Высшее руководство организации должно анализировать систему экологического менеджмента через запланированные интервалы с тем, чтобы обеспечить ее постоянную пригодность, адекватность и эффективность. В анализ со стороны руководства должна включаться оценка возможностей проведения улучшений и необходимости внесения изменений в систему экологического менеджмента, в том числе в экологическую политику и целевые и плановые экологические показания. Необходимо сохранять записи по проведению анализов со стороны руководства.
Входные данные для анализа со стороны руководства должны включать:
· результаты внутренних аудитов и оценок соответствия законодательным и другим принятыморганизацией требованиям;
· сообщение(ия), поступившее(ие) в организацию от внешних заинтересованных сторон, включая жалобы;
· экологическая эффективность организации;
· степень выполнения целевых и плановых экологических показателей;
· статус корректирующих и предупреждающих действий;
· действия на контроле, оставшиеся с предыдущих анализов со стороны руководства;
· изменившиеся условия, включая новые законодательные или другие требования, связанные с экологическими аспектами организации;
· рекомендации по улучшению.
Выходные данные анализа со стороны руководства должны включать любые решения или действия, связанные с возможными изменениями в экологической политике, в целевых и плановых экологических показателях и прочих элементах системы экологического менеджмента организации в соответствии с ее обязательством постоянного улучшения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Получение сертификации в системе ISO 14000 может оказаться необходимым для российских предприятий, работающих или планирующих сбыт продукции на внешних рынках. Поскольку в настоящий момент национальная инфраструктура сертификации находится на начальной стадии развития, то такие предприятия склонны приглашать иностранных аудиторов. Помимо дороговизны предоставляемых услуг зарубежные аудиторы зачастую незнакомы с требованиями российского экологического законодательства.
Поэтому в ближайшем будущем представляется целесообразным предпринять следующие шаги:
популяризация ISO 14000, в том числе через публикацию русскоязычного текста стандартов;
популяризация основных принципов экологического аудита промышленных предприятий;
подготовка специалистов-аудиторов;
развитие нормативной базы по экологическому аудиту;
внедрение национальной системы экологической сертификации и маркировки продукции, а в качестве первого шага - официальное признание определенных систем экологической маркировки импортной продукции.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Белов Г.В. Экологический менеджмент предприятия - учебное пособие, Москва - “Логос”, 2006г.
2. Бабина Ю.В., Варфоломеева Э.А. Экологический менеджмент. – М.: Перспектива, 2002г.
3. Экология, охрана природы, экологическая безопасность / Под ред. А.Т. Никитина – М.: Новь, 2000.
Электронные ресурсы:
1. http://bio.1september.ru/articlef.php?ID=200602404
2. http://ecobez.narod.ru/ponatia.html
3. Данные по сертификации EMAS приведены по Европейскому регистру сертификации EMAS:
http://europa.eu.int/comm/environment/emas/index_en.htm
4. Данные по сертификации российских организаций приведены также в Общественном Регистре сертификации систем экологического менеджмента.
http://www.14000.ru/section.php?id=2
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
| Принципы экологического менеджмента
| Принят
|
ISO 14001
| Системы экологического менеджмента (EMS) - спецификации и руководство по использованию
| +
|
ISO 14004
| EMS - Общие руководство по принципам, системам и методам
| +
|
ISO 14014
| Руководство по определению "начального уровня" экологической эффективности предприятия. Должно использоваться перед созданием формальной системы экологического менеджмента
|
|
| Инструменты экологического контроля и оценки
|
|
ISO 14010
| Руководство по экологическому аудиту - Общие принципы экологического аудита
| +
|
ISO 14011/1
| Руководство по экологическому аудиту - Процедуры аудита - Аудит систем экологического менеджмента
| +
|
ISO 14012
| Руководство по экологическому аудиту - Критерии квалификации экологических аудиторов
| +
|
ISO 14031
| Руководство по оценке экологических показателей деятельности организации
|
|
| Стандарты, ориентированные на продукцию
|
|
ISO 14020 (Серия документов)
| Принципы экологической маркировки продукции
|
|
ISO 14040 (Серия документов)
| Методология "оценки жизненного цикла" - оценки экологического воздействия, связанного с продукцией, на всех стадиях ее жизненного цикла
|
|
ISO 14050
| Глоссарий
| +
|
ISO 14060
| Руководство по учету экологических аспектов в стандартах на продукцию
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Стандарты ISO серии 14000. Сводная таблица
Номер
| Английское название
| Перевод названия
| Статус
| Номер и название соотв. российского стандарта (если принят)
|
Системы экологического менеджмента
|
ISO 14001:1996
| Environmental management systems — Specification with guidance for use
| Системы экологического менеджмента — Спецификация и руководство по применению
| Принят
| ГОСТ Р ИСО 14001—98. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению
|
ISO/CD 14001
| Revision of ISO 14001:1996
| Пересмотр стандарта ISO 14001:1996
| Проект комитета (Committee draft)
|
|
ISO 14004:1996
| Environmental management systems — General guidelines on principles, systems and supporting techniques
| Системы экологического менеджмента — Общее руководство по принципам, системам и методам
| Принят
| ГОСТ Р ИСО 14004—98. Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования
|
ISO/CD 14004
| Revision of ISO 14004:1996
| Пересмотр стандарта ISO 14004:1996
| Проект комитета (Committee draft)
|
|
Экологический аудит и экологическая оценка
|
ISO 14010:1996
| Guidelines for environmental auditing — General principles
| Руководство по экологическому аудиту — Общие принципы
| Заменен стандартом ISO 19011:2002
| ГОСТ Р ИСО 14010—98
Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы
|
ISO 14011:1996
| Guidelines for environmental auditing — Audit procedures — Auditing of environmental management systems
| Руководство по экологическому аудиту — Процедуры аудита — Проведение аудита систем экологического менеджмента
| Заменен стандартом ISO 19011:2002
| ГОСТ Р ИСО 14011—98. Руководящие указания по экологическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управления окружающей средой
|
ISO 14012:1996
| Guidelines for environmental auditing — Qualification criteria for environmental auditors
| Руководство по экологическому аудиту — Квалификационные критерии для экологических аудиторов
| Заменен стандартом ISO 19011:2002
| ГОСТ Р ИСО 14012—98. Руководящие указания по экологическому аудиту. Квалификационные критерии для аудиторов в области экологии
|
ISO 14015:2001
| Environmental management — Environmental assessment of sites and organizations
| Экологический менеджмент — Экологическая оценка площадок и организаций
| Принят
|
|
ISO 19011:2002
| Guidelines on quality and environmental auditing
| Руководство по аудиту качества и экологическому аудиту
| Принят
|
|
Экологическая маркировка и декларирование
|
ISO 14020:2000
| Environmental labels and declarations — General principles
| Экологическая маркировка и декларирование — Общие принципы
| Принят
| ГОСТ Р ИСО 14020—99. Экологические этикетки и декларации. Основные принципы
|
ISO 14021:1999
| Environmental labels and declarations — Self—declared environmental claims (Type II environmental labelling)
| Экологическая маркировка и декларирование — Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка типа II)
| Принят
| ГОСТ Р ИСО 14021—2000. Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка по типу II)
|
ISO 14024:1999
| Environmental labels and declarations — Type I environmental labelling — Principles and procedures
| Экологическая маркировка и декларирование — Экологическая маркировка типа I — Принципы и процедуры
| Принят
| ГОСТ Р ИСО 14024—2000. Этикетки и декларации экологические. Экологическая маркировка типа I. Принципы и процедуры
|
ISO/TR 14025:2000
| Environmental labels and declarations — Type III environmental declarations
| Экологическая маркировка и декларирование — Экологические декларации типа III
| Принят, технический доклад
|
|
Оценка экологической результативности
|
ISO 14031:1999
| Environmental management — Environmental performance evaluation — Guidelines
| Экологический менеджмент — Оценка экологической результативности — Руководство
| Принят
| ГОСТ Р ИСО 14031-2001. Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования
|
ISO/TR 14032:1999
| Environmental management — Examples of environmental performance evaluation (EPE)
| Экологический менеджмент — Примеры оценки экологической результативности
| Принят, технический доклад
|
|
Оценка жизненного цикла продукции и услуг
|
ISO 14040:1997
| Environmental management — Life cycle assessment — Principles and framework
| Экологический менеджмент — Оценка жизненного цикла — Принципы и структура
| Принят
| ГОСТ Р ИСО 14040—99. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура
|
ISO 14041:1998
| Environmental management — Life cycle assessment — Goal and scope definition and inventory analysis
| Экологический менеджмент — Оценка жизненного цикла — Определение цели и области исследования, инвентаризационный анализ
| Принят
| ГОСТ Р ИСО 14041—2000. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Определение цели, области исследования и инвентаризационный анализ
|
ISO 14042:2000
| Environmental management — Life cycle assessment — Life cycle impact assessment
| Экологический менеджмент — Оценка жизненного цикла — Оценка воздействия жизненного цикла
| Принят
| ГОСТ Р ИСО 14042—2000. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Оценка воздействия жизненного цикла
|
ISO 14043:2000
| Environmental management — Life cycle assessment — Life cycle interpretation
| Экологический менеджмент — Оценка жизненного цикла — Интерпретация жизненного цикла
| Принят
| ГОСТ Р ИСО 14043—2000. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Интерпретация жизненного цикла
|
ISO/WDTR 14047
| Environmental management — Life cycle assessment — Examples of application of ISO 14042
| Экологический менеджмент — Оценка жизненного цикла — Примеры применения стандарта ISO 14042
| Рабочий проект (working draft) технического доклада
|
|
ISO/TS 14048:2002
| Environmental management — Life cyle assessment — Life cycle assessment data documentation format
| Экологический менеджмент — Оценка жизненного цикла — Формат документирования данных по оценке жизненного цикла
| Принят (Техническая спецификация)
|
|
ISO/TR 14049:2000
| Environmental management — Life cycle assessment — Examples of application of ISO 14041 to goal and scope definition and inventory analysis
| Экологический менеджмент — Оценка жизненного цикла — Примеры применения стандарта ISO 14041 для определение цели и области исследования, а также инвентаризационного анализа
| Принят, технический доклад
|
|
Словарь
|
ISO 14050:1998
| Environmental management — Vocabulary
| Экологический менеджмент — Словарь
| Заменен стандартом ISO 14050:2002
| ГОСТ Р ИСО 14050—99. Управление окружающей средой. Словарь
|
ISO 14050:2002
| Environmental management — Vocabulary
| Экологический менеджмент — Словарь
| Принят
|
|
Различные стандарты, технические доклады и руководства
|
ISO/TR 14061:1998
| Information to assist forestry organizations in the use of Environmental Management System standards ISO 14001 and ISO 14004
| Информация в помощь организациям, работающим в лесном хозяйстве, по использованию стандартов для систем экологического менеджмента ISO 14001 и ISO 14004
| Принят, технический доклад
|
|
ISO/TR 14062:2002
| Guidelines for integrating environmental aspects into product development
| Руководство по интеграции учета экологических аспектов в процесс разработки продукта
| Принят, технический доклад
|
|
ISO/CD2 14063
| Environmental management — Environmental communications — Guidelines and examples
| Экологический менеджмент — Обмен экологической информацией — Руководство и примеры
| Проект комитета (Сommittee draft)
|
|
ISO/AWI 14064
| Guidelines for Measuring, Reporting and Verifying Entity and Project-level Greenhouse Gas Emissions
| Руководящие указания по измерению, отчетности и подтверждению выделения парниковых газов на уровне отдельных организаций и проектов
| Принят для разработки (Approved work item)
|
|
ISO Guide 64:1997
| Guide for the inclusion of environmental aspects in product standards
| Руководство по включению экологических аспектов в стандарты на продукцию
| Принято, руководство
|
|
ISO Guide 66:1999
| General requirements for bodies operating assessment and certification of environmental management systems
| Общие требования к органам, выполняющим оценку и сертификацию систем экологического менеджмента
| Принято, руководство
|
|
Примечание. Документы, перечисленные в таблице, разработаны Техническим комитетом 207 Международной организации по стандартизации (ISO/TC207), за исключением:
стандарта ISO 19011:2002, разработанного ISO/TC207 совместно с техническим комитетом ISO/TC176;
руководства ISO Guide 66:1999, разработанного Комитетом по оценке соответствия (CASCO) той же организации.
Таблица составлена С. Дайманом и В. Виниченко по материалам технического комитета ISO/TC 207 и Госстандарта РФ.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Количество организаций, сертифицированных на соответствие стандартам ISO 14001 и EMAS
Декабрь 2006 г.
Страна
| ISO 14001
| EMAS
|
Япония
| 13,819
|
|
КитайГонконгМакао
| 5,0642739
| (1)
|
Испания
| 4,860
| 314
|
Германия
| 4,150
| 2,251
|
США
| 3,474
| (2)
|
Великобритания
| 2,917
| 75
|
Италия
| 3,121
| 162
|
Франция
| 2,344
| 23
|
Швеция
| 2,310
| 190
|
Корея
| 1,495
|
|
Тайвань
| 1,337
|
|
Канада
| 1,242
|
|
Нидерланды
| 1,162
| 29
|
Швейцария
| 1,155
| (1)
|
Финляндия
| 1,059
| 39
|
Бразилия
| 1,008
|
|
Австралия
| 835
|
|
Таиланд
| 736
|
|
Венгрия
| 637
| (6)
|
ДанияГренландия
| 7112
| 121
|
Чехия
| 605
| (10)
|
Индия
| 605
|
|
Австрия
| 500
| 298
|
Сингапур
| 473
| (2)
|
Польша
| 434
|
|
Аргентина
| 397
|
|
Мексика
| 369
|
|
Малайзия
| 367
| (1)
|
Норвегия
| 350
| 42
|
Бельгия
| 303
| 23
|
ЮАР
| 264
|
|
Португалия
| 248
| 10
|
Индонезия
| 245
|
|
Словения
| 205
|
|
Ирландия
| 170
| 8
|
Филиппины
| 166
|
|
Турция
| 135
|
|
Израиль
| 112
|
|
Египет
| 105
|
|
Новая Зеландия
| 100
|
|
Иран
| 98
|
|
Румыния
| 96
| (1)
|
ОАЭ
| 92
|
|
Колумбия
| 90
|
|
Греция
| 90
| 9
|
Чили
| 80
|
|
Эстония
| 74
|
|
Словакия
| 73
| (1)
|
Литва
| 72
|
|
Вьетнам
| 56
|
|
Хорватия
| 52
|
|
Российская Федерация*
| 48
|
|
Коста-Рика
| 40
|
|
Люксембург
| 32
| 1
|
Уругвай
| 32
|
|
Перу
| 31
|
|
Пакистан
| 26
|
|
Кипр
| 21
|
|
Латвия
| 20
|
|
Лихтенштейн
| 20
|
|
Тунис
| 18
|
|
Болгария
| 17
|
|
Венесуэла
| 17
|
|
Иордания
| 16
|
|
Шри Ланка
| 13
|
|
Сербия и Черногория
| 12
|
|
Марокко
| 11
| (2)
|
Нигерия
| 10
|
|
Зимбабве
| 10
|
|
Саудовская Аравия
| 9
|
|
Сирия
| 8
|
|
Тринидад и Тобаго
| 7
|
|
Оман
| 6
|
|
Азербайджан
| 5
|
|
Бангладеш
| 5
|
|
Боливия
| 5
|
|
Ливан
| 5
|
|
Маврикий
| 5
|
|
Бруней
| 4
|
|
Мальта
| 4
| (1)
|
Намибия
| 4
|
|
Парагвай
| 4
|
|
Пуэрто-Рико
| 4
|
|
Украина
| 4
|
|
Алжир
| 3
|
|
Бахрейн
| 3
|
|
Барбадос
| 3
|
|
Гайана
| 3
|
|
Исландия
| 3
|
|
Кувейт
| 3
|
|
Малави
| 3
|
|
Монако
| 3
|
|
Андорра
| 2
|
|
Белоруссия
| 2
|
|
Белиз
| 2
|
|
Ботсвана
| 2
|
|
Камерун
| 2
|
|
Эквадор
| 2
|
|
Гватемала
| 2
|
|
Гондурас
| 2
|
|
Катар
| 2
|
|
Сенегал
| 2
|
|
Замбия
| 2
|
|
Босния и Герцеговина
| 1
|
|
Камбоджа
| 1
|
|
Доминиканская Республика
| 1
|
|
Фиджи
| 1
|
|
Македония
| 1
|
|
Гана
| 1
|
|
Ямайка
| 1
|
|
Казахстан
| 1
|
|
Кения
| 1
|
|
Мозамбик
| 1
|
|
Мьянма
| 1
|
|
Непал
| 1
|
|
Нигер
| 1
|
|
Палестина
| 1
|
|
Панама
| 1
|
|
Сент-Люсия
| 1
|
|
Судан
| 1
|
|
Танзания
| 1
|
|
Туркменистан
| 1
|
|
Сейшелы
| 1
|
|
Источник: Reinhard Peglau, Федеральное агентство по охране окружающей среды (Umweltbundesamt), Берлин, Германия.Публикуется с разрешения составителя.
Данные по сертификации EMAS приведены по Европейскому регистру сертификации EMAS:
http://europa.eu.int/comm/environment/emas/index_en.htm
[*] Данные по сертификации российских организаций приведены также в Общественном Регистре сертификации систем экологического менеджмента.
http://www.14000.ru/section.php?id=2