Роль государства в процессе всемирного экономического кризиса

Усиление роли государства в некоторых ключевых отраслях экономики - это вынужденные тактические действия. Имеет место реализация структурной политики.

В виду сложившейся ситуации государство должно сконцентрировать свое внимание на таких вопросах, как темпы экономического роста и механизмах и факторах экономического роста.

Существует жесткая прямая связь темпов экономического роста и нормой валового накопления. Например, в странах Латинской Америки в период с 1990 г. по 2001 г. эта норма достигла отметки 20-21%, а среднегодовые темпы прироста экономики не превышали 2%. В странах Африки эти показатели достигали уровня 20% и 3.5%. В Индии 25% и 6%. В Китае - 40% и 10%. Накопленный опыт развития других стран доказывает необходимость опережающего в 1.5-2 раза приращения инвестиций сравнительно с темпами экономического роста.

Антимонопольная политика - это очень серьезный подход. Антимонопольное ведомство в рыночной экономике играет исключительно важную роль. Но в нашей стране она не является ключевым направлением экономической политики. Ключевое у нас Министерство финансов, которое существует для того, чтобы поменьше тратить денег.

Измерить участие государства в экономике можно по объемам государственных расходов. В России их одна треть. В Европейских странах - до 50%. И хотят сделать еще меньше.

Это касается и коррупции. По борьбе с коррупцией изобретали разные методы, но безрезультатно. Парализуется антикоррупционная политика Центрального банка. Он может сжимать денежную массу. Но если нет конкуренции, то все время будет существовать коррупционная опасность. Необходима жесткая координация антимонопольного ведомства и Центрального банка, Министерства финансов, Министерства сельского хозяйства.

Инвестиционная политика государства. Исследования доказывают наличие связи между нормой инвестиций в основной капитал (их долей ВВП) и темпом экономического роста. Чтобы увеличить ВВП за счет собственных источников необходимо определиться откуда брать инвестиции, из каких фондов:

Фонд накопления пенсий

Накопительные средства страховых компаний

Финансовые средства паевых фондов

Банковский капитал

Резервный фонд и т.д.

Недостатки активной инвестиционной деятельности:

1. Мультипликатор может трансформироваться в акселератор, что приводит к проблеме незадействованных производственных мощностей.

2. Ставка государственных инвестиций чревата коррупцией и реализацией неэффективных проектов.

3. Акцент на иностранные инвестиции чреват недооценкой национальных интересов.

Промышленная политика государства. В России имеет место дискуссия о роли и месте промышленной и конкурентной политики:

1. Промышленная политика необходима для ускорения темпов экономического роста в то время как антимонополия выполняет деструктивную роль, создавая ограничения.

2. Антимонопольная политика нужна для выравнивания условий конкуренции и создания стимулов для инвестирования, в то время, как промышленная политика предоставляет участникам рынка дополнительные преимущества, одновременно лишает их заинтересованности в повышении эффективности производства.

Промышленная и конкурентная политика имеют общую цель - обеспечение экономического роста и повышение благосостояния людей.

В современных условиях в рамках промышленной политики развивается кластерный подход. Он принципиальным образом меняет содержание промышленной политики и переориентирует усилия правительства, которые должны быть направлены не на совершенствование работы компании, а на развитие взаимоотношений. Традиционные подходы к промышленной политики становятся не просто неэффективными, а бессмысленными (поддержка отдельных отраслей, регионов, предприятий субсидиями и кредитами, ценовое и товарное регулирование, использование государственного заказа). Основным принципом промышленной политики становится свобода производственной деятельности.

В рамках антикризисных мер власти намерены оказывать системную поддержку малому бизнесу, который обеспечивает работой до 30% населения. Также будет поддерживаться активность финансовой и банковской системы, в т.ч. с целью сохранения темпов кредитования предприятий и частных предпринимателей.

Отдельные меры предусмотрены для стимулирования развития агропромышленного комплекса, строительного сектора, лесной промышленности, нефтедобычи и курортной сферы.

Россия в последнее время всячески сокращает импорт продукции, производство которой считает возможным наладить у себя.

Правительство РФ проводит вполне рыночный курс на равнодоходность поставок энергоносителей всем странам, использует пока еще не самые дорогие сырьевые ресурсы России, чтобы, перерабатывая их на основе по преимуществу западных высоких технологий, получать качественную, недорогую продукцию, конкурентоспособную на внешних рынках.

В современных условиях регулирующее воздействие на экономику оказывает не только государство, но и частные монополии. Таким образом, регулирование экономики осуществляется на двух уровнях - на макроуровне (субъект - государство) и на микроуровне (субъект - частные фирмы). От того, как ведет экономическую политику государство, зависит рыночная стратегия фирмы.

Особенности взаимосвязи компаний и государства накладывает отпечаток не только на характер экономических и социальных отношений современного общества, но и на механизм его регулирования. Государство и частные компании выполняют свои функции по регулированию хозяйственной жизни не отдельно друг от друга, а в тесном единстве. Чем больше компании под воздействием развития производительных сил объективно способствуют повышению степени обобществления производства, тем чаще они вынуждены прибегать к помощи государства для сохранения своего господства и тем более тесным становится их взаимодействие.

Важнейшее значение имеет и изменение хозяйственной роли государства. Государство создает разнообразный инструментарий, с помощью которого вмешивается в процессы хозяйственной деятельности. По мере роста монополизации экономики и усиления степени ее обобщения, государство должно брать на себя важные функции мобилизации капитала и управления процессом производства, выполнять которые компании, ограниченные рамками соответствующей формы собственности, не в состоянии.

Формы взаимоотношений между государством и частными компаниями меняются. Регулирование деятельности последних протекает весьма неравномерно, что проявляется в периодическом возрастании или ослаблении значения отдельных элементов этого механизма.

В условиях современного развития рыночной экономики регулирование экономических процессов осуществляется не только на основе общих усилий частномонополистических объединений и государства. Государство и фирмы являются и самостоятельными субъектами регулирования. Так, расширение сферы деятельности компаний оказывает решающее воздействие на формирование важнейших взаимосвязей процесса воспроизводства. Формы монополизации во всем их многообразии являются в то же время формами регулирования. Для изменения структуры и интенсификации производственных процессов частные фирмы используют разнообразные формы монополизации, такие как слияние, картели, кооперация, новые виды рыночной стратегии.

Государство же в своей регулирующей деятельности использует правовые формы принуждения и распоряжается огромными экономическими ресурсами. Государственный инструментарий регулирования экономических процессов включает три важных средства: государственный бюджет, систему государственных банков и государственный сектор экономики. Через них государство воздействует на функционирование хозяйства, стимулируя экономический рост и НТП, поддерживая внешнеэкономическую деятельность компаний и т.д.

В сферу деятельности государства должны входить контроль за ценами, проведение сбалансированной бюджетной и налоговой политики, социальная защита малообеспеченных и многое другое.

Финансово-экономический кризис, разразившийся в России в августе 1998 г., со всей очевидностью показал, что экономика и цены в стране должны регулироваться государством. Такого рода мероприятия и предусмотрены, в частности, в долгосрочной Программе развития экономики, разработанной Правительством РФ.