ОСОБЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА СТРАНЫ

Увеличивающиеся различия между городом и деревней уже сейчас стали крупным вызовом, перед которым стоит развитие страны, и самым крупным системным препятствием на пути развития производительных сил и социального прогресса. Различия между городом и деревней проявляются в следующем [10]:

1) увеличивается разница в доходах городских и сельских жителей;

2) растут различия в потребительских расходах; с учетом финансовых дотаций жителям городов и поселков уровень потребления в деревне в 6 раз ниже городского;

3) увеличивается разница в предоставлении общественных услуг; в селе накапливается большое количество населения с низкими качественными характеристиками, особенно это касается западных районов страны; крайне несправедливо распределены образовательные ресурсы между городом и деревней, очень велики различия в распределении ресурсов общественного здравоохранения, в уровне медицинского страхования, обеспечения средствами связи;

4) велики различия в производительности труда.

Увеличение различий в развитии районов. Китай – страна с самыми большими в мире различиями в развитии регионов, по существу «в одном Китае существуют четыре мира». Первый мир – уже вошел в группу районов с высокими доходами по мировым стандартам (Шанхай, Пекин, Шэньчжэнь), в нем проживает всего 2,2% от населения страны. Второй мир – районы со средне-высоким по мировым нормам уровнем доходов (Тяньцзинь, Гуандун, Чжэцзян, Цзянсу и прочие приморские регионы), доля в численности населения страны – 21,8%.[3] Третий мир – регионы со средне-низкими по мировым масштабам доходами, 26,0%. Четвертый мир – регионы с низким уровнем доходов, к ним относятся бедные районы Центрального и Западного Китая, удельный вес в численности населения страны – около 50%. Различия проявляются не только в доходах и ВВП на душу населения, но и в других социально-экономических показателях. Половина населения Китая имеет низкий, с мировой точки зрения, уровень доходов. По размерам национального дохода на душу населения Китай уже вышел на нижнюю границу среднезажиточного общества, но этот уровень не только очень низок, но и распространен крайне неравномерно.

Экономические зоны. В мире существует только немного стран с такими глубокими природными, историческими и социально-экономическими различиями между их районами, как в Китае. Если применить по отношению к этой стране общую концепцию Центра, Полупериферии и Периферии, то ее территорию не так трудно подразделить на три большие части. Собственно говоря, именно это концепция фактически и нашла отражение в официальном выделении в Китае трех экономических зон – Восточной, Центральной и Западной.

Восточную зону образуют девять приморских провинций и автономных районов Китая, а также имеющие права провинций три города центрального подчинения – Пекин, Шанхай и Тяньцзинь. Это наиболее развитая в социально-экономическом отношении часть страны с крупной тяжелой и легкой промышленностью, с интенсивным сельским хозяйством, с густой транспортной сетью и довольно развитой социальной сферой. Благодаря прежде всего обилию морских портов это также самая включенная в мирохозяйственные связи часть Китая. После начала экономических реформ именно она испытала тот бурный экономический подъем, который во многом предопределил все китайское «экономическое чудо». Именно здесь возникли современные наукоемкие отрасли производства, именно сюда поступила, да и продолжает поступать основная часть иностранных инвестиций. Экономика Восточной зоны стала по существу экспортноориентированной. [1]

Центральная зона включает в себя девять провинций и автономных районов Северо-Восточного, Северного и Центрального Китая, а также один город центрального подчинения – Чунцин. По площади она превосходит Восточную зону, но по численности населения и уровню промышленного развития значительно ей уступает. Экономика ее пока гораздо менее открыта и связана в основном с использованием собственных людских, минеральных и природно-климатических ресурсов. Например, провинция Шаньси выделяется во всем Китае по масштабам развития угольной промышленности (Датун), провинции Хэнань и Хунань – производством риса и других сельскохозяйственных культур, а автономный район Внутренняя Монголия – скотоводством. [1]

Западная зона также включает в себя девять провинций и автономных районов Китая. Вместе они занимают более половины всей его территории, но по доле в населении и промышленной продукции сильно уступают двум другим зонам. Общий экономический профиль этой зоны можно определить как аграрно-индустриальный. Во всех ее частях определяющей отраслью было и остается сельское хозяйство, к тому же нередко экстенсивное. В промышленности преобладает добыча и переработка первичного сырья. Для этой зоны характерна не только низкая плотность населения, но и наличие огромных неосвоенных или малоосвоенных пространств. [1]

Зоны совместного предпринимательства. Весьма разнообразна и китайская практика создания зон совместного предпринимательства. Существует несколько их видов. В созданных в начале 80-х гг. на юго-восточном побережье Китая специальных экономических зонах (Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу, Сямэнь) экспортная направленность промышленности сочетается с развитием сельского хозяйства, финансового сектора, туризма и т.д. В 1988 г. еще одной (пятой по счету) такой зоной стал остров Хайнань Хайнань и чуть позже – Аомынь (см. Приложение1). Созданные в 1984-1992 гг. в 14 «открытых» городах восточного побережья Китая так называемые зоны экономического и технического развития ориентированы прежде всего на техническую модернизацию сложившихся индустриальных комплексов. Сформировавшиеся в 1985-1988 гг. «открытые» приморские зоны (в дельтах рек Янцзы и Чжуцзян, на юге провинции Фуцзянь, на полуостровах Ляодун и Шаньдун) занимают значительную часть сельских районов соответствующих провинций; в них развиваются главным образом экспортные трудоемкие отрасли промышленности.

В начале 90-х гг. было положено начало созданию так называемых зон высоких технологий – научно-производственных парков, функцией которых является разработка принципиально новых технологий и материалов, организация экспериментальных мелкосерийных производств. В настоящее время в КНР насчитываются 52 такие зоны. С 1992 г. в стране создается сеть зон свободной торговли (свободных таможенных зон), специализирующихся на экспортно-импортных операциях.

Различия между регионами страны, в особенности Западными и Восточными, весьма заметны не только по социальному уровню жизни жителей, а также по экономическим показателям. Для смягчения данных региональных различий правительство Китайской Народной Республики создает свободные экономические зоны, описание некоторых видов приведена выше.