г) роль Нижнего Новгорода в хозяйстве региона

Волго-Вятский экономический район всегда относился к числу промышленно развитых регионов России. Нижегородская же область – его сердцевина. Вхождение российской экономики в рынок усилило ее значение в экономической жизни страны. Область является финансовым донором, отдавая на формирование государственного бюджета более половины заработанных средств.

Здесь сложился крупный комплекс транспортного машиностроения и химической промышленности. По уровню индустриального развития область занимает одно из первых мест в стране. Выделяется она в условиях становления рынка значительным притоком иностранных инвестиций. Основным экономическим ядром является Нижегородский промышленный центр с ярко выраженной агломерацией городов-спутников. В Нижегородской агломерации сосредоточена значительная часть предприятий обрабатывающей промышленности Волго-Вятского района, в первую очередь машиностроительных и металлообрабатывающих, нефтеперерабатывающих предприятий, а также предприятий химической, стекольной, легкой, пищевой промышленности. В Нижнем Новгороде сосредоточены важнейшие предприятия транспортного машиностроения – «АвтоГаз», судостроительный завод «Красное Сормово», заводы «Двигатель революции», фрезерных станков и др.

В городе Кстово работает нефтеперерабатывающий завод, в городе Бор – стеклозавод им. Горького, льнокомбинат, производящий технические ткани, и др. предприятия. К спутникам Нижнего Новгорода относятся также Балахна, Городец, Заволжье, Лысково, Богородск, Дзержинск. Эти города имеют ярко выраженную промышленную специализацию. Так, Дзержинск – город химической промышленности, Балахна – целлюлозно-бумажной, Богородск - кожевенной, Правдинск – целлюлозно-бумажной. Малые и средние города Приокского района – Выкса и Кулебаки – центры металлургии, Павлов – автостроения. В агломерации имеется ряд центров оборонного комплекса.

Основные направления в развитии сельского хозяйства являются молочно-мясное животноводство, льноводство, овцеводство, картофелеводство, зерновые.

Нижегородская область относится к числу тех немногих российских регионов, которым удалось заметно увеличить приток иностранных вложений, активизировать инвестиционную деятельность. Объем иностранных инвестиций вырос в области в 1997 году на 20% и составил около 170 миллионов долларов. В 1998 году предполагается довести их до 300-350 миллионов долларов.

Успех связан с тем, что все инвестиционные проекты являются основной частью общей программы экономического развития региона. Все они хорошо проработаны и экономически обоснованы. Многое в этой программе заложено бывшим губернатором области Борисом Немцовым.

Разработано и принято к реализации свыше 200 инвестиционных проектов, которые предусматривают совокупность мероприятий (технических, технологических, организационных, экономических) по преобразованию различных отраслей народного хозяйства. Реализация проектов позволит заметно улучшить экономическую ситуацию в Богородском, Починковском, Кулебакском и некоторых других районах. Показательно, что, кроме еврооблигаций, привлекаются и собственные средства предприятий. Более 35 миллионов долларов поступило от российских коммерческих банков.

Администрация области рассматривает создание совместных предприятий как важный канал привлечения инвестиций. К тому же это реальная возможность освоения мировой культуры бизнеса, что существенно для формирования своего собственного высокопрофессионального класса предпринимателей. К наиболее значимым совместным проектам относится решение вопроса улучшения окружающей среды. Уже установлено оборудование по очистке производственных стоков. Намечено также строительство завода по производству комбикормов мощностью 140 тысяч тонн в год на площадях АО «Линдовская птицефабрика».

Наиболее крупные проекты по евробондам:

· 2 городских – «Чистая вода» и «Ветхий фонд» – 39 миллионов долларов;

· выпуск городского автобуса на ОАО «Павловский автобус» – 15 миллионов долларов;

· выпуск самолета «Гжель» на АООТ «Сокол» – 6 миллионов долларов.

В 1997 году были активизированы экономические отношения с предприятиями Италии, прежде всего с концерном «ФИАТ». Развиваются другие направления сотрудничества. Компания «Пармалат» собирается открыть свое производство в Борском районе. Там же реализуется и проект испанской фирмы «ПАСА» по производству пищевых продуктов. Достигнуты конкретные договоренности с деловыми кругами Японии, Германии. Так, подписан договор о сотрудничестве области и земли Северный Рейн-Вестфалия.

Возрастает роль отечественных инвесторов. Область доказала, что в нее выгодно вкладывать. Среди инвесторов области Сбербанк России, Альфа-банк и другие крупные финансовые институты. Средства идут на поддержку энергетического комплекса, сельского хозяйства, предпринимательства. Так, федеральный фонд поддержки предпринимательства вложил 5 миллиардов рублей в виде льготного кредита на лизинговые операции. Удалось наладить лизинг автомобилей, оборудования и самолетов.

Есть договоренность о получении кредита Сбербанка на сумму 21 200 миллионов рублей с частичной оплатой процентной ставки из средств Фонда ТЭК. Предусмотрена модернизация котельных с переводом их на газ в 7 районах области. Проект уже реализован в Павлове, в стадии завершения – в Ковернино.

В прошедшем году удалось преодолеть застой в традиционных отраслях области - химической и нефтехимической. Наметилось оживление в машиностроении.

Такие крупные региональные целевые программы, как «Нижегородский автомобиль», «Химия», «Производство оборудования для ТЭК», дают уже первые результаты. К примеру, по последней программе 1998 году по сравнению с прошедшим в несколько раз должен вырасти объем заказа Нижегородскому НИИ измерительных систем на поставку продукции.

Оживают предприятия оборонного комплекса. В числе наиболее успешных проектов – организация производства широкой гаммы расходомерной техники на АО «Арзамасский приборостроительный завод», самолетов бизнес-класса на ОАО «Нижегородский авиастроительный завод «Сокол», судов «река – море» на АО «Красное Сормово», сложной медицинской техники, большого количества видов оборудования для топливно-энергетического комплекса. К выпуску продукции, кроме оборонных предприятий, привлечены научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации. Большие надежды возлагаются на создаваемое по собственной инициативе областное представительство объединения «Росвооружение», с которым будут работать основные предприятия.

Развитие малого и среднего бизнеса также одно из приоритетных направлений деятельности областной администрации. На долю малого бизнеса приходится до 12% регионального валового продукта. В области действует около 50 организаций, оказывающих содействие предпринимателям. Если в 1997 году областной бюджет выделил 7,5 миллиарда рублей на развитие малого бизнеса, то в этом году – почти в 6 раз больше. Фонд поддержки предпринимательства в состоянии теперь не только помогать развитию лизинга, но и выступать гарантом при привлечении ресурсов в инвестиционные проекты малых предпринимательских структур.

Например, Фонд содействовал организации химчистки и прачечной европейского типа предприятия «Еврохимбыт». Стоимость проекта – 1,5миллиарда рублей, создано 30 рабочих мест. Пущена линия по производству мороженого ЧП «Власов» – стоимость 860 миллионов рублей, создано 20 рабочих мест. Кроме того, начато производство тары и упаковки предприятием «Цитрон».

Благодаря правильному управлению и, в частности привлечении иностранных и отечественных инвесторов, область выделяется не только в Волго-Вятском районе, но и в стране в целом ростом промышленного производства (см. Приложение 3).

Экологическая обстановка и современные проблемы развития и размещения хозяйства региона в условиях перехода к рынку.

Проведение экономических реформ и формирование рыночных отношений в условиях суверенизации регионов, субъектов Федерации требуют учета региональной специфики. Для каждого региона выделяют свои приоритеты и задачи. Одной из приоритетных задач Волго-Вятского района, где особенно велика концентрация предприятий оборонного комплекса, является конверсия, переориентация на продукцию, необходимую стране, населению в рыночных условиях.

В регионах Волго-Вятского района в 1997 году достигнуты некоторые положительные результаты в производстве промышленной и сельскохозяйственной продукции.

В целом по району объем промышленного производства практически сохранился на уровне 1996 года. Увеличился выпуск продукции на крупных и средних предприятиях в Республике Мордовия на 6%, в Чувашской Республике – на 1,2% и в Нижегородской области – на 2,4%. В Республике Марий Эл и Кировской области значительно сократился темп спада производства и составил соответственно 1,8% и 2,5% (16,1 и 10,2% соответственно в 1996 году).

В первом квартале 1997 года темпы спада выпуска продукции замедлились по всем регионам, кроме Кировской области, положение в отдельных отраслях промышленности стабилизировалось. Индекс физического объема промышленного производства по крупным и средним предприятиям составил: в Республике Марий Эл – 86%, Республике Мордовия – 101%, Чувашской Республике – 95%, в Кировской области – 94%, Нижегородской области – 99,5%.

Наибольший спад производства в экономическом районе наблюдался в Республике Марий Эл. Несмотря на принимаемые меры, в ведущих отраслях республики – пищевой промышленности и машиностроении – выпуск продукции сократился соответственно на 25% и 30%. Особенно тяжелое положение сложилось на предприятиях ВПК. В то же время возросло производство строительных материалов на 24%, электроэнергии – на 1,2%, в лесном комплексе снижение составило всего 1%, в химической и нефтехимической промышленности – 4%. Треть предприятий республики увеличили выпуск продукции, обновился ассортимент, освоено и внедрено в производство более 200 новых видов изделий.

Значительное снижение спада общего объема производства в Республике Чувашия объясняется тем, что в основных отраслях республики – машиностроении, электроэнергетике и химической промышленности – снижение объема выпускаемой продукции в несколько раз меньше, чем в целом по республике. Увеличилось производство химических средств защиты растений, каустической соды, изделий из пластмасс, тракторов и бульдозеров, дверных блоков, керамических фасадных плиток, радиаторов и конвекторов отопительных, стиральных машин, садовых домиков, хлопчатобумажной пряжи, мясных консервов, крупы.

Структурный анализ промышленного производства Республики Мордовия за первый квартал 1997 года показывает, что по сравнению с соответствующим периодом 1996 года произошел сдвиг в отраслевом разрезе. В общем объеме промышленного производства республики снизился удельный вес машиностроения с 40% до 38%, увеличилась доля электроэнергетики с 21,8% до 23,1%, химической и нефтехимической промышленности – с 5,5% до 6,7%. По итогам работы 1997 года «опорными точками» в машиностроении являются предприятия: ОАО «Лисма», ОАО «Рузхиммаш», ОАО «Сарансккабель», ОАО «Электровыпрямитель»; в медицинской – ОАО «Биохимик»; в химической и нефтехимической – ОАО «Резинотехника».

В Нижегородской области положение в ведущих отраслях промышленности стабилизировалось. В топливной промышленности возросло производство на 15%, машиностроении, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности – на 3%, стекольной промышленности на – 4%. Наращивают темпы производства ОАО «ГАЗ» (рост на 11%), Арзамасский машиностроительный завод, АО «Павловский автобус». В то же время более чем наполовину сократился выпуск на предприятиях химической и нефтехимической промышленности, ни одно предприятие Дзержинского химического комплекса не увеличило производство продукции.

В сложных условиях находятся предприятия лесного комплекса экономического района. Продолжает ухудшаться их экономическое и финансовое положение. В последние годы вследствие недостатка оборотных средств, большого износа лесозаготовительного и деревообрабатывающего оборудования, неплатежеспособности многих потребителей происходит значительное падение объемов лесозаготовок, переработки древесины, что приводит к скрытой и явной безработице в лесных поселках.

Сокращение производства товаров народного потребления в Республике Марий Эл составило 13%, в том числе выпуск непродовольственных товаров увеличился на 2,3%, а продовольственных – уменьшился на 17%. В Чувашской Республике производство потребительских товаров сократилось на 17 %, в Нижегородской области – почти на 20%. Основными причинами являются трудности в сбыте продукции из-за насыщенности рынка импортными товарами. Падение выпуска товаров народного потребления на предприятиях оборонного комплекса связано с медленным перепрофилированием основных мощностей производства, неопределенностью с госзаказом на оборонную продукцию, сложным финансовым положением.

Для стабилизации работы промышленности администрациями республик и областей принимались меры по резервированию части выручки на расчетных счетах предприятий для целевого направления на выплату заработной платы и другие неотложные нужды, введены налоговые льготы предприятиям, обеспечивающим рост объемов производства, отработан механизм проведения взаиморасчетов по уплате взаимных долгов предприятий, в том числе и товарным покрытием, введены в обращение векселя финуправлений.

Несмотря на сложное положение в экономике регионов реформирование промышленного комплекса продолжается. Главным его направлением является обеспечение роста производства и создание благоприятных условий для повышения конкурентоспособности производимой продукции.

В агропромышленном комплексе всех регионов Волго-Вятского района по состоянию на 13 октября 1997 года в сельскохозяйственных предприятиях намолочено зерна больше, чем в прошлом году, и повысилась урожайность зерновых и зернобобовых, завершается уборка картофеля. Темпы уборки сдерживаются неблагоприятными погодными условиями и перебоями поступления горюче-смазочных материалов. Продолжается посев озимых культур: в Республике Чувашия посеяно 78% к намеченному объему, в Кировской области – 94%.

В условиях нехватки финансовых ресурсов хозяйства вынуждены были идти на сокращение поголовья скота. Одновременно, в Республике Марий Эл удалось сохранить поголовье коров, а поголовье свиней увеличилось на 1%. В результате уменьшения численности скота сократилось производство мяса во всех регионах. Производство молока выросло в Республике Мордовия, Кировской и Нижегородской областях (на 1-2%), в Чувашской Республике и Республике Марий Эл – сохранилось на уровне 1996 года.

Для улучшения положения в сельском хозяйстве в отдельных регионах приняты решения по поддержке сельских товаропроизводителей. Так, администрацией Кировской области на нужды агропромышленного комплекса выделено из бюджета области по состоянию на 1 сентября 1997 года 108,6 млрд. рублей, в том числе на возвратной основе – 40 млрд. рублей. Кроме того, под гарантию администрации области выделено 42,4 млрд. рублей льготных кредитов коммерческих банков на приобретение горюче-смазочных материалов, запчастей, кормов и других материальных ценностей.

В капитальном строительстве продолжается спад инвестиционной активности. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил в Кировской области 76% к соответствующему периоду прошлого года, в республике Марий Эл – 90%. В структуре инвестиций продолжает сохраняться высокая доля собственных средств предприятий и организаций, средств внебюджетных источников финансирования и индивидуальных застройщиков. Так, в Республике Чувашия доля собственных средств предприятий и организаций составляет 60%, в Кировской области – 55%, в Республике Марий Эл – 47%.

В связи со сложившейся напряженной ситуацией с государственным финансированием инвестиционных расходов, в структуре капитальных вложений снизился удельный вес затрат на развитие социальной сферы, но несмотря на это в регионах продолжается строительство жилья и объектов социальной сферы. Введены в эксплуатацию школы в Республике Чувашия на 1255 ученических мест, в Республике Марий Эл – на 735 мест, в Кировской области – на 668 ученических мест; больницы в республиках Чувашия и Марий Эл, дом ребенка в Республике Марий Эл.

Основная доля инвестиций, направленных на развитие социальной сферы, приходилась на жилищное строительство. Значительно (на 4,7-10,9%) больше прошлогоднего введено жилья в республиках Волго-Вятского района. В Кировской и Нижегородской областях ввод жилья снизился на 18,9 и 6,3% соответственно.

В отраслях экономики регионов по-прежнему сохраняется проблема неплатежей. Наибольший рост просроченной задолженности наблюдался на промышленных, строительных, сельскохозяйственных и транспортных предприятиях. Так, в Республике Чувашия в просроченной кредиторской задолженности предприятий 32% приходится на долю задолженности поставщикам, в Республике Марий Эл – 52%.

Доходы, полученные за январь – сентябрь 1997 года населением регионов выросли в Республике Чувашия на 24%, в Кировской области – на 25%, в Республике Марий Эл – на 20%. Увеличилась и величина прожиточного минимума на одного жителя региона. Так, в Республике Чувашия рост составил 13%, в Кировской области – 17%, в Республике Марий Эл – 10%.

За 9 месяцев бюджетные расходы субъектов Российской Федерации составили 10,8 трлн. рублей. При этом собственными доходами бюджетов было профинансировано 74,5% расходов, поступлениями из федерального бюджета в виде трансфертов и средств, перечисляемых по взаимным расчетам, - 14,7% всех расходов. В оставшейся части образовался дефицит в сумме 0,6 трлн. рублей, источниками покрытия которого стали государственные ценные бумаги, бюджетные ссуды из федерального бюджета и внутренние позаимствования. Остатки бюджетных средств в банках, как в национальной, так и в иностранной валюте выросли.

По сравнению с соответствующим периодом 1996 года дефицит бюджетов субъектов Российской Федерации в целом несколько снизился и составил 6,3% к доходам бюджетов (против 6,7% за соответствующий период 1996 года).

При этом значительное снижение дефицита произошло в республиках Мордовия (6,4% к доходам бюджета против 21,8% за 9 месяцев 1996 года) и Марий Эл (12,5% против 22,3%) в результате роста собираемости налогов и увеличения поступлений средств из федерального бюджета; однако в результате опережающих темпов роста расходов бюджета по сравнению с формированием доходной базы дефицит бюджета по Нижегородской области увеличился и составил 6,5% к доходам против 2,5% за соответствующий период 1996 года, а по Кировской области – соответственно 2,1% и 1,9% (при увеличении перечислений средств из федерального бюджета).

Выход из кризисной ситуации руководство регионов видит в совместных усилиях федеральных и местных органов законодательной и исполнительной власти по совершенствованию механизма налоговой и денежно-кредитной политики; принятии мер, обеспечивающих решение проблемы неплатежей; обеспечении государственного регулирования цен на ключевые виды сырья и энергоносители; выделении в полном объеме и своевременно средств по федеральным программам; решении вопросов с возвратом валютных средств и другие.

Со стороны федеральных органов осуществляется государственная поддержка в виде трансфертов, инвестиций на реализацию федеральных программ, выделении кредитных ресурсов, разработки мероприятий по решению первоочередных задач регионов.

Актуальной задачей Волго-Вятского района является оздоровление экологической среды, и в первую очередь, Волги и крупных городов, перенасыщенных промышленных промышленными предприятиями. Поэтому необходимо внедрение новых экологически чистых технологий. Важными задачами региона являются также восстановление и развитие экономических связей, в том числе и связей по кооперированию с другими районами России.

Приложения

Приложение 1

Удельный вес района в общем объеме производства РФ по отраслям промышленности в 1989 г., %[2]

Вся промышленность из нее	5,7
Добывающая промышленность	1,6
Обрабатывающая промышленность	6,2
Электроэнергетика	3,2
Топливная промышленность	2,4
Черная металлургия	3,7
Цветная металлургия	0,6
Машиностроение и металлообработка	8,0
Химическая и нефтехимическая промышленность	8,0
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	6,6
Промышленность стройматериалов	4,5
Легкая промышленность	5,6
Пищевая промышленность	4,4

Приложение 2

Валовой региональный доход (млрд. рублей) [3]

	1994 год	1995 год
республика Марий Эл	1702,6	3927,2
республика Мордовия	1884,0	5012,0
Чувашская республика	3007,9	7518,6
Кировская область	4361,2	1153,6
Нижегородская область	14987,8	35172,3

Приложение 3

Динамика промышленного производства Нижегородской области[4]

Отрасль	Объем производства, млрд. рублей	Рост к предыдущему году, %
Промышленность, всего в т.ч.:	38 600	103,6
топливная	1332	115,7
химия, нефтехимия	3704	92,2
машиностроение	19 004	105,4
стекольная	579,4	110,3
пищевая	2763	106,8
микробиологическая	16,5	108,3
медицинская	32,7	106,0

Список литературы

 

· Атлас России.

· Бизнес-карта – 95. Промышленность. Регион Россия. Волго-Вятский район. Т.12. – М.: Бизнес-карта, 1995.

· Волго-Вятский экономический район. //Вестник экономики. 1997. - №14, июль. – С. 23-25.

· Волго-Вятский экономический район. //Вестник экономики. 1998. - №5, март. – С. 15-16.

· В единой связке рубль и доллар. //Экономика и жизнь. 1998. - №7, февраль. – С. 28.

· Прогнозы, проблемы, мнения. Волго-Вятский экономический район. //Информационно-аналитический журнал Дайджест - Финансы. 1998. - №1 (37), январь. – С. 22-24.

· Регионы России: Информационно-статистический сборник. В 2 томах. /Госкомстат России. – М., 1997. – 666 с.

· Региональная экономика. Учебное пособие для вузов. /Под ред. проф. Морозовой Т.Г. – М.: «Банки и биржи», ЮНИТИ, 1995.

· Регионоведение. Учебное пособие для вузов. /Под ред. проф. Морозовой Т.Г. – М.: «Банки и биржи», ЮНИТИ, 1998.

· Экономическая и социальная география России. Учебник для вузов. /Под ред. проф. Хрущева А.Т. – М.: КРОН-ПРЕСС, 1997.

[1] Здесь и далее: в не денаминированных ценах.

[2] Народное хозяйство РСФСР в 1989 г.: Стат. ежегодник. – М.: Респулик. инф.-издат. Центр, 1990. – С.378-379.

[3] Регионы России: Информационно-статистический сборник. В 2 томах. /Госкомстат России. – М., 1997. – том 1, с. 567.

[4] В единой связке рубль и доллар. //Экономика и жизнь. 1998. - №7, февраль. – С. 28.