Санкционирование расходов бюджета Службы по ЕАО РУФСКН РФ по Хабаровскому краю

Финансирование Службы по ЕАО осуществляется из федерального бюджета РФ. Сумма средств, закладываемых в бюджете РФ в 2008 – 2009 годах на финансирование деятельности Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков отражена в таблице 2.1. Расходы бюджета по данному ведомству выросли на 11,2%.

Главным распорядителем бюджетных средств является Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков. Распорядителем бюджетных средств является РУФСКН РФ по Хабаровскому краю. Служба по ЕАО является получателем (одним из них) бюджетных средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование Федеральной службы. Других доходов (внебюджетных) Служба по ЕАО не имеет.

Финансирование Службы ЕАО осуществляется следующим образом. Средства, запланированные в федеральном бюджете, ассигнуются на счета Федеральной службы, затем на счета в РУФСКН РФ по Хабаровскому краю, а затем поступают на лицевой счёт Службы по ЕАО в казначействе. Ассигнование происходит путём направления уведомлений о лимитах бюджетных обязательств. Сначала уведомления направляются главным распорядителем в РУФСКН РФ по Хабаровскому краю на общую сумму, в которую включены средства структурных подразделений, в том числе Службы по ЕАО. РУФСКН РФ по Хабаровскому краю далее направляет уведомление о лимитах бюджетных обязательств в Службу по ЕАО исходя из запланированных на год сумм.

На основании поступивших уведомлений Служба по ЕАО составляет расходное распоряжение, которое направляется в казначейство, после чего деньги зачисляются на лицевой счёт Службы, и происходит их расходование.

Необходимо отметить, что финансирование осуществляется исходя из годового лимита бюджетных обязательств, запланированных на Службу из расчёта 1/12 часть годовой суммы. Служба в свою очередь имеет право перебрасывать бюджетные средства исходя из потребностей между статьями расходов, но по итогам года суммы по статьям не должны превышать суммы запланированных средств на определённые расходы. Например, в год запланировано выделить 12 млн. рублей на капитальные вложения в основные фонды. Пусть в текущем месяце поступили ассигнования на сумму 20 млн. рублей. Из этих 20 млн. рублей Служба может потратить 12 млн. рублей на капитальные вложения, но в течение следующих месяцев на эту статью нельзя будет использовать бюджетные средства, иначе это будет нецелевое использование. Для того, чтобы контролировать расход бюджетных средств и в целях исключения их нецелевого использования, в казначейство направляются сведения о годовом лимите.

В Службе по ЕАО в целях обеспечения контроля и учёта за расходованием бюджетных средств ведётся бухгалтерский учёт финансово-хозяйственной деятельности. Учёт ведётся в соответствии с Инструкцией по бюджетному учёту.

Бухгалтерией Службы ведётся как синтетический, так и аналитический учёт. Аналитический учет ведется в регистрах бухгалтерского учета (на карточках, накопительных ведомостях, книгах, в том числе с применением пакетов прикладных программ ведения бухгалтерского учета и т.п.).

По расходованным бюджетным средствам Служба отчитывается в РУФСКН РФ по Хабаровскому краю по состоянию на 01 июля, 01 октября отчётного года и 01 января следующего года.

Для ведения учета сумм лимитов бюджетных обязательств, принятых бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований предназначен счет 50000000 «Санкционирование расходов бюджета». Служба по ЕАО РУФСКН РФ по Хабаровскому краю применяет следующие его аналитические счета:

050101000 «Доведенные лимиты бюджетных обязательств»;

050103000 «Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств»;

050104000 «Переданные лимиты бюджетных обязательств»;

050105000 «Полученные лимиты бюджетных обязательств»;

050106000 «Лимиты бюджетных обязательств в пути»;

050109000 «Утвержденные лимиты бюджетных обязательств».

В январе 2009 г. в Службе по ЕАО РУФСКН РФ по Хабаровскому краю отражены следующие записи по счету 050101000 «Доведенные лимиты бюджетных обязательств»:

Лимиты на расходы по услугам связи:

Д 150105211 «Полученные ЛБО по расходам за счет услуг связи»

К 150103211 «ЛБО получателей бюджетных средств по расходам за счет услуг связи» 150600 рублей;

Лимиты на расходы по коммунальным услугам:

Д 150105223 «Полученные ЛБО по расходам за счет коммунальных услуг»

К 150103223 «ЛБО получателей бюджетных средств по расходам за счет коммунальных услуг» 400500 рублей.

При принятие учреждением бюджетного обязательства за счет средств бюджета и оформлении в соответствующем порядке платежных документов на оплату договоров с поставщиками составляется следующая запись:

Д 150103000 «ЛБО получателей бюджетных средств»

К 150201000 «Принятые бюджетные обязательства текущего года»

По мере разрешения проблемы величина лимитов, отраженных по вышеуказанным счетам, списывается с дебета этих счетов в кредит счета 150103000 «ЛБО получателей бюджетных средств».

Неиспользованные ЛБО, как объемы финансирования федерального бюджета на текущий год, прекращают свое действие 31 декабря текущего года, поэтому на конец года не должно быть сальдо по счетам 150105000, 150103000, 150201000.

Пример. Служба по ЕАО РУФСКН РФ по Хабаровскому краю оформила в октябре 2009 г. платежные поручения для перечисления задолженности:

- по оплате электрической энергии на сумму 45000 рублей;

- по оплате услуг связи на сумму 30000 рублей.

При этом делаются следующие записи:

- отражено бюджетное обязательство по договору на поставку электроэнергии:

Д-т 150103223 «ЛБО получателей бюджетных средств по расходам за счет коммунальных услуг»

К-т 150201223 «Принятые бюджетные обязательства текущего года за счет коммунальных услуг» 45000 рублей;

- отражено бюджетное обязательство по договору на оказание услуг связи:

Д-т 150103221 «ЛБО получателей бюджетных средств по расходам за счет услуг связи»

К-т 150101221 «Принятые бюджетные обязательства текущего года за счет услуг связи» 30000 рублей

Пример. По статье расходов 223 «Коммунальные услуги» учреждению в соответствии с уведомлением о лимитах бюджетных обязательств было выделено 780000 рублей в феврале 2009 г. В течение года величина бюджетных обязательств по данному виду расхода составила 778500 рублей.

При этом делаются следующие записи:

-  получено уведомление о лимитах бюджетных обязательств. Лимит бюджетных обязательств по статье «Коммунальные услуги» составил 960000 рублей:

Д-т 150105223 «Полученные ЛБО по расходам за счет коммунальных услуг»

К-т 150103223 «ЛБО получателей бюджетных средств по расходам за счет коммунальных услуг» 780000 рублей;

Д-т 150103223 «ЛБО получателей бюджетных средств по расходам за счет коммунальных услуг»

К-т 150201223 «Принятые бюджетные обязательства текущего года за счет коммунальных услуг»

Данная запись производится по мере оплаты коммунальных платежей. В течение года оборот по указанным счетам составил 778500 рублей.

В конце года:

Д-т 150103223 «ЛБО получателей бюджетных средств по расходам за счет коммунальных услуг»

К-т 150105223 «Полученные ЛБО по расходам за счет коммунальных услуг» 1500 рублей;

Д-т 150201223 «Принятые бюджетные обязательства текущего года за счет коммунальных услуг»

К-т 150105223 «Полученные ЛБО по расходам за счет коммунальных услуг» 778500 рублей.