплатного проезда в поездах, на речных и морских судах в пре­делах обслуживаемых участков. Сотрудникам милиции, исполь­зующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в установленных размерах.

Сотрудник милиции, направленный в служебную команди­ровку, пользуется правом на приобретение вне очереди проездных документов на все виды транспорта и размещение в гостинице по служебному командировочному удостоверению.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении хотелось отметить, что система финансовых и хозяйственных аппаратов органов внутренних дел играет значительную и очень важную роль в системе Министерства внутренних дел в целом. На эти подразделения возложены задачи по хозяйственному обеспечению деятельности центрального аппарата Министерства, проведению работ по ка­питальному и текущему ремонту зданий и сооружений Министер­ства, а также по руководству деятельностью непосредственно подчиненных ему предприятий, организаций и учреждений. В непосредственном подчинении Хозу МВД находятся милицейская охрана Министерства, Центральная автобаза МВД, ремонтно-строительное управление и т.д . Разработка проекта бюджета МВД России, обеспечение финансовыми средствами оперативно-служебной и финансово-хозяйственной деятельности, централизованного снабжения материально-техническими ресурсами и капитальных вложений подразделений МВД России. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях деятельности подразделений системы МВД России. Координация деятельности финансовых и бухгалтерских служб подразделений МВД России, обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью, разработка мероприятий по совершенствованию финансово-экономической деятельности в системе Министерства. Разработка нормативных правовых актов, регулирующих финансовую и экономическую деятельность органов внутренних дел. Финансирование Государственного оборонного заказа в соответствии с выделяемыми средствами из федерального бюджета. Осуществление финансовой работы по мобилизационной подготовке органов внутренних дел и внутренних войск МВД России и иные задачи.

Исходя из вышесказанного можно понять, что осуществление этих функций является фундаментом для всего аппарата внутренних дел Российской Федерации, по этому именной этим аппаратам уделяется достаточно много место в Российском законодательстве.

Также хотелось бы отметить, что финансирование, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и бюдже­тов территорий местного самоуправления, а также из средств, поступающих от министерств, ведомств, предприятий, учрежде­ний, организаций на основе заключенных в установленном по­рядке договоров, из внебюджетных целевых фондов и иных поступлений в соответствии с законами Российской Федерации и входящих в состав России республик.

За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территорий местного самоуправления содержатся неко­торые подразделения милиции общественной безопасности, пере­чень которых определяется Правительством России.

Говоря о финансировании органов внутренних дел Российской Федерации хотелось бы затронуть такую актуальную проблему как выплата премий и материальной помощи сотрудникам ОВД. Ни для кого не секрет, что все выплаты, в том числе и 13 заработная плата, и квартальные и даже оплата за проездные задерживаются или же вовсе не выплачиваются. Данная проблема и в настоящее время остаётся достаточно острой.  

На этой ноте мне хотелось бы завершить свою курсовую работу на тему правовое положение и система хозяйственных и финансовых аппаратов ОВД.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Приказ от 22 июля 1999 г. № 536 об утверждении Положения о Главном финансово-экономическом управлении МВД России // Российская газета. 1999. - №12. – Ст. 5

2. Приложение к приказу МВД России от 22 июля 1999 г. № 536 // собрание законодательство Российской Федерации 2003. – Ст. 1127.

3. Приказ Министерства Внутренних Дел РФ от 28 сентября 1998 г. N 604 об организационно-штатных вопросах по органам материально-технического и военного снабжения МВД России

4. Приказ МВД России от 28 сентября 1998г. - № 604. Об организационно-штатных вопросах по органам материально-технического и военного снабжения МВД России // Собрание законодательства 2003. – Ст.1927

5. Приложение 7 к приказу МВД России от 28 сентября 1998 г. N 604 Об организационно-штатных вопросах по органам материально-технического и военного снабжения МВД России // Собрание законодательства Ст. 1927.

6. Конституция РФ – М.: «ТАНДЕМ»., изд. ЭКМОС -2000г., - 48 с.

7. Административная деятельность органов внутренних дел / В.Я. Кикотя. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и Право, 2003. – 222 с.

8. Административная деятельность органов внутренних дел / Под ред. А.П. Коренева. – М.: Московский университет МВД России, издательство «Щит и М», 2002. – 309 с.

9. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая. Учебник / Под ред. А.П. Коренева. – М.: МЮИ МВД России, издательство «Щит и М», 1997. – 335 с.

10. Ивасенко Д.Г. Вещевая служба МВД России. –М.: «Бек», 1999. – 569 с.

11. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации Учебник, - М., Изд. ТЕИС, 2002г. - 562 с.

12. Ляхин Ю.П. Материальное обеспечение подразделений МВД России. – М.: БЕК. 2002. – 566 с.

13. Приложение к приказу МВД России от 6 сентября 2001 г.

14. Постатейный комментарий к кодексу РФ об АПН – М.: Юридическая фирма «КОНТАКТ»; изд. дом «Инфра-М», 2002г., - 967 с.

15. Торкнев Ю.В. Финансово – экономический аппарат подразделений ОВД. – М., 1999. – 289 с.

[1] Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая. Учебник / Под ред. А.П. Коренева. – М.: МЮИ МВД России, издательство «Щит и М», 1997. – С. 138.

[2] Ивасенко Д.Г. Вещевая служба МВД России. – М.: «Бек», 1999. – С. 52.

[3] Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации Учебник, - М., Изд. ТЕИС, 2002г. - С. 69.

[4] Административная деятельность органов внутренних дел / В.Я. Кикотя. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и Право, 2003. – С. 59.

[5] Приказ Министерства Внутренних Дел РФ от 28 сентября 1998 г. N 604 об организационно-штатных вопросах по органам материально-технического и военного снабжения МВД России

[6] Приказ Министерства Внутренних Дел РФ от 28 сентября 1998 г. N 604 об организационно-штатных вопросах по органам материально-технического и военного снабжения МВД России

[7] Приказ МВД России от 28 сентября 1998г. - № 604.

[8] Административная деятельность органов внутренних дел / Под ред. А.П. Коренева. – М.: Московский университет МВД России, издательство «Щит и М», 2002. – С. 115.

[9] Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации Учебник, - М., Изд. ТЕИС, 2002г. - С. 139.

[10] Приложение к приказу МВД России от 6 сентября 2001 г.

[11] Постатейный комментарий к кодексу РФ об АПН – М.: Юридическая фирма «КОНТАКТ»; изд. дом «Инфра-М», 2002г., - С. 569.

[12] Приказ Министерства Внутренних Дел РФ от 28 сентября 1998 г. N 604 об организационно-штатных вопросах по органам материально-технического и военного снабжения МВД России

[13] Приказ МВД России от 11 апреля 1996г. N 195:

[14] Приказ Министерства Внутренних Дел РФ от 28 сентября 1998 г. N 604 об организационно-штатных вопросах по органам материально-технического и военного снабжения МВД России

[15] Административная деятельность органов внутренних дел / Под ред. А.П. Коренева. – М.: Московский университет МВД России, издательство «Щит и М», 2002. – С. 209.

[16] Приказ МВД России от 28 сентября 1998г. - № 604.

[17] Приложение к приказу МВД России от 22 июля 1999 г. № 536

[18] Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая. Учебник / Под ред. А.П. Коренева. – М.: МЮИ МВД России, издательство «Щит и М», 1997. – С. 137.

[19] Административная деятельность органов внутренних дел / В.Я. Кикотя. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и Право, 2003. – С. 60.

[20] Административная деятельность органов внутренних дел / В.Я. Кикотя. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и Право, 2003. – С. 61.

[21] Постатейный комментарий к кодексу РФ об АПН – М.: Юридическая фирма «КОНТАКТ»; изд. дом «Инфра-М», 2002г.,  - С. 229.

[22] ПРИКАЗ от 22 июля 1999 г. № 536 об утверждении Положения о Главном финансово-экономическом управлении МВД России.

[23] Торкнев Ю.В. Финансово – экономический аппарат подразделений ОВД. – М., 1999. – С. 167.

[24] Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации Учебник, - М., Изд. ТЕИС, 2002г. - С. 361.

[25] ПРИКАЗ от 22 июля 1999 г. № 536 об утверждении Положения о Главном финансово-экономическом управлении МВД России.

[26] Приложение к приказу МВД России от 22 июля 1999 г. № 536

[27] Торкнев Ю.В. Финансово – экономический аппарат подразделений ОВД. – М., 1999. – С. 186.

[28] Приложение к приказу МВД России от 6 сентября 2001 г.

[29] Ивасенко Д.Г. Вещевая служба МВД России. –М.: «Бек», 1999. – С. 391.

[30] Административная деятельность органов внутренних дел / Под ред. А.П. Коренева. – М.: Московский университет МВД России, издательство «Щит и М», 2002. – С. 99.

[31] Административная деятельность органов внутренних дел / В.Я. Кикотя. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и Право, 2003. – С. 68.